每年新增300萬兒童 “入園難、入園貴”能解決嗎？

每年新增300萬兒童 “入園難、入園貴”能解決嗎？

教育部部長袁貴仁兩會上接受采訪時表示，全面兩孩政策實施后，預(yù)計每年新增加300萬兒童，按現(xiàn)在的學(xué)制，3年內(nèi)將新增900萬兒童在幼兒園就讀。

多位代表委員表示，短時間內(nèi)入園人數(shù)激增，但在一些地區(qū)學(xué)前教育資源短缺，存在入園難入園貴的問題。需要盡快出臺措施方案，加強學(xué)前教育資源供給，保證適齡兒童順利入園。

“公辦園”進不去 “民辦園”不想進

“公辦幼兒園由于收費低、師資隊伍穩(wěn)定、管理與教學(xué)質(zhì)量有保障，每到招生季節(jié)，出現(xiàn)了‘入公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園難、入優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園貴’的現(xiàn)象。”全國人大代表史書娥提出，推行學(xué)前教育“優(yōu)質(zhì)、普惠”發(fā)展是當(dāng)前人民群眾的迫切愿望。

家住天津市河?xùn)|區(qū)的何先生對此深有體會。在河?xùn)|區(qū)一家公辦幼兒園開通網(wǎng)絡(luò)報名時，他找了十幾個朋友幫忙在網(wǎng)上搶位。然而，報名系統(tǒng)在報名開始前半小時就已無法進入，等好不容易擠進去，名額都已分配完。無奈之下，何先生只能把孩子送到民辦幼兒園，“好的太貴，便宜的又不敢進，真糾結(jié)。”他說。

有代表委員指出，在一些城市，想進優(yōu)質(zhì)公辦園很難，家長得提前一兩年甚至更早就去登記排隊，還可能以各種理由和名目“被捐資助學(xué)”；對于民辦幼兒園，兩極分化比較嚴(yán)重，政府部門支持不足監(jiān)管缺失，并不能讓老百姓完全放心。

“三缺”拖住幼兒園發(fā)展后腿

教育部2014年全國教育事業(yè)統(tǒng)計公告顯示：全國共有幼兒園20.99萬所，在園幼兒(包括附設(shè)班)4050.71萬人，幼兒園園長和教師共208.03萬人。但面對規(guī)模龐大的適齡兒童和可能大量增加的幼兒，現(xiàn)有資源顯得捉襟見肘。

－－“公辦園”緊缺，普惠性不強。全國人大代表楊曉霞舉例，以寧波為例，全市目前現(xiàn)有幼兒園1285所，其中公辦幼兒園308所，約占幼兒園總數(shù)的24%，在民辦幼兒園就讀的幼兒占幼兒總數(shù)的70%以上。

－－農(nóng)村學(xué)前資源短缺。全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏表示，農(nóng)村學(xué)前教育資源仍很匱乏，國家2010年實施學(xué)前教育三年行動計劃后，鄉(xiāng)村幼兒園數(shù)量大幅度增加，在2011到2014年新增了13899所，但總數(shù)尤其是公辦園數(shù)量仍有較大缺口。

－－師資稀缺。幼兒園招聘教師難，尤其是缺乏男教師。全國人大代表張德明指出，現(xiàn)在幼兒園師資不足，首先是編制少，而且招人難、留人難，骨干教師流失嚴(yán)重，有的幼兒園2年內(nèi)流失在編教師17%。

全國政協(xié)委員、吉林華橋外國語學(xué)院院長秦和表示，據(jù)初步估算，目前全國尚缺合格幼兒教師100多萬人。

“規(guī)劃、機制、投入”缺一不可

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展，加強農(nóng)村普惠性學(xué)前教育，實施學(xué)前教育三年行動計劃，學(xué)前三年毛入園率提高到85%；加強普惠性幼兒園建設(shè)，重點保障中西部農(nóng)村適齡兒童和實施全面兩孩政策城鎮(zhèn)新增適齡兒童入園需求。

為緩解即將到來的學(xué)前教育入園壓力，袁貴仁在兩會期間表示，要擴大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極支持企事業(yè)單位舉辦幼兒園，采用政府購買的措施扶持民辦幼兒園，在有條件的小學(xué)辦學(xué)前班。

史書娥等代表委員建議，擴大幼兒園規(guī)模總量，緩解新一輪幼兒入園矛盾，同時加大對普惠制民辦幼兒園的扶持力度，縮小民辦幼兒園與公辦幼兒園的差距。

秦和建議，各地應(yīng)結(jié)合實際，出臺幼兒教師配備標(biāo)準(zhǔn)、落實幼兒教師編制，采取對民辦園教師予以財政補貼等靈活多樣的方式，創(chuàng)新幼兒教師培養(yǎng)體系，在本科層次重點布局和建設(shè)一批幼兒教育學(xué)科專業(yè)，擴大幼兒教師培養(yǎng)規(guī)模。(記者翟永冠、烏夢達、李勁峰、劉碩、張麗娜)