“鼠標(biāo)輕輕一點，全州所有財政性資金一目了然。”22日，恩施州審計局財政金融審計科科長趙仁舉說。

“鼠標(biāo)輕輕一點，全州所有財政性資金一目了然。”22日，恩施州審計局財政金融審計科科長趙仁舉說。

恩施州試點財政聯(lián)網(wǎng)審計，變靜態(tài)為動態(tài)，變事后為事中，變單一現(xiàn)場為遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)，大大提高了審計效率，確保國家項目資金用在刀刃上。

“州長工程”奉行三個舍得

這場被視為脫胎換骨的審計革命，始于2010年。

隨著國家扶持民族地區(qū)和老區(qū)發(fā)展的政策力度加大，大量項目資金開始向恩施地區(qū)傾斜，確保財政資金安全高效使用成為頭等大事。“全州項目量大，審計任務(wù)重；而審計力量非常薄弱，再加上地廣人稀，交通不便，任務(wù)和隊伍落差非常大。”恩施州審計局介紹，全州預(yù)算單位與審計人員比高達(dá)12:1，人少事多，疲于奔命。

2010年3月，州長專題會議專題部署，要求各級政府做到“三個舍得”：舍得給政策、舍得花精力、舍得人財物投入，并安排200萬元專項資金，采取“以獎代補(bǔ)”，推進(jìn)財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)建設(shè)。

部署之初，進(jìn)展緩慢。阻力主要來自兩方面：一是對此不理解，認(rèn)為財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)與財政專用網(wǎng)絡(luò)對接，實時訪問財政網(wǎng)絡(luò)，自留地被侵犯，隨時隨地有第三只眼睛盯著不自在；二是擔(dān)心影響財政網(wǎng)絡(luò)的安全。

審計局主動與財政局溝通，坦誠以待。“我們不是在監(jiān)督，而是服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題了，及時提醒。”

顧慮，在真誠中消融。

短短3個月，州本級開通了與8個縣市審計機(jī)關(guān)的縱向內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，又用了不到1個月，州本級及8個縣市分別開通了與本級財政和預(yù)算單位的橫向聯(lián)網(wǎng)，一個“八縱九橫”的兩級財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)初步建成。

信息高速公路上及時糾偏

硬件建成了，舞臺搭起了，戲怎么唱？

趙仁舉打開聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，資金如何“跑”，看得一清二楚。

目前，全州所有財政性資金和1548個預(yù)算單位、8個縣市、88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)財政資金實現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)控，年實時監(jiān)督資金流量達(dá)207.52億元。“財政資金下達(dá)縣市多少錢，下去后到哪個村，是不是符合中央和省里的規(guī)定，資金正不正常，慢了沒有，撥付、使用、管理沿線追蹤。”恩施州審計局負(fù)責(zé)人說，而這些，在聯(lián)網(wǎng)之前是沒法做到的。事后監(jiān)督變事前、事中監(jiān)督，效果立竿見影。

在信息高速公路上，實現(xiàn)財政資金運(yùn)轉(zhuǎn)全過程動態(tài)監(jiān)測，車一跑偏，馬上糾正。恩施州聯(lián)網(wǎng)審計后，糾正財政部門違規(guī)調(diào)整預(yù)算6.17億元、部分單位改變項目資金用途5543萬元、部分單位用款不按計劃9733萬元，督促有關(guān)單位壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”5766萬元。