昨日，就網(wǎng)上流傳的“工信部將叫停非運(yùn)營(yíng)商資質(zhì)的所有免費(fèi)通話服務(wù)”的消息，工信部回應(yīng)稱，未持有相關(guān)許可而開展業(yè)務(wù)就屬于非法經(jīng)營(yíng)行為。

工信部表示，根據(jù)《電信條例》及《電信業(yè)務(wù)分類目錄》有關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類，實(shí)行許可制度。通話服務(wù)可以分為以下幾類：一是基于通信網(wǎng)(固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng))的端到端雙向?qū)崟r(shí)話音業(yè)務(wù)，二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù)，三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r(shí)話音業(yè)務(wù)。前兩者屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)持有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。第三類屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。未持有相關(guān)許可開展業(yè)務(wù)，則屬于非法經(jīng)營(yíng)行為。

不過(guò)，工信部并未明確指出哪些企業(yè)受到波及，只是鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營(yíng);同時(shí)，為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，遏制騷擾電話蔓延，對(duì)存在違法經(jīng)營(yíng)行為的，工信部將依法予以查處。

此前，有消息稱，工信部或?qū)⒔型７沁\(yùn)營(yíng)商資質(zhì)的所有免費(fèi)通話服務(wù)，這意味著互聯(lián)網(wǎng)App，比如釘釘、云之家、微信等都將面臨被叫停的危險(xiǎn)。也有消息人士表示，今年春節(jié)前，三大運(yùn)營(yíng)商去工信部提交了相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)查和討論，工信部做出了叫停決定，這次叫停的是企業(yè)類社交軟件，多以商務(wù)電話為名，提供給用戶時(shí)長(zhǎng)不等的免費(fèi)通話，工信部給的期限是未來(lái)10-15天。

這幾年OTT的迅速普及已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的利益造成了沖擊。最近騰訊公布了一組關(guān)于微信用戶的數(shù)據(jù)，使用微信通話的用戶每天通話量達(dá)2.8億分鐘，相當(dāng)于467萬(wàn)小時(shí)，也就是540年，如果按照通信市場(chǎng)上均價(jià)0.1元/分鐘計(jì)算，運(yùn)營(yíng)商每天會(huì)減少語(yǔ)音收入2800萬(wàn)元。

對(duì)于工信部的回應(yīng)，中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所電信行業(yè)研究部副主任胡海波認(rèn)為，主管部門不會(huì)采用“一刀切”的方式叫停所有非運(yùn)營(yíng)商資質(zhì)的個(gè)人免費(fèi)通話業(yè)務(wù)，對(duì)于已持證企業(yè)合法合規(guī)的業(yè)務(wù)應(yīng)該不會(huì)涉及。

北京商報(bào)記者了解到，目前市面上涉及的產(chǎn)品包括企業(yè)微信、釘釘、來(lái)電、易信、云之家、有信等。根據(jù)公開資料顯示，釘釘、易信、企業(yè)微信和來(lái)電分別屬于阿里巴巴、網(wǎng)易、騰訊體系下的產(chǎn)品，這三家都具有相關(guān)資質(zhì);有信屬于新浪微博控股公司，背靠新浪，也有相應(yīng)資質(zhì);云之家前身是金蝶微博，屬于金蝶旗下產(chǎn)品，也具備相應(yīng)資質(zhì)。

“不過(guò)，目前市場(chǎng)中確實(shí)存在超范圍經(jīng)營(yíng)和非法經(jīng)營(yíng)甚至于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，如話音回?fù)軜I(yè)務(wù)、騷擾電話、IP電話非法落地、違規(guī)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)話音、虛假主叫傳輸和改號(hào)軟件傳播等，不少企業(yè)采取混淆視聽的宣傳口徑，以‘免費(fèi)’為噱頭誤導(dǎo)用戶，進(jìn)行虛假宣傳，這些現(xiàn)象必須進(jìn)行整頓規(guī)范。”胡海波坦言。

電信專家付亮則表示，此次工信部的回應(yīng)，關(guān)鍵點(diǎn)在于第二類服務(wù)，如果企業(yè)的服務(wù)屬于“網(wǎng)絡(luò)到電話”的模式，就必須申請(qǐng)專門的基礎(chǔ)電信服務(wù)許可證。對(duì)于微信等是否具有基礎(chǔ)電信服務(wù)許可證，北京商報(bào)記者也聯(lián)系到騰訊公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人，但截至發(fā)稿，該負(fù)責(zé)人并未做出回復(fù)。(記者 錢瑜 石飛月)