國家發(fā)改委完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

    近日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》),完善后的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制自2016年1月1日起開始實(shí)施。煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的公開透明實(shí)施,將有利于合理引導(dǎo)社會預(yù)期,促進(jìn)煤電市場穩(wěn)定。

    近日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》),完善后的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制自2016年1月1日起開始實(shí)施。煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的公開透明實(shí)施,將有利于合理引導(dǎo)社會預(yù)期,促進(jìn)煤電市場穩(wěn)定。

    《通知》明確,煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制電價(jià)調(diào)整的依據(jù)是中國電煤價(jià)格指數(shù),聯(lián)動(dòng)機(jī)制以一個(gè)年度為周期,由國家發(fā)改委統(tǒng)一部署啟動(dòng),以省(區(qū)、市)為單位組織實(shí)施。按聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)整的上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)實(shí)施時(shí)間為每年1月1日。2015年9月,國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心、秦皇島煤炭交易市場等機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立并按月公布了中國電煤價(jià)格指數(shù)。中國電煤價(jià)格指數(shù)以各省監(jiān)測的發(fā)電企業(yè)電煤到廠價(jià)為主,并吸收環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)等影響力較大的市場監(jiān)測數(shù)據(jù)形成,代表規(guī)格品為5000大卡電煤。

    《通知》規(guī)定,2014年平均電煤價(jià)格為基準(zhǔn)煤價(jià),原則上以與2014年電煤價(jià)格對應(yīng)的上網(wǎng)電價(jià)為基準(zhǔn)電價(jià)。今后,每次實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng),電煤價(jià)格和上網(wǎng)電價(jià)分別與基準(zhǔn)煤價(jià)、基準(zhǔn)電價(jià)相比較計(jì)算。煤電價(jià)格實(shí)行區(qū)間聯(lián)動(dòng),周期內(nèi)電煤價(jià)格與基準(zhǔn)煤價(jià)相比波動(dòng)每噸30元為啟動(dòng)點(diǎn),每噸150元為熔斷點(diǎn)。當(dāng)煤價(jià)波動(dòng)不超過每噸30元,成本變化由發(fā)電企業(yè)自行消納,不啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;煤價(jià)波動(dòng)超過每噸150元的部分也不聯(lián)動(dòng)。煤價(jià)波動(dòng)在每噸30元~150元之間的部分,實(shí)施分檔累退聯(lián)動(dòng),即煤炭價(jià)格波動(dòng)幅度越大,聯(lián)動(dòng)的比例系數(shù)越小。

    《通知》向社會公布了聯(lián)動(dòng)機(jī)制計(jì)算公式。上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整后,按公式測算相應(yīng)調(diào)整銷售電價(jià)。其中,工商業(yè)用電價(jià)格相應(yīng)調(diào)整,調(diào)整水平按燃煤機(jī)組上網(wǎng)電量、其他電源上網(wǎng)電量、外送外購電量情況以及節(jié)能環(huán)保電價(jià)等因素確定。居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格保持相對穩(wěn)定。

    《通知》強(qiáng)調(diào),在完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí),要堅(jiān)持推進(jìn)電價(jià)市場化改革,加快電力市場建設(shè),逐步放開競爭性環(huán)節(jié)電力價(jià)格。參與電力市場交易的電量電價(jià),由交易雙方自主協(xié)商確定。

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