【Facebook與印度的網(wǎng)絡(luò)中立之爭:區(qū)別定價該何去何從】FaceBook創(chuàng)辦人馬克·扎克伯格認(rèn)為,有網(wǎng)比沒網(wǎng)好,通過不上網(wǎng)來實現(xiàn)中立不現(xiàn)實。Free Basics是自由市場,用戶可以隨時支付將免費的受限網(wǎng)絡(luò)“升級”到訪問整個互聯(lián)網(wǎng)。
印度電信管理局于2015年12月到2016年1月14日期間征求人們關(guān)于電信運營商 “區(qū)別定價”的意見。雖然印度電信管理局堅持這個話題不屬于網(wǎng)絡(luò)中立的范圍,但這是繼印度監(jiān)管部門叫停Facebook提供免費互聯(lián)網(wǎng)入口計劃后的又一行動。同時,F(xiàn)acebook也在積極進(jìn)行宣傳活動,尋求對“互聯(lián)網(wǎng)自由”的支持。
“當(dāng)訪問不同的網(wǎng)站、應(yīng)用程序或平臺時,電信運營商應(yīng)該被允許使用區(qū)別定價嗎?”“是否有替代方法、技術(shù)或商業(yè)模式而不是區(qū)別定價來達(dá)到消費者免費上網(wǎng)的目的? ”以上問題是問卷的一部分,印度電信管理局鼓勵用戶分享他們的意見,甚至提供備選的問卷答案,這也是他們一貫做法。2015年12月底,監(jiān)管者通過向Facebook在印度的電信合作伙伴施壓叫停Free Basics(免費互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)),讓它等待一個“具體的批準(zhǔn)”。Facebook在印度的做法是將免費服務(wù)限于Facebook旗下的服務(wù)和它的合作伙伴,用戶只有額外付費才能上其它網(wǎng)站。監(jiān)管部門內(nèi)部仍在一個問題上爭執(zhí)不下:電信運營商是否應(yīng)該根據(jù)上網(wǎng)內(nèi)容區(qū)別定價。
網(wǎng)絡(luò)中立性指網(wǎng)絡(luò)運營者不能通過調(diào)整網(wǎng)絡(luò)配置使服務(wù)產(chǎn)生差別,要平等對待所有使用該網(wǎng)絡(luò)的用戶。監(jiān)管部門認(rèn)為,F(xiàn)acebook的免費互聯(lián)網(wǎng)計劃違反了網(wǎng)絡(luò)中立性原則。通過該計劃,窮人能夠免費享受到部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù),但只能看到那些挑選好的信息。而FaceBook創(chuàng)辦人馬克·扎克伯格認(rèn)為,有網(wǎng)比沒網(wǎng)好,通過不上網(wǎng)來實現(xiàn)中立不現(xiàn)實。Free Basics是自由市場,用戶可以隨時支付將免費的受限網(wǎng)絡(luò)“升級”到訪問整個互聯(lián)網(wǎng)。他說:“印度大約只有30%的地區(qū)接入了互聯(lián)網(wǎng),那些批評人士不是想著給人們免費提供一些基本的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),反而在傳播虛假的言論,這意味還有10億人沒有網(wǎng)絡(luò)。這將使互聯(lián)網(wǎng)更像是一個有圍墻的花園?!?/p>
因為Free Basics作為免費互聯(lián)網(wǎng)接入平臺行事高調(diào),故呼吁網(wǎng)絡(luò)中立的拯救互聯(lián)網(wǎng)運動就成為了一場阻止Free Basics的運動。監(jiān)管機構(gòu)在叫停Free Basics后,F(xiàn)acebook也在呼吁人們通過廣告、Facebook留言等各種渠道向印度電信管理局表達(dá)他們對“互聯(lián)網(wǎng)自由”的支持。監(jiān)管機構(gòu)收到了240萬份關(guān)于此問題的回復(fù),其中通過拯救互聯(lián)網(wǎng)運動搜集到的近50萬條回復(fù)都是投票反對Free Basics。印度電信管理局主席夏爾馬暗示說,民意調(diào)查數(shù)據(jù)不太可能影響最終結(jié)果。毫無疑問,F(xiàn)acebook支持電信運營商區(qū)別定價,這也是它能提供免費受限網(wǎng)絡(luò)的前提,但印度方面何時能做出最終決定尚未可知。
扎克伯格在一篇文章中說:“網(wǎng)絡(luò)中立性與網(wǎng)站的目的不沖突。我們絕不會阻止人們使用其他網(wǎng)站或者應(yīng)用程序,我們不會使用快速通道來故意吸引顧客?!笔褂肍ree Basics時的“圍墻花園”(walled garden,把用戶限制在一個特定的范圍內(nèi),允許用戶訪問指定的內(nèi)容,同時防止用戶訪問其他未被允許的內(nèi)容)和隱私問題也讓批評人士們感到擔(dān)憂。產(chǎn)品副總裁克里斯?丹尼爾斯最近說Facebook可以通過賣廣告(而非泄露隱私等)實現(xiàn)Free Basics的貨幣化,但這并沒有消除他們對該平臺擔(dān)憂。
雖然Free Basics在世界各地蓬勃發(fā)展,但它在印度的未來仍是不確定。批評人士認(rèn)為,馬克·扎克伯格更感興趣的是找到新市場,而非為負(fù)擔(dān)不起網(wǎng)費的窮人免費提供部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù),因為印度是Facebook尋求收入增長的一個關(guān)鍵市場。據(jù)報道,在過去的幾個月里,F(xiàn)acebook已在印度投資了近4500萬美元推行Free Basics,扎克伯格也多次高調(diào)訪問印度以尋求支持。