事發鄭州（樓盤）二七區馬寨鎮墳上村學校“明租暗征”取得土地使用權證

土地租賃協議簽訂之后，表面上每年如約向村民交付租金，暗地里卻在大家毫不知情的情況下完成了“征地”手續。日前，鄭州市一村莊200余畝集體土地被曝出遭遇“明租暗征”怪事，引發村民嘩然和各方關注。

由于辦學需要，從2001年至2008年期間，鄭州科技學院先后從鄭州市二七區馬寨鎮墳上村租賃土地共計213.9畝。多位村民提供的土地租賃協議顯示，上述土地租期30年，租金按每畝每年小麥1400斤，支付實物或按當年國家保護價一等小麥價格計算支付現金，交款時間為每年6月25日前。

村主任李民松告訴記者，土地租賃協議簽訂后，科技學院每年都能按時足額交付租金，合同履約情況一直正常。然而不久前，一起偶然事件讓村里意外發現了土地租賃背后的秘密。

“有村民租賃了村里幾畝集體土地建設廠房，卻被科技學院告知侵權。就在雙方爭執不下的時候，科技學院忽然拿出了一份國有土地使用權證，聲稱該地塊早已是國有土地，并被科技學院劃撥使用。”李民松說。

在這份編號為“鄭國用(2003)字第0275”的土地使用證上，記者看到，用地面積顯示為213.146畝，土地使用方確為科技學院，且地塊位置與其租賃的墳上村土地大體吻合。此外使用證還顯示，該土地用途為“教育”，使用權類型為“劃撥”，落款日期為2003年8月8日。

科技學院辦公室主任宋世豪解釋說，科技學院確實取得了相關地塊的使用權，而“每年兌付給村民的租金其實就是分批支付的征地補償款。”二七區國土局有關負責人則表示，由于時隔多年，上述土地使用證的資料早已移交存檔。但經過查詢，有關程序和手續符合辦證標準。

然而墳上村村干部及眾多村民紛紛表示不解。村會計朱劉法告訴記者，事先沒有經過村民大會征求意見，也沒有跟村委會簽訂土地征用合同，科技學院的土地使用證實在可疑。“再說了，如果真是通過合法途徑征用了土地，為什么不取消和村里的土地租賃協議，每年還按時交付土地租金，這不是明擺著的矛盾嗎？”

河南國豐律師事務所律師柯方云說，根據我國有關法律規定，集體土地必須通過一定程序征收為國有后，才可進行劃撥。如果不經征收而直接劃撥，顯然是違規的。對此村民可以申請撤銷相關土地使用證。

上述土地爭議已經引起當地政府高度重視，詳細調查目前仍在進行之中。據新華社電