國內(nèi)市場上，由于成品油價格緊盯國際原油波動，除了價格本身，更引人關(guān)注的是定價機制改革。發(fā)改委2015年12月末兩次召開完善成品油價格機制座談會征求意見，就成品油價格機制是否應(yīng)設(shè)置“天花板價”和“地板價”，價格調(diào)整方式如何簡化、優(yōu)化等問題發(fā)表意見。

在國際油價跌跌不休的背景下，“地板價”似乎比“天花板價”更具有實際意義，新機制如何處理低油價與環(huán)境保護、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的矛盾成為關(guān)鍵點。

國家能源咨詢專家委員會表示，天花板價也之前就有過，之前國際油價漲到147美元，國內(nèi)油價到100美元左右就沒漲。設(shè)“地板價”很早也就有考慮，現(xiàn)在價格低下來，討論就更有意義。如果單從市場化的角度來考慮，“地板價”當然是不存在的。但從保障能源安全的角度來看，我們也有必要使國內(nèi)產(chǎn)量保持一定比例，維持2億噸左右甚至力爭更多一些。這樣在世界石油供需偏緊，油價惡性上升的時候，也就會有一定的降壓能力，也確保在進口油氣出現(xiàn)意外中斷時，維持國內(nèi)一定的持續(xù)供應(yīng)能力。

如果我們完全以國際油價為基準，繼續(xù)下調(diào)國內(nèi)成品油價格，就會進一步加大國內(nèi)原油生產(chǎn)的虧損幅度，相當一部分油田就不得不退出生產(chǎn)。一旦中斷生產(chǎn)和維護作業(yè)，以后恢復產(chǎn)能將十分困難，或必須大幅度增加再次投入提高成本。同時設(shè)立地板價也是可以理解的，與市場化也并不矛盾。現(xiàn)在油價持續(xù)下跌，我國石油對外依存度非常高的，國內(nèi)生產(chǎn)成本都在四五十美元，設(shè)立地板價一方面是保證國內(nèi)生產(chǎn)，另一方面也是防止浪費。