【中央農村工作會議在京召開習近平對做好“三農”工作作出重要指示 李克強作出批示】

中央農村工作會議24號至25號在北京召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，總結“十二五”時期“三農”工作，分析當前農業農村形勢，部署2016年和“十三五”時期農業農村工作。

黨中央、國務院高度重視這次會議。會前，中共中央政治局會議、中共中央政治局常委會會議和國務院常務會議就開好這次會議，做好農業農村工作提出了明確要求。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對做好“三農”工作作出重要指示。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示。

習近平強調，重農固本，是安民之基。“十二五”時期，我國農業農村發展成果豐碩，為我們贏得全局工作主動發揮了重要作用。同時，必須看到，我國農業農村發展面臨的難題和挑戰還很多，任何時候都不能忽視和放松“三農”工作。“十三五”時期，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創新動力、厚植發展優勢，積極推進農業現代化，扎實做好脫貧開發工作，提高社會主義新農村建設水平，讓農業農村成為可以大有作為的廣闊天地。

李克強指出，“十二五”以來，“三農”工作取得顯著成績，成為經濟社會發展的突出亮點。“十三五”時期，要落實發展新理念，破解發展新難題，夯實現代農業基礎，調整優化農業結構，發揮多種形式適度規模經營引領作用，著力提高農業質量效益和競爭力。要注意分析糧食豐收后出現的新情況，有針對性地采取措施，繼續調動農民發展現代農業的積極性。要加快農村基礎設施建設，把社會事業發展的重點放在農村和接納農業轉移人口較多的城鎮，推動新型城鎮化與新農村建設協調發展。推進體制機制創新，激發億萬農民創業創新活力，培育新產業新業態，不斷拓展農業農村發展新空間、農民增收致富新渠道。

會議討論了《中共中央、國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋出席會議并講話。

會議指出，“十二五”時期，我國糧食連續增產，農民收入持續較快增長，農村社會和諧穩定，為經濟社會發展全局做出重大貢獻。“十三五”時期農業農村工作，要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，樹立短板意識，拉長農業這條“四化同步”的短腿、補齊農村這塊全面小康的短板。

會議強調，要著力加強農業供給側結構性改革，提高農業供給體系質量和效率，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。保障國家糧食安全是農業結構性改革的基本底線，要保稻谷、小麥等口糧，保耕地、保產能，保主產區特別是核心產區的糧食生產，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要充分發揮多種形式農業適度規模經營在結構性改革中的引領作用。要完善糧食等重要農產品價格形成機制和收儲政策。要優先保障財政對農業農村投入，確保力度不減弱、總量有增加。要多渠道增加農民收入。要深入推進精準扶貧、精準脫貧，確保完成脫貧攻堅目標任務。

中共中央書記處書記、國務委員楊晶主持了第一次全體會議。

中央農村工作領導小組成員，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團負責同志，中央和國家機關及軍隊有關單位負責同志等出席會議。

【人民日報社論：用發展新理念引領農業現代化】

人民日報明天將發表社論，題目是《用發展新理念引領農業現代化》。

社論指出，“三農”向好，全局主動。農村改革發展的亮麗成績，為我們戰勝各種困難和風險增添了底氣，為“十二五”規劃圓滿收官作出重要貢獻，也為“十三五”時期順利開局奠定堅實基礎。

同時要清醒看到，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，在經濟發展新常態下，農業農村發展正面臨一系列新挑戰。破解發展中的難題，必須牢固樹立短板意識，堅持問題導向，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，大力推進農業現代化。

【【突破結構之困：新常態下怎么干】】

住房是老百姓一輩子的大事，而房地產作為一個產業，又是事關整個國民經濟穩定增長的重要支柱。近幾年，我國房地產庫存居高不下，供需之間的結構性矛盾越來越突出，如何破解這一矛盾，在最近短短一個多月時間內，習近平總書記曾三次提到房地產去庫存。《突破結構之困，新常態下怎么干》系列報道，今天播出“去庫存建立面向新市民的住房制度”。

這是一張過去五年我國待售商品住宅面積的走勢圖。根據國家統計局最新數據，截至11月，我國待售商品住宅面積達到4.4億平方米，是五年前的2.6倍。

數據背后，是中國房地產業面臨的尷尬局面：供給和需求之間出現了嚴重的結構性錯位。中國社科院最新發布的《社會藍皮書》調查顯示，目前城鎮居民家庭住房自有率為91.2%，19.7%的居民家庭擁有兩套以上住房，供求關系已經逆轉。即便去年下半年以來一些地方陸續取消限購措施，并推出減免稅費等優惠政策吸引老百姓買房，但樓市回暖依然緩慢，而且城市分化持續加劇，一刀切的辦法已經不適合當下房地產市場。

讓居者有其屋，不僅關系著千家萬戶，而且對于整個國民經濟來說，房地產及其上下游產業依然是經濟穩增長的重要動力。但是近年來，這個動力明顯減弱。受高庫存影響，今年前三季度房地產投資對經濟增長的直接貢獻率降到0.04個百分點。這不僅意味著與房地產相關的鋼鐵、水泥、建材等產業日子不好過，還帶來了就業和財政壓力，加重了金融風險。

如何打通住房需求和供給之間的有效通道？中央經濟工作會議提出了治本之策：允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶。

浙江長興最近推行居住證試點，來這里打工四年的賴正雄夫婦拿到了當地的居住證，有了居住證，他們的孩子可以跟本地孩子一樣就近入學，孩子穩定了，賴正雄夫婦也動起了買房的念頭。

在當地的13萬外來務工人員中，有70%都和賴正雄一樣申領了《居住證》，成為了新市民。

為了促進更多的新市民舉家進城落戶，新推出的住房制度改革方案更加注重以人為中心，提出建立購租并舉的住房制度，并把公租房擴大到非戶籍人口。

要讓新市民真正地融入城市，社會保障制度還要進一步完善。而要真正地讓房地產市場回到健康發展的軌道，則需要房地產企業順應市場規律，拿出誠意，切實降房價出真招。

2016年是結構性改革的攻堅之年，去庫存需要政府和市場這兩只手互相配合，既要理順結構性矛盾，實現有效供給，又要引導百姓合理預期，提高投資的有效性。打贏去庫存的殲滅戰，將為中國經濟實現穩定增長提供有力的保障。

【人民日報評論員文章：改革創新堅持解放和發展社會生產力】

明天出版的人民日報將發表評論員文章，題目是《改革創新堅持解放和發展社會生產力——四論貫徹落實中央經濟工作會議精神》。

【亞洲基礎設施投資銀行今天正式成立】

今天，亞洲基礎設施投資銀行正式成立，全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。

根據今年6月各意向創始成員國共同簽署的《亞投行協定》，10個以上簽署協定的成員國交存批準書，且其認繳股本的加總數額不低于認繳股本總額的50%，協定即告生效。

按照計劃，亞投行開業儀式暨理事會和董事會成立大會將于2016年1月中旬在北京舉行。

亞投行是2013年10月由中國國家主席習近平首次倡議籌建的。2014年10月，首批域內22個意向創始成員國在北京簽署《籌建亞洲基礎設施投資銀行備忘錄》，到2015年3月31日，亞投行意向創始成員國總數增至57個。6月，《亞洲基礎設施投資銀行協定》在北京簽署。

【【“三嚴三實”專題教育】】

在“三嚴三實”專題教育中，山西、廣東等地嚴格督促干部轉變作風，解決群眾困難，推進基層工作。

這片被拆遷的空地以前是山西太原北堰村。在6月份城中村改造拆遷啟動時，村民閆喜忠的小賣部因為證照不全，需要關停，面對聯合執法，老閆情緒激動地進行阻攔。

面對這種情況，北堰村所屬的義井街道黨工委書記溫志勇多次找到閆喜忠做工作，考慮到他的實際情況，街道給了老閆幾天過渡期處理小賣部的商品。

幫助老百姓解決實際問題，但是對于補償標準這樣的原則問題卻是嚴字當頭。在公開透明的機制保障下，今年太原市在城中村改造中，9個月時間，就完成了37個城中村的整村拆除。

在廣東佛山，省重點項目南車基地的建設一度受到荷城街道拆遷工作滯后的影響。而拆遷涉及地塊的征收手續早已辦好，只是有的村民擔心留用地的落實問題，一直阻撓施工。

經過調查，佛山市發現在這個過程中存在干部“為官不為”的問題，有關部門隨即約談了荷城街道主要負責人，要求盡快拿出整改意見。經過和村民近一個月耐心細致的溝通，街道工作組對留用地問題終于拿出了具體的解決方案。

今年前三季度，廣東全省共對“為官不為”的500多名領導干部和相關人員進行問責，給予黨紀處分104人、政紀處分64人。

【【最美基層干部】】

今天的《最美基層干部》，一起來認識兩位扎根基層的農技人員，他們是內蒙古鄂溫克旗的趙艷芳和吉林梨樹縣王貴滿。

前兩天，趙艷芳來到一位牧民家，給牲畜做檢查。

趙艷芳1987年從內蒙古農牧學院畢業后，回到家鄉，當時，牧民飼養牲畜都是依靠傳統經驗，缺乏科技知識，牲畜質量逐年下降。趙艷芳看在眼里，急在心上，她克服困難學會了奶牛人工授精技術，用十年時間走遍了草原的千家萬戶，基本完成了當地奶牛品種的改良工作。

在推廣新品種、新技術的同時，趙艷芳還注重轉變牧民飼養觀念，她和同事們創辦的“牧民蒙古包學校”，到現在每年培訓牧民達到600多人次。

趙艷芳在草原上幫助牧民養好牛羊，吉林梨樹縣的王貴滿則是扎根黑土地，幫助鄉親們科學種田。趁著農閑，王貴滿把一些村民召集起來，推廣一項玉米免耕新技術。

1983年，王貴滿從農學院畢業，當上了梨樹縣的一名農技員。對于王貴滿來說，難的不是說服老百姓接受新技術，而是手里沒有更先進的技術。一次與國家級專家接觸的機會，讓王貴滿找到了思路，梨樹縣缺乏新技術，而專家缺乏試驗田。對接下來，王貴滿提供服務，在課題科研過程中既當他們的幫手，又作為“二傳手”把專家的課題推向農民。

隨著一系列新技術的推廣，梨樹縣在提高糧食產量的同時，還保護了黑土地。

【海軍航母部隊艦機融合訓練順利推進】

12月24號，海軍遼寧艦在渤海某海域進行艦機融合訓練，新一批殲-15艦載戰斗機飛行員駕機完成觸艦復飛、阻攔著艦等多個課目訓練。

渤海某海域，正在準備進入降落航線的是涂有海軍軍旗和“飛鯊”圖案的殲-15艦載戰斗機。在飛行員的熟練操縱下，戰機成功阻攔著艦。隨后，多架殲-15艦載戰斗機依次完成觸艦復飛、阻攔著艦等訓練課目并駐艦。

目前多批殲-15艦載戰斗機飛行員成功完成艦上起降并通過航母資質認證，艦載戰斗機艦上起降技術從探索研究向部隊應用取得了關鍵性突破。今年以來，圍繞早日形成戰斗力和保障力這個目標，航母部隊瞄準難題和短板狠抓試驗訓練，艦載機駐泊數量、單日飛行架次、起飛和回收效率均有進一步提升，戰斗力建設取得明顯進步。他們結合艦載機海上試飛和訓練任務，著眼航母、艦載航空兵等新型作戰力量建設，深入總結裝備試驗和部隊訓練中的經驗做法，取得了100多項專題研究成果。

【“時代楷模”高思杰、崔光日事跡發布】

今天，中宣部公開發布“時代楷模”高思杰和崔光日的先進事跡。

來自安徽省阜陽市廣播電視臺外宣科的高思杰，忠誠黨的宣傳事業，堅持以人民為中心的工作導向，采寫編發了大量鮮活生動的新聞稿件，并通過善行義舉展示出新時期宣傳思想文化工作者的良好形象。

吉林延邊汪清縣公安局交警大隊城區中隊指導員崔光日，長期戰斗在治安、緝私、緝毒、交通管理等基層一線，特別是在身患重病后仍堅守崗位忘我工作，是新時期廣大基層公安民警的優秀代表。

【“好記者講好故事”巡講傳遞正能量】

連日來，第二屆“好記者講好故事”優秀演講人分赴北京、天津、安徽、甘肅、湖北等地，開展了以弘揚和踐行社會主義核心價值觀為主要內容的巡講活動。

報告會現場，一個個有情感、有力量的“好故事”，生動展現了這些記者的新聞理想與職業精神，深深打動了每一個聽眾。

【深圳滑坡救援最新進展】

國務院深圳光明新區“12·20”滑坡災害調查組經調查認定，此次滑坡災害是一起受納場渣土堆填體的滑動，不是山體滑坡，不屬于自然地質災害，是一起生產安全事故。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)有關規定，經國務院同意，成立由安全監管總局牽頭的國務院深圳光明新區渣土受納場“12·20”事故調查組，由安全監管總局局長楊煥寧擔任組長，立即開展事故調查工作，依法依規嚴肅追責。

深圳滑坡災害救援已經進入到了第六天，目前仍有75人失聯，搜救還在緊張進行，受災群眾安置工作也已有序展開。

今天，現場的解放軍、武警、公安消防、特警等仍然在爭分奪秒開展搜救工作，大型救援機械設備數量也增加到700多輛。搜救范圍逐步覆蓋滑坡山體腳下的全部區域。

昨晚開始的陰雨天氣給后續搜救造成了困難，為了預防滑坡體發生二次滑坡威脅，國家安監總局組織相關專家攜帶雷達設備抵達現場監測，將根據情況隨時發布預警信息。

截至目前，深圳共收治傷員17人，他們的傷情多為骨折和軟組織挫傷，其中已有2人傷愈出院。

受災群眾也已陸續從此前被集中安置的光明新區體育中心，分流到了附近的15家賓館。這兩天，廣東省和深圳市相關負責人還來到臨時安置賓館，慰問失聯人員家屬。

在這次滑坡中，附近工業園有90家企業直接受到影響，涉及人員4600多人。當地成立了專職安置小組，協助企業恢復生產。

【國內聯播快訊】

新年春節期間要做好擁軍愛民工作

民政部、解放軍總政治部日前聯合下發通知，要求做好2016年新年春節期間擁軍優屬擁政愛民工作。

京津冀一卡通今起試點

京津冀公交一卡通今天開始試點，北京139條公交線路、天津119條公交線路、河北石家莊等五個城市的356條公交線路率先實現公交一卡通。

兩條高鐵開工中原至華東添新通道

隨著鄭州至合肥高鐵河南段、商丘至合肥至杭州高鐵河南段相繼開工建設，中原至華東地區將再添新通道。兩條高鐵設計時速均為350公里，將于2019年通車。

山東日照機場正式通航

山東日照機場正式通航，機場建有兩條長度相等的平行跑道，設計年旅客吞吐量90萬人次。

《國有文化企業發展報告(2015)》正式發布

《國有文化企業發展報告(2015)》正式發布，《報告》顯示，截至2014年末，全國國有文化企業共計13313戶，同比增長9.5%；實現營業總收入12855.1億元，同比增長20%；利潤總額1122.5億元，同比增長3.8%，總體保持健康發展態勢。

創新工程重大科研成果發布

今天，中國社會科學院發布2015年度創新工程第一批重大科研成果，包括《馬克思主義史學思想史》、《中國抗日戰爭史》、《十三五規劃研究報告》等28項，其中多項成果填補了國內空白。

《中國冰雪旅游哈爾濱公約》今天發布

北京、黑龍江、內蒙古等北方六省、區、市今天簽署《中國冰雪旅游哈爾濱公約》，將合作開發冰雪旅游資源，推動冰雪旅游市場轉型升級，中國冰雪旅游推廣聯盟同時成立。

西安：守住文化根脈建設宜居城市

西安市把文化遺產保護與生態環境治理相結合，重新修繕了古城墻、漢長安城遺址等一批古建筑，綜合治理了渭河、灞河等10條河流，使全市生態水面達4.9萬畝，城市宜居性和舒適度不斷提升。

國家大劇院推出“公眾開放日藝術節”

國家大劇院一年一度的“公眾開放日藝術節”如期舉行，在長達8小時的時間里，向近萬名觀眾免費開放，并舉行了藝術家沙龍等60多場藝術活動。

【伊軍向拉馬迪最后被占區推進】

伊拉克政府軍24號說，目前政府軍收復西部重鎮拉馬迪的戰斗已進入最后階段。

24號，伊拉克政府軍向極端組織控制的拉馬迪最后一個區域推進。伊拉克政府軍發言人說，目前，他們距離極端組織占領的拉馬迪市政府大樓只有1公里多的距離。今年5月，極端組織奪取了市政府大樓，徹底控制了拉馬迪。

這名發言人說，近幾天，極端組織不斷派出自殺式襲擊者和狙擊手襲擊政府軍，還在道路和建筑物中安置了大量爆炸物。此外，拉馬迪市內還有大量平民，極端組織將他們當作人盾，阻止他們離開。這都減緩了政府軍收復行動的速度。

拉馬迪是安巴爾省首府，是從伊拉克首都巴格達向西通往敘利亞和約旦的重要陸路通道，今年5月被極端組織占領。22號，伊拉克政府軍利用浮橋渡過幼發拉底河，從南部攻入拉馬迪市區。這也是伊政府軍首次在打擊極端組織的作戰中使用浮橋戰術。

【多國冬季遭遇反常高溫天氣】

近日，北半球多地出現反常高溫。24號，美國紐約時報廣場顯示的氣溫高達21攝氏度，遠超同期最高紀錄1988年創下的13攝氏度。在俄羅斯首都莫斯科，22號，氣溫達到7攝氏度，打破了當地已保持近80年之久的4.4攝氏度的同期最高氣溫記錄。