【中國打出減負(fù)“組合拳”讓企業(yè)“輕裝上陣”】面對(duì)化解過剩產(chǎn)能、加快創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議新近提出的幫助企業(yè)減負(fù)“組合拳”為中國的企業(yè)經(jīng)營者注入強(qiáng)心劑，接受采訪的多位企業(yè)經(jīng)營者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為此舉有助于煥發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的彈性和潛力。

面對(duì)化解過剩產(chǎn)能、加快創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議新近提出的幫助企業(yè)減負(fù)“組合拳”為中國的企業(yè)經(jīng)營者注入強(qiáng)心劑，接受采訪的多位企業(yè)經(jīng)營者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為此舉有助于煥發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的彈性和潛力。

河北一家新能源汽車公司負(fù)責(zé)人向記者坦言，現(xiàn)在銀行一年期貸款利率一般在7%左右，這個(gè)融資成本企業(yè)可以承受，但實(shí)際上民營企業(yè)的融資成本不少都高于15%，大多數(shù)成本都是在中間環(huán)節(jié)被一些保證金、擔(dān)保費(fèi)等消耗了。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)之一是幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等。

“此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的一套‘組合拳’打得很精準(zhǔn)，真正是為了幫助企業(yè)減少負(fù)擔(dān)。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。

中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心《2015年企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，79%的被調(diào)查企業(yè)反映人工成本快速攀升，66%的企業(yè)反映“融資成本高”，66%的企業(yè)反映“資金壓力緊張”。

李錦表示，降低企業(yè)成本的關(guān)鍵是降低制度性交易成本以及稅費(fèi)和融資成本，特別是對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)及小微企業(yè)來說，經(jīng)營之初的高稅費(fèi)壓力及融資難、融資貴等問題經(jīng)常會(huì)拖累企業(yè)的發(fā)展步伐。

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛提出，降低企業(yè)制度性交易成本，從改革的角度來說就是要減少政府對(duì)市場和企業(yè)不必要的干預(yù)，通過市場競爭有效激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，改善供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量與效率。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議新近決定下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。會(huì)議決定，根據(jù)發(fā)電成本變化情況，從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國平均每千瓦時(shí)降低約3分錢。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春表示，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)重化工業(yè)增效將產(chǎn)生積極作用，對(duì)于電力市場，應(yīng)該放寬準(zhǔn)入限制，推動(dòng)競爭，惠及消費(fèi)者，從而刺激更高水平的消費(fèi)和投資。

業(yè)內(nèi)有關(guān)專家表示，過去中國在幫助企業(yè)降低成本方面也出臺(tái)了不少政策和措施，比如降低稅費(fèi)、減少制度性交易成本，但企業(yè)對(duì)加大減負(fù)力度的呼聲仍然較高，一些部門并未徹底讓利，一些中介收費(fèi)項(xiàng)目仍需規(guī)范。

來自產(chǎn)能過剩嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此次減負(fù)也非常期待。貴州省首鋼水城鋼鐵公司負(fù)責(zé)人說，近年來，鋼鐵行業(yè)一直不太景氣，銷售價(jià)格持續(xù)走低的同時(shí)，生產(chǎn)成本卻不斷攀升，企業(yè)日子并不好過，有些行業(yè)甚至步入“越生產(chǎn)越虧損，越虧損越生產(chǎn)”的怪圈。

這位負(fù)責(zé)人還表示，政府減稅等利好政策是一方面，關(guān)鍵還是看企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，“我們關(guān)停淘汰了部分落后產(chǎn)能，從原來的只注重生產(chǎn)規(guī)模向注重生產(chǎn)質(zhì)量轉(zhuǎn)型，通過進(jìn)一步升級(jí)生產(chǎn)線來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。”

在業(yè)內(nèi)專家看來，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，目前已有了合理的政策目標(biāo)，但改革的關(guān)鍵在于落實(shí)。與此同時(shí)，政府通過結(jié)構(gòu)性減稅、簡政放權(quán)、放松管制等改革幫助企業(yè)降低成本，只是激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力的一個(gè)方面，更重要的是企業(yè)自身如何轉(zhuǎn)型升級(jí)適應(yīng)市場的調(diào)整。