北大報告:穿越“中等收入陷阱”成中國經濟主要挑戰(zhàn)
北大中國國民經濟核算與經濟增長研究中心,是由中國國家統(tǒng)計局和北京大學經濟學院聯(lián)合創(chuàng)建的研究機構。上述報告是該中心成立以來發(fā)布的第十三期年度報告。
中國“十三五”規(guī)劃綱要提出,到2020年中國城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。報告指出,這意味著屆時中國將實現(xiàn)從“上中等收入國家”到“高收入國家”的歷史穿越,但中國在這一過程中將遭遇系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。
具體來說,當前中國國民經濟發(fā)展條件在供給和需求側均出現(xiàn)系統(tǒng)性變化。一方面,人工、自然資源、環(huán)境和技術成本強勢拉高,使得供給變化中隱藏嚴重衰退風險;另一方面,隨著需求由旺盛變成疲軟,總需求不足亦帶來高失業(yè)風險。
報告進一步分析稱,中國經濟下行壓力的根源在于結構失衡,而結構性矛盾短期政策難以解決。在此情況下,官方政策的著力點、核心應該聚焦在調整結構,使經濟均衡協(xié)調發(fā)展。
對此,北大中國國民經濟核算與經濟增長研究中心常務副主任、中國人民大學校長劉偉建議,針對當前中國力推的供給側結構性改革,要以市場為基礎,政府發(fā)揮能動作用。官方在深入推動市場化進一步深入完善的同時,還應實現(xiàn)對市場私權的保護和政府公權的規(guī)范,保證市場主體公平競爭,減少過多行政干預。
盡管自2012年以來中國經濟增速較此前有所下降,但上述報告判斷,中國仍能實現(xiàn)既定發(fā)展目標。報告稱,過去4年中國就業(yè)不斷改善,人民生活水平不斷提高,產業(yè)結構明顯改善,內需尤其是居民消費成為拉動經濟的重要力量,這種必要的經濟調整為中國全面建成小康社會及未來發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。