12月25日據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息為落實(shí)全國人大、國務(wù)院立法工作部署,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營立法進(jìn)程,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),國家發(fā)展改革委在與亞洲開發(fā)銀行正在開展的特許經(jīng)營立法技術(shù)援助合作框架下,于12月22日召開座談會,就立法草案聽取亞行專家意見。
12月25日據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息為落實(shí)全國人大、國務(wù)院立法工作部署,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營立法進(jìn)程,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),國家發(fā)展改革委在與亞洲開發(fā)銀行正在開展的特許經(jīng)營立法技術(shù)援助合作框架下,于12月22日召開座談會,就立法草案聽取亞行專家意見。
亞行在國內(nèi)外通過貸款或技術(shù)援助等形式支持開展了大量特許經(jīng)營等政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目,并為多國特許經(jīng)營立法提供顧問咨詢。亞行專家認(rèn)為,國家發(fā)改委在推進(jìn)特許經(jīng)營立法方面作了大量工作,成效顯著,立法草案對于引導(dǎo)規(guī)范PPP活動將發(fā)揮基本制度保障作用,并就項(xiàng)目程序公開透明、強(qiáng)化融資支持等提出意見建議。亞行專家特別提出,他們近期參與的個別地方PPP項(xiàng)目中,存在通過談判、磋商等方式規(guī)避公開招標(biāo)情形,由于缺乏競爭,確定的社會資本合作方并無相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目質(zhì)量堪憂。為此,亞行專家建議在立法中強(qiáng)調(diào)將公開招標(biāo)等競爭性作為投資人選擇的主要方式,促進(jìn)市場公平競爭,保障公共服務(wù)質(zhì)量效率。