2016年境外游客訪華人次將超1.37億

中國(guó)日?qǐng)?bào)海口1月31日電（記者 蘇舟） 作為世界最大的出境游市場(chǎng)和第四大入境游市場(chǎng)，中國(guó)日前再次確定了2016年的旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)。盡管近年來增速有所放緩，中國(guó)旅游業(yè)預(yù)計(jì)仍將迎來新一輪的黃金發(fā)展期。

據(jù)國(guó)家旅游局預(yù)測(cè)，2016年，國(guó)內(nèi)旅游將達(dá)到43.8億人次，增長(zhǎng)9.5%；入出境2.63億人次，增長(zhǎng)5%，其中入境1.37億人次，增長(zhǎng)2.5%；出境1.26億人次，增長(zhǎng)8%；國(guó)內(nèi)旅游收入3.8萬億元，增長(zhǎng)11%；國(guó)際旅游收入1210億美元，增長(zhǎng)6.5%。

近幾年，和火爆的出境市場(chǎng)相反，包括港澳臺(tái)訪客的入境旅游市場(chǎng)卻略顯冷清。2012-2014年三年間入境人次更是連年下跌。2015年入境游“止跌回升”，迎來首個(gè)正增長(zhǎng)。包括中國(guó)旅游研究院在內(nèi)的多家第三方機(jī)構(gòu)都認(rèn)為，2016年入境游增長(zhǎng)趨勢(shì)將持續(xù)。中國(guó)旅游研究院在入境人次增長(zhǎng)率方面更為樂觀，將指標(biāo)設(shè)定為4%，即1.38億人次。

國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)李世宏介紹2016年提振入境旅游市場(chǎng)，將會(huì)推出更多富有中國(guó)地域特色的旅游產(chǎn)品，并繼續(xù)簡(jiǎn)化境外游客入境旅游簽證手續(xù)和實(shí)施境外游客離境退稅。

國(guó)際旅游業(yè)重心東移動(dòng)，利好因素將促進(jìn)入境游持續(xù)回升

此前中國(guó)入境游多年低迷，許多業(yè)內(nèi)人士都將原因歸結(jié)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)乏力。部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展動(dòng)力不足，導(dǎo)致居民消費(fèi)區(qū)域保守，出境旅游意愿下滑。

如2015年，盧布大幅度貶值，嚴(yán)重影響民眾消費(fèi)能力，全年出境旅游整體下滑約20%，日本經(jīng)濟(jì)也處于技術(shù)性衰退期，2015年出境游市場(chǎng)下降約4%。

不過2016年國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨穩(wěn)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2016年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.6%，高于2015年3.1%的預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率。目前，我國(guó)多數(shù)傳統(tǒng)和主要客源地經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。

而全球旅游業(yè)重心繼續(xù)東移的趨勢(shì)將有效提升我國(guó)入境游的影響力。2015年，亞太地區(qū)接待入境游客2.77億人次，體量占國(guó)際游客總數(shù)的23.4%，預(yù)計(jì)2016年亞太地區(qū)將以4-5%的增長(zhǎng)速度持續(xù)引領(lǐng)全球旅游業(yè)的增長(zhǎng)。到2020年，東亞及太平洋地區(qū)接待的國(guó)際旅游人數(shù)占全球的份額將上升至27.3%，超過北美成為第二。

“國(guó)際旅游業(yè)重心東移促進(jìn)了區(qū)域旅游一體進(jìn)程，形成了強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。我國(guó)作為重心東移的重要帶動(dòng)力量，在國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位和影響力明顯提升。這對(duì)我國(guó)在新一輪格局調(diào)整中贏得主動(dòng)權(quán)，引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。” 李世宏說。

不過，入境旅游的發(fā)展仍面臨許多挑戰(zhàn)，如世界其他各國(guó)爭(zhēng)奪客源、競(jìng)爭(zhēng)激烈；我國(guó)簽證手續(xù)雖然有所簡(jiǎn)化，但實(shí)施范圍不廣；出境游擠兌入境旅游，企業(yè)開發(fā)入境旅游積極性不高等。

吸引境外游客，二三線城市將是排頭兵

“沒有特色鮮明、附加值高、具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌和產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，我們就不能在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中擴(kuò)大份額，取得主動(dòng)。” 李世宏介紹，今年，國(guó)家將重點(diǎn)針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)，力推四類重點(diǎn)產(chǎn)品，而以往因缺乏知名度而沒能走向國(guó)際的二三線城市和特色小鎮(zhèn)，將成為重要的排頭兵。

李世宏舉例道，麗江古城、張家界都是已經(jīng)成功走向國(guó)際旅游市場(chǎng)的典范。寧夏中衛(wèi)、浙江寧波、湖南岳陽(yáng)、浙江烏鎮(zhèn)、江蘇同里、貴州黔東南西江千戶苗寨、內(nèi)蒙古阿爾山、新疆布爾津、西藏林芝等這些二三線城市和特色城鎮(zhèn)極具發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“二三線城市和特色小鎮(zhèn)具有地域特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文風(fēng)貌保存完整的特點(diǎn)。這些都構(gòu)成了對(duì)游客特別是回頭客的吸引力，可以不斷滿足游客的需求。當(dāng)前，我國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)初步建成，二三線城市和特色小鎮(zhèn)的可進(jìn)入性明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)完善，發(fā)展旅游業(yè)積極性高漲，在境外已經(jīng)具備了宣傳推廣的有利條件和基礎(chǔ)，”李世宏補(bǔ)充道。

還有一類是整合再包裝我國(guó)近年來形成的、在國(guó)際市場(chǎng)上具有較高知名度和影響力的旅游品牌，如包括“絲綢之路”、“江南水鄉(xiāng)”、“北國(guó)冰雪”、“萬里長(zhǎng)城”等美麗中國(guó)十大旅游品牌，并著力打造60條精品旅游線路。

同時(shí)，還將力推人文旅游產(chǎn)品和創(chuàng)意旅游類產(chǎn)品，如長(zhǎng)隆海洋公園、印象系列等。

李世宏說，人文旅游產(chǎn)品具有不可復(fù)制性，與自然生態(tài)產(chǎn)品相比較少出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，更具持久深遠(yuǎn)的吸引力。我國(guó)擁有五千年的文明史，文化底蘊(yùn)深厚，民俗多姿多彩，擁有不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)76萬多處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目近56萬項(xiàng)，賦予發(fā)展人文旅游的資源不計(jì)其數(shù)。但同時(shí)，霧霾等自然環(huán)境問題在一定程度上對(duì)美麗中國(guó)旅游形象打了折扣。

“為此，我們更要揚(yáng)長(zhǎng)避短，在人文旅游產(chǎn)品包裝推介上做好文章、下足功夫，把世界文化遺產(chǎn)、特色節(jié)慶、民俗產(chǎn)品包裝好宣傳好，努力把中華人文之美傳達(dá)出去，表達(dá)充分，闡述深刻，讓人文之旅大放異彩。”

哪國(guó)游客更愿意來中國(guó)？

中國(guó)發(fā)展入境旅游市場(chǎng)，大致上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。1978-2000年，外國(guó)人入境旅游用了23年時(shí)間突破了第一個(gè)1000萬。2001-2007年，用了7年時(shí)間突破了第二個(gè)1000萬。2008年之后，入境旅游市場(chǎng)進(jìn)入高位運(yùn)行，增幅趨緩，但客源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

目前，我們?nèi)刖秤蔚幕A(chǔ)市場(chǎng)，仍舊是港澳臺(tái)同胞。他們占據(jù)我國(guó)整體入境旅游市場(chǎng)人數(shù)的80%以上，入境過夜人數(shù)的60%以上。

其次就是我們通常說的周邊市場(chǎng)和傳統(tǒng)市場(chǎng)。周邊市場(chǎng)中，韓國(guó)、日本、越南都是超過200萬人次的市場(chǎng)，蒙古、菲律賓、馬來西亞都是超過100萬人次的市場(chǎng)。

傳統(tǒng)市場(chǎng)中，美國(guó)、俄羅斯是超100萬人次市場(chǎng)，德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)是50萬人次左右的中堅(jiān)市場(chǎng)。這些國(guó)家市場(chǎng)占據(jù)我國(guó)外國(guó)人入境旅游總?cè)藬?shù)的60%以上。

而未來的增長(zhǎng)引擎分別在哪里呢？李世宏給出的解讀是，開辟新興市場(chǎng)，同時(shí)在鞏固好基礎(chǔ)市場(chǎng)的同時(shí)，培育新的客源增長(zhǎng)點(diǎn)。

新興市場(chǎng)來自于哪里？莫過于“一帶一路”帶來的新機(jī)遇。“一帶一路”涉及約65個(gè)國(guó)家，44億人口，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量21萬億美元，旅游總量占全球的70%。但是李世宏指出，要堅(jiān)持由近及遠(yuǎn)、先易后難、區(qū)別對(duì)待的原則，找準(zhǔn)突破口。

“在‘海絲’沿線國(guó)家，我們首先要抓印度尼西亞市場(chǎng)，印尼人口2.55億，2015年來華旅游人數(shù)54萬人次，僅占該國(guó)出境人數(shù)的6%；‘陸絲’沿線國(guó)家中，要抓好哈薩克斯坦市場(chǎng)。新興市場(chǎng)中，越南、印度出境旅游增長(zhǎng)搶進(jìn)，也是我們的主攻方向。”

李世宏說海灣六國(guó)、中東歐國(guó)家的捷克、匈牙利、波蘭等國(guó)也是新興市場(chǎng)中的重點(diǎn)。

而基礎(chǔ)市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)則來自于更多的年輕人和以往從未開發(fā)過的區(qū)域。如臺(tái)灣地區(qū)的南部。臺(tái)灣近2300多萬人口中，還有近60%的人特別是臺(tái)灣南部的民眾還從未來過大陸。“因此，我們要把市場(chǎng)開發(fā)方向逐步轉(zhuǎn)向臺(tái)灣南部地區(qū)。”