【北京新一輪制造業創新布局帶動釋放應用潛力】距離北京數百公里的河北省張北縣除了被稱為“美麗的壩上草原”以外，最近還多了一個新名字——“壩上數據中心”。為承接北京疏解的存量數據中心，京冀兩地合作建立了張北云計算產業基地，這也成為京津冀地區圍繞高精尖產業而展開合作的典型之一。

距離北京數百公里的河北省張北縣除了被稱為“美麗的壩上草原”以外，最近還多了一個新名字——“壩上數據中心”。為承接北京疏解的存量數據中心，京冀兩地合作建立了張北云計算產業基地，這也成為京津冀地區圍繞高精尖產業而展開合作的典型之一。

為將北京打造成京津冀協同發展的增長引擎、引領中國制造由大變強的先行區域和制造業創新發展的戰略高地，探索輻射區域乃至全國的智能制造發展路徑，除了先行先試的行動外，北京也于9日發布了《北京行動綱要》，以科學統籌、協調市場資源、釋放市場活力和潛能。

張北云計算產業基地正是行動綱要中提到的“北京將通過‘關停淘汰一批、轉移疏解一批、改造升級一批’，進行分類引導，推動存量產業‘轉領域、轉空間、轉動力’，再造產業發展新勢能”的具體體現，創新應用帶來的大量數據業務需求，將在以張北為龍頭的云計算產業基地集中釋放，以北京的技術優勢帶動當地經濟發展。

與此同時，行動綱要還提出要發展包括代表產業制高點的創新前沿產品、滿足國家戰略需求的關鍵核心產品、體現制造業服務化的集成服務產品、推動產業輕資產化的設計創意產品和保障基礎民生需求的名優民生產品的“五類高精尖產品”，以及涵蓋新能源智能汽車、集成電路、智能制造系統和服務、自主可控信息系統、云計算與大數據、新一代移動互聯網、新一代健康診療與服務、通用航空與衛星應用的“八大新產業生態專項”。

目前，國際制造業的創新發展正在全球范圍內重新塑造工業發展的基礎和新工業體系，工業已成為技術創新的主戰場，創新資源的70%用于制造業，創新成果的90%來源于制造業。

然而，一方面，北京制造業對產業關鍵環節的控制能力還較弱，如集成電路行業，雖然已有一定的發展基礎，但集成電路設計、芯片等核心環節還掌握在發達國家手中，存在“缺核少芯”等問題。

另一方面，北京市制造企業的創新能力整體偏弱，企業研發投入不足，規模以上企業研發經費占主營業務收入的比重僅為1.14%。國際上企業研發投入占銷售收入一般為2%-3%，美國已經超過3.2%，而中國大中型企業研發投入強度不足1%。

此外，作為全國科教智力資源最為密集的地區之一，北京工業領域尚未出現一個影響全球的技術創新成果，工業領域缺乏像蘋果、微軟一樣的創新領軍企業。在全球綜合性品牌咨詢公司Interbrand發布的《2014最佳中國品牌價值排行榜》中，北京工業領域僅有聯想上榜。

北京市經信委主任張伯旭提出，北京制造業面臨的不是要不要發展的問題，而是如何創新發展的問題。需要“騰籠換鳥”，構建高精尖經濟結構，使經濟發展更好服務于北京的城市戰略定位。此外，這也是緩解人口資源環境壓力、破解大城市病的重要內容，是北京實現可持續發展、建設國際一流和諧宜居之都的有力支撐。

可以看到，北京高端產業的引領效果正逐漸顯現。2015年前三季度，北京高技術制造業增加值同比增長8.6%，其中電子、醫藥和汽車產業分別增長13.3%、7.1%和5%；軟件信息服務業增加值同比增長11.8%，以百度、京東、樂視等為代表的平臺型互聯網企業，正鏈接各行業，推動“互聯網+”，發力構建生態圈。

轉型升級、注重創新研發、加強信息技術等高端技術應用已成為制造業企業在探索未來發展路徑上達成的共識。比如，北京第二機床廠正逐步從傳統手動產品向高端產品傾斜，并致力于智能化制造和服務；金風科技通過創新研發，成為行業內直驅永磁風力發電技術的領先者，扭虧為盈；東土科技正著力在芯片設計、工業云服務等方面進行布局。

“我們已通過資本市場并購了3家企業，并將在工業智能等領域布局，整合企業、技術以擴大發展。接下來可能把生產等環節轉移到河北、天津等其他地區或深入到其他方面的整合、布局，并對區域發展帶來輻射作用。”東土科技高級副總經理、技術總工薛百華說。

張伯旭表示，行動綱要在人才、資金、技術、知識產權等方面也提出了配套政策措施。比如探索創新土地使用方式、建立高精尖產業優選線制度、設立高精尖產業發展基金、搭建產業轉型升級服務平臺、建立創業創新服務機制等。

下一步，北京還將出臺制造業轉移疏解指導目錄、高精尖產品目錄和項目優選線標準、新產業生態建設專項方案等配套政策文件，并加強跟蹤分析和督促指導，保障各項任務目標落到實處。