【中國推動全球治理體制“歷史轉折點上的變革”】2015年，中國不懈推動全球治理體制向更公正合理的方向變革，這是因應歷史發展大勢所做的努力。

2015年，中國不懈推動全球治理體制向更公正合理的方向變革，這是因應歷史發展大勢所做的努力。

國際貨幣基金組織(IMF)2010年份額和治理改革方案拖延多年后，終于在2015年行將結束時獲得美國國會通過，迎來即將生效的曙光。

根據該方案，IMF的份額將增加一倍，約6%的份額將向有活力的新興市場和代表性不足的發展中國家轉移。由此，中國躋身IMF第三大成員國，而印度 、俄羅斯和巴西也均進入前十位。

觀察人士表示，這種國際話語權部分向發展中國家轉移的傾向，同中國的堅持努力息息相關，而隨著中國在全球治理方面越來越有所作為，國際社會的格局將更趨于公正合理。

兩個多月前，中國首次在公開場合明確提出其全球治理理念。中國最高領導人習近平10月12日在主持中共中央政治局第二十七次集體學習時指出，要推動全球治理理念創新發展，弘揚共商共建共享的全球治理理念。

“全球治理”概念最早系統提出的1990年，正值國際局勢風云變化之際。之后，“冷戰”中日益占據上風的西方陣營將“全球治理”改造成了“全球資產階級的執行委員會”，推動國際社會向利于發達國家的方向發展。

2008年，禍及全球的國際金融危機爆發于所謂的“冷戰勝利者”美國，而這場持續發酵已達7年之久的危機，促使世界思考當前全球治理的有效性。“全球治理現代化”已迫在眉睫。

約翰 ·霍普金斯大學高級國際研究學院常駐國際政治教授阿拉斯表示，更好的全球治理應該是分散化、多層次的全球治理結構。國家之間應更加包容、更加透明，中國在這方面是非常好的榜樣。

當前全球經濟治理體系最大的不公正與不合理在于，占世界總人口七成以上的發展中國家擁有的國際話語權，仍與其自身規模不相匹配。中國堅持同廣大發展中國家站在一起，堅定支持增加發展中國家在國際治理體系中的代表性和發言權。

中共十八屆五中全會公報指出，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高中國在全球經濟治理中的制度性話語權。這是“制度性話語權”概念首次見諸公開的中共高層文件。

中國已倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，出資設立絲路基金，簽署協議成立金磚國家開發銀行 ，并謀求在二十國集團、金融穩定理事會、國際貨幣基金組織、世界銀行等機構組織里與自身貢獻和能力相匹配的權力。

如今的互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，不同國家和地區信息鴻溝不斷拉大，網絡侵權、網絡犯罪等頻發，網絡攻擊、網絡恐怖等威脅世界。

不久前剛結束的第二屆世界互聯網大會上，中國國家主席習近平表示，國際社會應該在相互尊重、相互信任的基礎上，加強對話合作，推動互聯網全球治理體系變革。

他并提出，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。

全球發展至今，面對著氣候變化的巨大挑戰，威脅全人類的生存。然而，這一主要由發達國家工業化進程中產生并積聚起來的問題，卻需要當前整個國際社會共同應對。發展階段的不同必然帶來利益與責任的不均衡，而能力的差距也必然導致義務的不同。

習近平在上月底的氣候變化巴黎大會上表示，作為全球治理的一個重要領域，應對氣候變化的全球努力是一面鏡子，給我們思考和探索未來全球治理模式、推動建設人類命運共同體帶來寶貴啟示。

中國“共商共建共享”的全球治理理念在中國主張里得到了生動體現。習近平提出，巴黎協議應該有利于實現公約目標，引領綠色發展；應該有利于凝聚全球力量，鼓勵廣泛參與；應該有利于加大投入，強化行動保障；應該有利于照顧各國國情，講求務實有效。

氣候變化、環境問題、糧食安全、移民、流行性傳染病、地區沖突與局部戰爭、恐怖主義、武器擴散、有組織犯罪和網絡犯罪等，一系列的傳統與非傳統領域安全問題也都是全球治理的議題。

中國作為世界的一分子，又是全球最大發展中國家，在全球安全治理方面無法置身事外，而這些安全問題的確會影響到中國的切身利益，也不能做個局外人。

值得注意的是，安全領域舊有觀念常常基于“零和博弈”及“叢林法則”，而以往的全球安全治理又往往以西方世界價值觀為主導，令接受“治理”的國家和地區難以按符合自身實際的路徑解決問題及綜合發展。

中國主張摒棄冷戰思維，積極倡導綜合安全、共同安全、合作安全、可持續安全的新理念，走獨立自主和平發展之路，反對霸權，不搞擴張。

作為聯合國安全理事會常任理事國之一，中國積極在聯合國框架下進行海外維和行動、海運護航、反恐演練；主動裁軍并堅持防御性國防政策；連續參加核安全峰會并積極推動核安全領域國際合作；立足亞洲及周邊安全形勢處理，積極參與亞信峰會和上合組織峰會，并以實際行動推動安全問題解決。

在全球社會治理方面，隨著中國全球化進程參與度的深入，減貧、防艾、禁毒、色情等社會問題已非一國力量可以解決，迫切需要國際社會合作以聯手應對。

僅以減貧為例，全球極端貧困人口已從1990年的19億降至2015年的8.36億，其中中國貢獻率超過70%。而中國除直接以實際行動對世界消除貧困作出巨大貢獻外，還將探索并總結脫貧經驗，并通過與其他國家的合作及對外援助間接幫助世界完成減貧目標。

習近平在2015減貧與發展高層論壇上發表演講時說，提出中國方案，貢獻中國智慧，更加有效地促進廣大發展中國家交流分享減貧經驗。

中國正在各個領域以切實行動推動全球治理體制在歷史轉折點上進行變革，使之更符合當前發展形勢，更有利于長期被摒棄于國際話語權體系外的廣大發展中國家。

澳大利亞前總理陸克文日前在美國《時代》周刊網站上撰文表示，西方應考慮歡迎中國的多邊行動主義，而不再對其進行攻擊。這可能有助于鞏固受到極大挑戰的現有全球治理體系。否則，對有效全球治理體系漸增的需求與現有體系所能提供的幫助之間的差距將進一步擴大，而且任何國家都無法從中受益。