2015年,北京GDP增速最終定格為6.9%,這一數(shù)據(jù)與北京“十二五”時(shí)期年均增速7.5%相比的確有些遜色,與曾經(jīng)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)更不可同日而語(yǔ)。
2015年,北京GDP增速最終定格為6.9%,這一數(shù)據(jù)與北京“十二五”時(shí)期年均增速7.5%相比的確有些遜色,與曾經(jīng)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)更不可同日而語(yǔ)。然而,在貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、北京疏解非首都功能的歷史背景下,6.9%的增速卻非同尋常,并不顯眼的數(shù)字展現(xiàn)出北京“瘦身健體”的主動(dòng)作為、“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的擔(dān)當(dāng)和決心以及不斷創(chuàng)新的無(wú)限活力。
定力:疏控并舉主動(dòng)“瘦身”
“326家污染企業(yè)關(guān)停退出,150家低端市場(chǎng)撤并清退,發(fā)布新版新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄,高耗能企業(yè)全面收縮……”當(dāng)總結(jié)2015年北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況時(shí),北京市市長(zhǎng)王安順首先提到的是“有序推進(jìn)非首都功能疏解,京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局”。
2015年的北京,“瘦身”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞,為疏解非首都功能,北京展現(xiàn)出強(qiáng)大的定力和前所未有的魄力。北京市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)夏沁芳說(shuō):“6.9%的增速確實(shí)不高,但這是在疏解非首都功能過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。”
北京市發(fā)展改革委主任盧彥介紹,2015年北京市修訂了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》,全市范圍新增產(chǎn)業(yè)禁限比例由2014年的32%提高到55%,其中城六區(qū)提高到79%。2015年不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)1.3萬(wàn)件,禁限力度不斷加大。
去年以來(lái),北京通過(guò)目錄引導(dǎo)、資金獎(jiǎng)勵(lì)、差別化價(jià)格等市場(chǎng)手段引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)調(diào)整退出,工業(yè)增加值增速逐步探底,尤其是不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)增加值下降7.2%。工業(yè)中高耗能行業(yè)的大幅下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯下拉作用。
膽識(shí):逆勢(shì)而上尋求“新生”
北京市對(duì)新增產(chǎn)業(yè)的禁限力度加大,對(duì)環(huán)保措施要求日趨嚴(yán)格。北京市統(tǒng)計(jì)局提供的最新數(shù)據(jù)顯示,2015年,在北京39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中,只有13個(gè)行業(yè)增加值同比增長(zhǎng),其余26個(gè)行業(yè)同比下降。
外遷建廠成為不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生存之道,這在北京家具行業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯。2016年初,在北京市相關(guān)部門(mén)和唐山市政府的推動(dòng)下,來(lái)自北京的10余家企業(yè)入駐位于河北省唐山市漢沽管理區(qū)的環(huán)渤海家具產(chǎn)業(yè)園。
“2015年,北京已有幾十家大型家具企業(yè)到周邊的河北、山東等地拿地建廠。”北京家具協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何法澗介紹,家具行業(yè)是北京禁止和限制新增的主要行業(yè)之一,原本年均產(chǎn)值增速超10%,如今已下降至個(gè)位數(shù),但通過(guò)“生產(chǎn)基地外遷、總部研發(fā)在京”的模式,不少大型企業(yè)的利潤(rùn)甚至逆勢(shì)上揚(yáng)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)更讓一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新生。“房地產(chǎn)行業(yè)在2015年經(jīng)歷了一次轉(zhuǎn)型和換擋。”華通設(shè)計(jì)顧問(wèn)工程有限公司總經(jīng)濟(jì)師遲強(qiáng)說(shuō),作為房地產(chǎn)行業(yè)的“晴雨表”,建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)其細(xì)微變化更為敏感。“我們公司的業(yè)務(wù)量從去年第四季度開(kāi)始逐漸上升,今年1月份的合同數(shù)相當(dāng)于去年上半年的水平。”遲強(qiáng)說(shuō),公司服務(wù)的客戶原本大多主營(yíng)商業(yè)地產(chǎn)或住宅項(xiàng)目,從去年第四季度起,不少客戶轉(zhuǎn)向從事科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)。“這些地產(chǎn)商通過(guò)轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)量上去了,我們又開(kāi)始忙不過(guò)來(lái)了”。
活力:創(chuàng)新突破追逐“高精尖”
如今,北京“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正加速構(gòu)建。北京市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō),中芯國(guó)際、紫光等企業(yè)加速提升集成電路生產(chǎn)設(shè)計(jì)水平,石墨烯等新材料研究應(yīng)用跨入全球先進(jìn)行列,北京成為全國(guó)新能源汽車推廣使用最廣的城市。
北京一些大型企業(yè)的高新技術(shù)不斷突破,成為全國(guó)乃至世界創(chuàng)新的“龍頭”。在疏解非首都功能,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑的新的歷史階段,高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),“高精尖”產(chǎn)業(yè)對(duì)6.9%的GDP增速功不可沒(méi),更是今后首都發(fā)展的主引擎。
數(shù)字顯示,2015年,北京新設(shè)立科技服務(wù)業(yè)企業(yè)5.9萬(wàn)家,占新設(shè)企業(yè)的比重近三成。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)市場(chǎng)份額占全國(guó)40%以上。新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)2.4倍,智能電視增長(zhǎng)超80%。
京東方、小米、聯(lián)想、百度和奇虎5家企業(yè)專利申請(qǐng)總量超1萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)40.2%。滴滴出行、口袋購(gòu)物等20家企業(yè)入榜“2015年福布斯中國(guó)最快成長(zhǎng)科技公司50強(qiáng)”等。
隨著科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),這些熟悉的領(lǐng)域和企業(yè)將成為未來(lái)首都發(fā)展的新動(dòng)力。“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化催生了新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),新的商業(yè)模式正在蓬勃發(fā)展。”夏沁芳說(shuō)。