1月20日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上表示,2015年中國遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的涉案數(shù)量和金額都出現(xiàn)下降,但這并不意味著貿(mào)易摩擦對中國外貿(mào)的影響趨緩。
1月20日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上表示,2015年中國遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的涉案數(shù)量和金額都出現(xiàn)下降,但這并不意味著貿(mào)易摩擦對中國外貿(mào)的影響趨緩。
沈丹陽指出,這一論斷主要基于三個(gè)方面的原因:第一,從貿(mào)易摩擦的時(shí)間跨度來看,其負(fù)面影響往往會(huì)持續(xù)多年。僅以2011~2015年國外對中國發(fā)起的案件為例,每年涉案平均金額約為110億美元,國外貿(mào)易救濟(jì)措施一般實(shí)施期為5年,累計(jì)涉案金額約550億美元,而實(shí)際上大多數(shù)措施的實(shí)施期限達(dá)到10年甚至更長,這對中國出口預(yù)期會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
第二,貿(mào)易保護(hù)措施針對的是產(chǎn)品,受到打擊的則是與涉案產(chǎn)品相關(guān)的整個(gè)行業(yè),進(jìn)而影響到相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前國際貿(mào)易保護(hù)主義的矛頭主要指向中國產(chǎn)品,這種做法不僅減損了其自身外部環(huán)境優(yōu)化的整體效果,也使得中國一些出口企業(yè)對拓展國際市場持觀望態(tài)度。當(dāng)前,中國遭受國外貿(mào)易摩擦影響的行業(yè)主要集中在鋼鐵、輕工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及機(jī)電、化工等附加值較高的企業(yè),涉及的企業(yè)數(shù)量很多,貿(mào)易摩擦直接影響中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè),也削弱了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
第三,“替代國價(jià)格”等歧視性規(guī)則的使用,人為推高了反傾銷、反補(bǔ)貼稅率,并增加了中國企業(yè)的應(yīng)對難度,挫傷了中國企業(yè)應(yīng)訴的積極性,反過來也會(huì)進(jìn)一步誘發(fā)進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提起更多針對中國的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查申請。
沈丹陽強(qiáng)調(diào),中方一貫主張通過業(yè)界對話溝通、交流合作加以有效解決。比如在中歐光伏案期中復(fù)審立案后,商務(wù)部與歐委會(huì)調(diào)查機(jī)關(guān)保持了良好溝通。最終,歐委會(huì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為,中國光伏產(chǎn)品的價(jià)格變化與國際市場價(jià)格走勢相近,現(xiàn)行最低限價(jià)參考基準(zhǔn)能夠客觀反映全球光伏產(chǎn)品的價(jià)格發(fā)展情況,符合最低限價(jià)措施的目的。為此,歐委會(huì)在今年1月7日發(fā)布官方公告,正式終止對中國光伏反傾銷、反補(bǔ)貼措施的部分期中復(fù)審。中方認(rèn)為,歐盟通過事實(shí)和法律調(diào)查作出終止決定,有利于維護(hù)中國光伏企業(yè)合法權(quán)益,也有利于維護(hù)中歐光伏價(jià)格承諾的整體穩(wěn)定性,中方對此表示歡迎。