李克強(qiáng)說，營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲，前期試點已取得積極成效，今年要全面推開，進(jìn)一步較大幅度減輕企業(yè)稅負(fù)，這將對發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費升級、培育新動能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮重要作用。

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，1月22日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會，研究全面推開營改增(營業(yè)稅改增值稅)、加快財稅體制改革、進(jìn)一步顯著減輕企業(yè)稅負(fù)，調(diào)動各方發(fā)展積極性。

會上，財政部作了匯報，北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、河南、湖南、廣西、云南、陜西11個省(區(qū)、市)政府主要負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言。

李克強(qiáng)說，財稅體制改革牽涉面廣、關(guān)注度高，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有深刻影響。營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲，前期試點已取得積極成效，今年要全面推開，進(jìn)一步較大幅度減輕企業(yè)稅負(fù)，這將對發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費升級、培育新動能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮重要作用。要充分聽取各方面意見，統(tǒng)籌兼顧各方利益，按照新發(fā)展理念的要求，改革和完善財稅體制與運(yùn)行格局，推動發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)成果共享。

《第一財經(jīng)日報》記者了解到，營改增從2012年1月試點以來，試點地區(qū)由點擴(kuò)面再到全國，試點行業(yè)由“1+6”(交通運(yùn)輸業(yè)和6個現(xiàn)代服務(wù)業(yè))陸續(xù)增加到“3+7”(交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)和7個現(xiàn)代服務(wù)業(yè))。目前僅剩建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)尚未納入營改增，這涉及到800萬戶納稅人。

李克強(qiáng)在上述會議上強(qiáng)調(diào)，全面推開營改增、加快財稅體制改革要著眼調(diào)動市場主體發(fā)展積極性。頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，要用好財稅體制改革這一利器，更大激發(fā)市場主體活力。把握好改革的政策取向，通過全面推開營改增等改革舉措為企業(yè)減負(fù)松綁，放水養(yǎng)魚，為鼓勵社會投資和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造更寬松環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在培育發(fā)展新動能中涵養(yǎng)寶貴稅源，用短期財政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎(chǔ)。

李克強(qiáng)說，全面推開營改增、加快財稅體制改革要有利于發(fā)揮中央和地方兩個積極性。通過完善中央與地方事權(quán)和財力相適應(yīng)的體制機(jī)制，形成整體利益和局部利益在發(fā)展中相互融合、相互促進(jìn)的良好格局。增值稅分享比例在全面推開營改增后要做合理適度調(diào)整，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)地方財政“造血”功能，營造主動有為、競相發(fā)展、實干興業(yè)的氛圍。

李克強(qiáng)指出，全面推開營改增、加快財稅體制改革必須周全考慮、精心設(shè)計。今年全面推開營改增并加大部分稅目進(jìn)項稅抵扣力度，將帶來大規(guī)模減稅，中央和地方都要采取措施落實到位。要把握節(jié)奏、穩(wěn)妥推進(jìn)，采取增量式、漸進(jìn)式方法推進(jìn)改革，避免財力分配格局變化對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行造成影響，確保相關(guān)改革措施盡早見效。

根據(jù)國稅總局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2014年底，全國營改增試點納稅人共計410萬戶，其中一般納稅人76萬戶，小規(guī)模納稅人334萬戶。全年有超過95%的試點納稅人因稅制轉(zhuǎn)換帶來稅負(fù)不同程度下降，減稅898億元；原增值稅納稅人因進(jìn)項稅額抵扣增加，減稅1020億元。合計減稅1918億元，改革效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇曾估算，營改增覆蓋至所有行業(yè)且稅率調(diào)整完善后，將有9000億元到1萬億元的減稅空間。

本報記者了解到，去年底召開的全國財政工作會議上，財政部部長樓繼偉也提出全面推開營改增改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍。

一些行業(yè)也已經(jīng)開始做好準(zhǔn)備工作。比如近期中國建筑業(yè)協(xié)會和中國建設(shè)會計學(xué)會印發(fā)《關(guān)于做好建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部營改增準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)意見》，要求建筑業(yè)內(nèi)部做好營改增準(zhǔn)備。