據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，日前，2016年1—7月中央一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況”顯示，一至七月份營業(yè)稅執(zhí)行數(shù)為預(yù)算數(shù)的3049.5%，引起諸多質(zhì)疑。對此財(cái)政部解釋稱，是由于體制調(diào)整引起口徑變化。

8月31號(hào)財(cái)政部部長樓繼偉在做《關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》時(shí)，報(bào)告所附的表格“2016年1—7月中央一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況”顯示，營業(yè)稅數(shù)額是預(yù)算數(shù)的3049.5%，引起了代表和輿論高度的關(guān)注。對此，財(cái)政部通過其官網(wǎng)發(fā)布了回應(yīng)。財(cái)政部國庫司的負(fù)責(zé)人指出，在全面推開營改增試點(diǎn)前，營業(yè)稅主要是地方收入。但按照國務(wù)院部署，從2016年5月1日全面推開營改增試點(diǎn)，并實(shí)施調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，其中國內(nèi)增值稅由中央和地方按75:25分享調(diào)整為按50:50分享，營業(yè)稅和營業(yè)稅改征的增值稅由主要的地方收入調(diào)整為中央與地方按50:50分享。也就是說，5月份以后入庫的營業(yè)稅包括稅款所屬期為4月在5月入庫的營業(yè)稅，以及補(bǔ)繳以前的營業(yè)稅由地方收入調(diào)整為50%歸中央，而5-7月合計(jì)是1160億元，因?yàn)檫@樣的一個(gè)體制調(diào)整就引起了口徑變化，導(dǎo)致1-7月中央營業(yè)稅的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算數(shù)。

一般說來中央收入的預(yù)算數(shù)是在去年底和今年初確定，但是當(dāng)時(shí)全面推開營改增時(shí)點(diǎn)并沒有最終確認(rèn)，而且營改增后中央與地方增值稅收入劃分方案也沒有確定，這都導(dǎo)致了營業(yè)稅預(yù)算數(shù)與最終執(zhí)行數(shù)和預(yù)算差異比較大。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》，也就是國發(fā)2016 26號(hào)文的規(guī)定，中央上劃收入通過稅收返還方式還給地方，確保地方既有財(cái)力不變，同時(shí)，中央集中的收入增量，還會(huì)通過均衡性轉(zhuǎn)移支付分配給地方，主要也是會(huì)用于加大對中西部地區(qū)的支持力度。