專家:房貸利息抵扣個稅或先行 但實現(xiàn)難度大

    今天,國家統(tǒng)計局發(fā)布11月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況,房地產(chǎn)投資持續(xù)低迷,銷售依然保持較好勢頭。交通銀行金融研究中心高級研究員夏丹在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示,投資的持續(xù)低迷深層次的原因在于庫存壓力仍然很大,接下來可通過進一步下調(diào)非限購城市商貸首付比例至20%、降低二手房交易稅費、提高部分城市公積金貸款額度、加大重點城市土地供應等方式去庫存。

    今天,國家統(tǒng)計局發(fā)布11月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況,房地產(chǎn)投資持續(xù)低迷,銷售依然保持較好勢頭。交通銀行金融研究中心高級研究員夏丹在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示,投資的持續(xù)低迷深層次的原因在于庫存壓力仍然很大,接下來可通過進一步下調(diào)非限購城市商貸首付比例至20%、降低二手房交易稅費、提高部分城市公積金貸款額度、加大重點城市土地供應等方式去庫存。近期傳言的房貸利息抵扣個稅雖可能作為個稅改革的先行者,但實現(xiàn)難度不小,且制度設計不可一刀切。

    夏丹指出,寬松的行業(yè)政策和充裕的流動性繼續(xù)拉升主要城市房價。11月70個大中城市新建商品住宅價格算數(shù)平均環(huán)比增速為0.20%,漲幅較上月提升13個百分點;其中一線、二線、三線城市環(huán)比分別為1.60%、0.27%和-0.01%。同比來看算數(shù)平均增速為-0.37%,降幅繼續(xù)縮窄;其中一線城市帶動作用明顯,同比大漲19.45%,二線、三線城市同比分別為-0.18%和-2.81%。

    國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,新建商品住宅與上月相比,70個大中城市中,價格下降的城市有27個,上漲的城市有33個,持平的城市有10個。環(huán)比價格變動中,最高漲幅為2.9%,最低為下降0.4%。

    銷售依然保持較好勢頭。1-11月商品房銷售面積109253萬平方米,同比增長7.4%,增速比1-10月提高0.2個百分點;單月銷售面積為全年最高,主要仍得益于一二線城市成交的快速提升。商品房銷售額74522億元,同比增長15.6%,增速較上期提高0.7個百分點。夏丹認為,按照當前的銷售進度,全年商品房銷售額有望創(chuàng)歷史新高,同時這也使明年成交面臨高基數(shù)。

    隨著成交穩(wěn)步復蘇,開發(fā)企業(yè)資金面繼續(xù)改善。1-11月,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金112563億元,同比增長2.2%,比1-10月提高0.9個百分點。夏丹表示,這主要來自于購房者銷售回款部分的貢獻,定金及預收款同比增長6.4%,個人按揭貸款更是大幅增長21.3%。

    與銷售穩(wěn)步提升形成強烈反差的是投資的持續(xù)低迷。1-11月,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資87702億元,同比名義增長1.3%,增速比1-10月回落0.7個百分點。單月投資增速-5.1%,已連續(xù)4個月負增長。夏丹認為,以往“銷售啟動—資金改善—投資企穩(wěn)”的傳導鏈條這一次似乎并不敏感,在前二者都已出現(xiàn)明顯回暖的情況下,暖意并沒有繼續(xù)延伸到投資端,反映出開發(fā)企業(yè)對資金運用于拿地和擴大開工等建設活動的謹慎。前11月房屋新開工面積和房企土地購置面積同比分別為-14.7%和-33.1%,繼續(xù)拖累投資下行。

    夏丹指出,投資持續(xù)低迷更深層次的原因在于庫存壓力仍然很大。截至11月末,商品房待售面積69637萬平方米,比10月末增加1004萬平方米。且完成三四線城市的去庫存任務并不容易,去庫存周期或比預想更長。近期高層對“房地產(chǎn)去庫存”的明確指示,為市場注入政策進一步寬松的預期。

    夏丹對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示,接下來房地產(chǎn)去庫存可供選擇的政策儲備有:一是進一步下調(diào)非限購城市商貸首付比例至20%。今年“930”政策將這一比例下調(diào)至25%,為后續(xù)加碼留出了空間,且首付二成的歷史在2003-2006年及2008-2010年間都曾出現(xiàn)過。二是降低二手房交易稅費。今年涉及交易稅費減免的僅為營業(yè)稅,而契稅和個稅“唯一”的概念與當前支持改善性需求尚不相一致,個稅“滿5年”的標準可與“滿2年”相配套。三是提高部分城市公積金貸款額度。多數(shù)城市的家庭公積金最高貸款額度還在80萬元以下,若地方公積金管理中心余額充足,可提高公積金貸款額度上限來刺激需求入市。近期公積金管理條例大修,接下來有望在繳存基數(shù)、人員范圍、貸款用途等方面給予置業(yè)者更多便利。在供給側可加大重點城市土地供應,優(yōu)化住房用地結構,減少囤地現(xiàn)象。

    而關于近期房貸利息抵扣個稅的傳言,夏丹認為,這項政策可能作為個稅改革的先行者,但實現(xiàn)難度不小。購房退稅盡管在多地實施過,但大多以限額補貼的形式,若按稅前抵扣,則涉及用工單位、財稅部門及房地產(chǎn)監(jiān)管部門之間數(shù)據(jù)信息的互通與對接,而這項工作在房地產(chǎn)稅改革推進過程中就屢屢受阻。此外,若按單一標準稅前抵扣房貸利息,則購置越貴越多房產(chǎn)的高收入階層所獲節(jié)稅越多,不符合個稅“多得多繳”的原則,因此該政策也不可設計成一刀切方案。

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