《關(guān)于鋼鐵行業(yè)脫困指導(dǎo)意見(jiàn)》目前已獲得國(guó)務(wù)院批復(fù),或在春節(jié)后正式下發(fā)。與此同時(shí),與這份文件相關(guān)的 8份具體配套政策文件,也即將由相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)起草完畢,配套政策涉及財(cái)政、銀監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、土地等內(nèi)容。
據(jù)悉,該指導(dǎo)意見(jiàn)將與“十三五”規(guī)劃相銜接,大部分工作目標(biāo)將在 2016-2018的 3年時(shí)間里解決,此次鋼鐵去產(chǎn)能,不區(qū)分企業(yè)所有制性質(zhì)。這意味著,1月 22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的再壓縮粗鋼產(chǎn)能 1億到 1.5億噸的目標(biāo),將會(huì)在未來(lái) 2年內(nèi)完成。具體而言,1億到 1.5億噸的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo),將通過(guò)“強(qiáng)制淘汰”和“引導(dǎo)淘汰”兩種方式解決。前者將通過(guò)《環(huán)保法》等一系列法律法規(guī),以及安全生產(chǎn)、能源利用、技術(shù)方式等行業(yè)文件來(lái)限定。一些不符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)政策要求的鋼鐵企業(yè)將被強(qiáng)制關(guān)停淘汰出局;而政策引導(dǎo)淘汰的,主要是已經(jīng)主動(dòng)退出市場(chǎng),或者不符合地方發(fā)展規(guī)劃,需要搬遷改造,以及主動(dòng)進(jìn)行兼并重組的企業(yè)。
中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)預(yù)計(jì),鋼鐵行業(yè)減產(chǎn)可能造成 40萬(wàn)工人失業(yè),上游和下游行業(yè)還會(huì)有更多從業(yè)者受到影響。他表示,“鋼鐵行業(yè)大規(guī)模裁員可能威脅社會(huì)穩(wěn)定。”而中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東根據(jù)目前中國(guó)鋼廠人均產(chǎn)鋼 300噸測(cè)算,得出結(jié)果稱(chēng),面對(duì)調(diào)整或重新選擇的鋼鐵職工將有 50萬(wàn)左右人次。