28日下午，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同公安部、網(wǎng)信辦等部門起草的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）正式公開征求意見，盼望已久的網(wǎng)貸監(jiān)管終于落到實(shí)處。

有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》的出臺(tái)體現(xiàn)了適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、鼓勵(lì)創(chuàng)新但同時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，為下一步互聯(lián)網(wǎng)金融這一新興業(yè)態(tài)的規(guī)范發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

網(wǎng)貸就是我們所謂的P2P平臺(tái)，P2P平臺(tái)既是發(fā)展最快，也是風(fēng)險(xiǎn)暴露最多的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。人們一說起P2P，往往會(huì)想到的是卷款跑路、虛假宣傳、非法集資等新聞，再加上近期e租寶事件的發(fā)酵，投資者對(duì)于P2P領(lǐng)域出現(xiàn)了恐慌。

據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計(jì)，截止2015年11月末，全國(guó)正常運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)共2612家，撮合達(dá)成融資余額4000多億元，問題平臺(tái)數(shù)量1000多家，約占全行業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的30%。如此數(shù)量龐大的P2P機(jī)構(gòu)如果沒有行業(yè)規(guī)范，金融行業(yè)也將面臨很大問題。

此時(shí)出臺(tái)的《辦法》可以說是給投資者打了一針強(qiáng)心劑，P2P監(jiān)管細(xì)則有助于彌補(bǔ)過去P2P監(jiān)管政策缺失、業(yè)務(wù)邊界模糊、經(jīng)營(yíng)規(guī)則不健全等短板，為P2P合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)劃出清晰界線，凈化互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境。

根據(jù)《辦法》相關(guān)規(guī)定，P2P平臺(tái)需向注冊(cè)地地方金融監(jiān)管部門備案登記，并規(guī)定P2P平臺(tái)不得吸收公眾存款、不得設(shè)立資金池、不得提供擔(dān)保或承諾保本保息等十二項(xiàng)禁止性行為。針對(duì)已經(jīng)存在的P2P機(jī)構(gòu)，監(jiān)管新規(guī)給了18個(gè)月的過渡期，“在辦法實(shí)施前設(shè)立的P2P不符合相關(guān)規(guī)定的，除違法犯罪行為外，由地方金融監(jiān)管部門要求其整改，整改期不超過18個(gè)月。”

此外，出于對(duì)資金安全的考慮，《辦法》中還要求對(duì)P2P的資金進(jìn)行第三方存管。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將介入成為存管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了借貸資金和平臺(tái)自有資金的隔離，降低了平臺(tái)挪用借貸資金的風(fēng)險(xiǎn)。

有人認(rèn)為辦法的出臺(tái)將導(dǎo)致P2P的大面積消亡，也有人認(rèn)為監(jiān)管的出臺(tái)不利于金融創(chuàng)新。其實(shí)監(jiān)管的出臺(tái)并不會(huì)阻礙P2P這個(gè)活躍業(yè)務(wù)的發(fā)展，相反，P2P監(jiān)管細(xì)則以負(fù)面清單的方式實(shí)施管理，本身就給P2P的健康發(fā)育留下了“法無禁止皆可行”的廣闊創(chuàng)新空間。而從細(xì)則的相關(guān)規(guī)定看，對(duì)P2P仍保留了寬容之意。

只要P2P平臺(tái)繼續(xù)保持創(chuàng)新能力，在一個(gè)健康的金融環(huán)境下，P2P將會(huì)發(fā)展的更好。