世界銀行最新公布的一份研究報告指出，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)給澳大利亞帶來的經(jīng)濟增長和出口增量是12個成員國里倒數(shù)第二的，到2030年僅能推動澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)上升0.7%，出口增加5%。

世界銀行最新公布的一份研究報告指出，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)給澳大利亞帶來的經(jīng)濟增長和出口增量是12個成員國里倒數(shù)第二的，到2030年僅能推動澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)上升0.7%，出口增加5%。

這令人不禁想問加入TPP的澳大利亞究竟“圖什么”？

TPP是把“雙刃劍”

中投顧問宏觀經(jīng)濟研究員白朋鳴分析認(rèn)為，目前來看，澳大利亞加入TPP后獲得的利益并沒有像之前想象中的多。雖然澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品在出口方面的確有較大提升，但由于TPP強調(diào)市場自由化和消除貿(mào)易壁壘，因此澳大利亞也會損失90億澳元左右的進口稅。此外，TPP條款中有一條“外國國有企業(yè)在投資TPP成員經(jīng)濟體時如果獲得優(yōu)惠貸款就要面臨懲罰”，這對澳大利亞重要的經(jīng)貿(mào)伙伴——中國國有企業(yè)在澳的投資造成了一定阻礙。

但澳大利亞政府卻對TPP表現(xiàn)熱情。澳大利亞總理1月訪問美國時，曾發(fā)表演講，呼吁美國民眾支持TPP協(xié)定，并表示該協(xié)定能夠打破多達12個國家間的貿(mào)易壁壘。特恩布爾對美國國會呼吁道：“TPP設(shè)置的門檻十分高，它鼓勵國家們進行改革。如果我們想要保持高收入、慷慨的社會福利、世界一流的經(jīng)濟水平，我們就必須更具創(chuàng)造性、更具企業(yè)家精神，我們必須正視市場的不穩(wěn)定和破壞性，將其視為發(fā)展機遇。”

在白朋鳴看來，澳政府對于TPP給其帶來的實惠多少評價并不一致，因為TPP就像一把“雙刃劍”，既能為澳大利亞帶來好處，也會帶來壞處，這是澳政府內(nèi)部出現(xiàn)爭議的根源。但是如果今后中國也加入TPP，澳大利亞加入TPP的利好將會更大。中國是農(nóng)產(chǎn)品進口大國，當(dāng)前與澳大利亞的貿(mào)易關(guān)系十分密切，若中國加入TPP，澳大利亞的出口收益將較大程度彌補進口稅的損失。

游走于中美間

隨著美國“重返亞太”戰(zhàn)略的實施，澳大利亞終于迎來了屬于它的時刻。一邊是美國主導(dǎo)的作為奧巴馬政府推動的“亞太再平衡”戰(zhàn)略經(jīng)濟基石的TPP，標(biāo)準(zhǔn)高、風(fēng)頭勁；另一邊是中國提出的，倡導(dǎo)合作共贏的“一帶一路”倡議和亞投行。而向來偏安一隅的澳大利亞則被置于中美兩個大國勢力范圍疊加的聚光燈下，成了兩場盛宴的座上賓，一時炙手可熱，在中美之間獲利匪淺。

其實，澳大利亞還是從TPP中嘗到了不少“甜頭”。比如，被外界稱為真正主導(dǎo)TPP的美國大型制藥公司還有美國甘蔗種植園主們均向澳大利亞“低頭”。TPP讓澳大利亞20年來首次實現(xiàn)對美國蔗糖出口的增加，同時美國將12年的生物制藥專利保護期限向澳大利亞的5年靠攏，雙方達成暫時性協(xié)定。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院澳大利亞研究學(xué)者郭春梅也認(rèn)為，現(xiàn)在中美總體局勢是向好的，澳大利亞夾在中美之間，并不希望這個大局被打破。中美關(guān)系良性發(fā)展，澳大利亞在中澳同盟和美澳同盟關(guān)系間取得平衡，才最符合澳大利亞的利益。

她進一步解釋道，澳大利亞在亞太地區(qū)處于一個相對外緣的位置，和中國沒有領(lǐng)土爭端或者直接的利益沖突，因此能夠扮演一個中立的角色。同時，它又是美國最堅定的盟友，澳大利亞的歷史和文化與美國都有高度的同質(zhì)性，且地理位置又處在印度洋和太平洋中間，因此美國和中國都非常重視澳大利亞，而澳大利亞也是中美之間最合適的橋梁，這是日本和其他東南亞國家所不能及的。