據日本媒體報道，日本首相安倍晉三與印度總理莫迪舉行首腦會談，就簽署核能協定達成原則共識。這是基于經濟界期待進入迅速增長的印度核電市場的愿望。然而，作為核武器持有國的印度并未加入《不擴散核武器條約》。因此核爆受害地立即提出批評稱“這將助長核擴散”。隨著核電站對印出口的推進，日本作為唯一核爆受害國的做法受到質疑，難以擺脫兩難困境。

區別對待

據報道，12日中午在新德里的印度政府迎賓館，安倍與莫迪舉行聯合記者會。提及達成原則共識時，安倍謀求理解稱“確保了日本提供的協助僅限于和平目的的內容”。

據悉，日印談判過程中，圍繞防止轉為軍用的討論直到11日還陷入僵局。兩國首腦一致希望能為日本核電站出口印度鋪平道路，遂在最后關頭相互做出了讓步。

報道指出，如果日本與動搖了以廢除核武為理念的NPT體制的印度達成協定，此舉與欲迫使朝鮮棄核的自身立場的統一性將受到質疑。安倍表示“印度已表明繼續凍結核試驗以及推進和平利用的堅定決心”。

今后將開展把協定具體化的工作。雖然安倍表態稱一旦印度強行實施核試驗將停止提供協助，但尚不清楚是否會寫入協定。安倍的隨行人員解釋稱：“協定的目的在于將合作僅限于民用核能領域，并非為了阻止核試驗。”

溫差

報道稱，安倍之所以對協定持積極態度，是由于受福島核事故的影響，日本國內難以新建核電站，作為經濟增長戰略的一環需要開拓海外市場。此外，印度已經與美國 、法國 、俄羅斯簽訂了核能協定。11月上旬，安倍向相關省廳干部下達指示：“希望推動談判取得進展，拿出智慧來。”

另一方面，日本政府內部也有人擔憂，逐漸向印度做出妥協可能在國內引發批評。安倍也很在意堅持裁軍及核不擴散政策的外相岸田文雄，曾向身邊人士吐露“希望聽取外相的意見”。岸田是來自核爆受害地廣島的議員。

岸田身邊人士透露，岸田“希望內容能切實防止”。對于簽署協定態度積極的安倍與慎重的岸田之間存在著微妙的溫差，令政府內部圍繞談判戰術的討論變得困難。日本外務省干部叫苦不迭：“首相希望在會談前達成妥協。事到如今說”辦不到“的話將會官職不保。”

此外，在核爆受害地廣島和長崎反對聲音高漲，民眾認為這是與“無核世界”背道而馳的做法。日本前廣島市長平岡敬氣憤地表示：“拋棄呼吁廢除核武器的核爆受害國立場，一味追求金錢利益。NPT機制將越來越形同虛設。”

法律瓶頸

印度對于簽署協定態度積極。其背后有著嚴重的電力不足問題，期待從技術公認良好的日美進口核電站。

印度人口將在2022年前成為世界第一人口大國。該國政府正在推動支撐經濟發展的計劃，打算在目前運轉的21座核電站之外再新建30多座。

然而，印度制定了能向核電站制造商追究重大事故責任的《原子能損害賠償法》，這成為日本企業出口的瓶頸。日立制作所董事長中西宏明就核電站建設表示：“不解決法律問題的話會很難。”可見具體實現核電站出口并非易事。