超七成省份土地出讓金呈增長態勢

上半年部分城市房地產用地過熱

國土資源部28日數據顯示，上半年全國國有建設用地供應20.15萬公頃，同比下降2.3%。其中，房地產用地4.56萬公頃，同比下降2.9%。另外，全國土地出讓面積9.15萬公頃，同比增長0.1%。土地出讓合同價款1.32萬億元，同比增長24.8%。

數據顯示，截至二季度末，全國105個主要監測城市綜合、商業、住宅、工業地價分別為3715元/平方米、6809元/平方米、5662元/平方米和771元/平方米，價格環比增長率分別為1.29%、0.62%、1.95%和0.71%，同比增長率分別為4.03%、2.47%、5.73%和2.47%。

國土部相關負責人告訴《經濟參考報》記者，今年以來，宏觀經濟運行穩中趨好，在房地產銷售市場回暖和基建投資拉動下，全國土地市場總體呈現“總量穩定、區域調整、價格上行”的運行態勢。其中，全國房地產用地市場仍處于大周期持續低迷后的“修復期”，當前地產市場供求整體上仍處于“弱平衡”階段，但不同層級城市表現各異。

值得一提的是，上半年土地出讓面積和成交價款出現“雙增”，超七成省份價款增長。上半年，全國土地出讓面積和成交價款分別為9.15萬公頃和1.32萬億元，同比分別增加0.1%和24.8%，而去年同期二者降幅均超過30%。全國31個省(區市)中，有22個省份土地出讓價款同比增加，浙江、安徽、海南、廣東增幅較大，其余9個省份同比均出現不同程度下降。

“房地產用地供應持續回穩，部分城市出現過熱現象。”該負責人介紹說，自2015年“330新政”以來，房地產市場寬松政策持續不斷，全國重點省會城市的房地產市場在需求持續釋放下大都有所復蘇，房地產用地供應也呈現持續回調的特征，同比降幅不斷收窄。上半年，全國房地產用地供應4.56萬公頃，同比減少2.9%，其中，住宅用地供應3.07萬公頃，同比減少3.8%，房地產和住宅用地供應降幅較一季度均有所收窄。

7月27日，上海浦東新區祝橋鎮中心鎮區核心區G-10地塊以88億元總價成功出讓，溢價率285.8%，成交樓板價33023元/平方米，刷新了今年以來上海土地拍賣的單幅土地總價記錄。

事實上，近期，南京、合肥等部分二線熱點城市出現房屋銷售火爆現象，土地市場進而出現連續高價成交的情況。究其原因，上述負責人分析認為，一方面是在貨幣寬松政策影響下，房企的融資成本下降，資金充裕;另一方面，在整體經濟結構轉型過程中，土地出讓收入成了政府階段性創收的主要來源。此外，部分國企迫于行業整合壓力，也促成了過度競爭拿地的局面。

上述負責人表示，下一步將繼續關注宏觀經濟發展態勢對土地市場的影響，一方面要關注宏觀調控政策變化對土地市場運行的影響;其次，堅持“供需雙向調節”的房地產市場調控基調;另外，堅持分類調控，提高房地產市場管控的有效性。

中國土地勘測規劃院地價所所長趙松告訴《經濟參考報》記者，地價走勢的變化與當前宏觀經濟背景及不動產市場狀況基本吻合。一方面，國內經濟總體平穩，但結構性調整和階段性下行壓力依然存在。在諸多因素的綜合影響下，二季度全國地價總體水平溫和上行。

“另一方面，在房地產市場領域，除個別城市政策收緊外，全國政策基調總體寬松，流動性充足，購房需求集中釋放，帶動了二季度住宅地價的加速上漲。”趙松進一步預測，三季度全國地價整體保持溫和上升的態勢，房地產市場持續分化，升溫或回暖的城市范圍向三線熱點城市擴大;一、二線前期熱點城市的土地市場熱度有所回落，地價漲幅略有放緩。