“兩機(jī)”重大專項(xiàng)啟動(dòng) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶加速成型

11月24日，工信部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)工業(yè)和信息化創(chuàng)新大會(huì)上介紹，“十三五”期間，我國(guó)將以組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，全面啟動(dòng)實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)。

今年以來(lái)，多項(xiàng)支持高端裝備制造業(yè)的政策陸續(xù)出臺(tái)，在政策紅利的促進(jìn)下，五大高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶也在加速成型。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著后續(xù)政策和措施的落地，高端裝備制造業(yè)將迎來(lái)“十三五”發(fā)展機(jī)遇期。

發(fā)力 “兩機(jī)”專項(xiàng)獲政策力挺

作為已經(jīng)立項(xiàng)的國(guó)家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)的進(jìn)展情況備受關(guān)注。苗圩介紹，“十三五”期間我國(guó)將全面啟動(dòng)實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)，突破“兩機(jī)”關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)大型客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、重型燃?xì)廨啓C(jī)等產(chǎn)品研制，初步建立航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究、技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)體系。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前還從多個(gè)權(quán)威渠道獲悉，“兩機(jī)”專項(xiàng)已經(jīng)確立了詳細(xì)的工作重點(diǎn)。航空發(fā)動(dòng)機(jī)專項(xiàng)方面，將重點(diǎn)聚焦渦扇、渦噴發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域，同時(shí)兼顧有一定市場(chǎng)需求的渦軸、渦槳和活塞發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域，主要研發(fā)大涵道比大型渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)、中小型渦扇/渦噴射發(fā)動(dòng)機(jī)、中大功率渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品;燃?xì)廨啓C(jī)專項(xiàng)的主要目標(biāo)為，2020年實(shí)現(xiàn)F級(jí)300MW燃機(jī)自主研制，2030年實(shí)現(xiàn)H級(jí)400MW燃機(jī)自主研制。

由于涉及眾多制造業(yè)領(lǐng)域，并且國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求巨大，航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)在全球制造業(yè)中占有舉足輕重的地位。國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)公布的報(bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)十年，全球市場(chǎng)對(duì)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品需求旺盛，其中渦扇、渦噴發(fā)動(dòng)機(jī)的累計(jì)全球需求總量將超7.36萬(wàn)臺(tái)，總價(jià)值超4000億美元;渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)累計(jì)需求量超3.4萬(wàn)臺(tái)，總價(jià)值超190億美元;渦槳發(fā)動(dòng)機(jī)累計(jì)需求量超1.6萬(wàn)臺(tái)，總價(jià)值超150億美元;活塞發(fā)動(dòng)機(jī)需求量超3.3萬(wàn)臺(tái)，總價(jià)值超30億美元。

燃?xì)廨啓C(jī)則被廣泛應(yīng)用于電力、船舶、制造業(yè)等眾多領(lǐng)域，特別是在能源電力工業(yè)中。據(jù)多家第三方市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，僅能源電力行業(yè)，燃?xì)廨啓C(jī)的國(guó)際需求就高達(dá)5000億美元，如果考慮到船舶和制造業(yè)等領(lǐng)域的需求，整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模有望突破萬(wàn)億美元大關(guān)。

招商證券等券商研報(bào)指出，隨著“兩機(jī)”專項(xiàng)行動(dòng)的啟動(dòng)，我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)將加速發(fā)展，并有望在未來(lái)打破巨頭壟斷進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。此外，航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，也將進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)高端裝備制造業(yè)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并促使商用大飛機(jī)、電力設(shè)備、船舶等產(chǎn)品快速進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

影響 帶動(dòng)中國(guó)制造全面上臺(tái)階

今年以來(lái)，多項(xiàng)支持高端裝備制造業(yè)的政策陸續(xù)出臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。今年“兩會(huì)”期間，“十三五”規(guī)劃綱要草案就明確提出，未來(lái)五年我國(guó)將實(shí)施高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程，并提出重點(diǎn)發(fā)展航空航天、軌道交通、海洋工程等八大產(chǎn)業(yè)。此后，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部又陸續(xù)發(fā)布了《綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《開(kāi)展工業(yè)強(qiáng)基2016專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等具體政策，并啟動(dòng)了《中國(guó)制造2025》重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目征集，以及航空、船舶等高端裝備制造領(lǐng)域的重大工程專項(xiàng)項(xiàng)目遴選工作。

隨著我國(guó)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展高端裝備制造業(yè)的重要性也日益凸顯。國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)研究顯示，2015年，我國(guó)高端裝備制造業(yè)銷售收入超過(guò)6萬(wàn)億元，在裝備制造業(yè)中的占比約15%;預(yù)計(jì)到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，高端裝備制造業(yè)將有望成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模就已突破20萬(wàn)億元，占全球裝備制造業(yè)的比重超過(guò)1/3。但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較歐美發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小的差距。根據(jù)我國(guó)制定的裝備制造業(yè)升級(jí)三步走戰(zhàn)略，到2025年我國(guó)要進(jìn)入世界裝備制造強(qiáng)國(guó)第二方陣，部分高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將率先進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。

中國(guó)工程院院士蔣洪德向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，各項(xiàng)政策的出臺(tái)，將進(jìn)一步鞏固高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)裝備制造業(yè)和整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展。他還認(rèn)為，高端裝備制造業(yè)在研發(fā)等領(lǐng)域的難度遠(yuǎn)超普通行業(yè)，因此政策支持對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為關(guān)鍵，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策，不斷釋放政策紅利，將有助于高端裝備制造業(yè)在“十三五”期間保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從工信部、發(fā)改委等權(quán)威機(jī)構(gòu)獲悉，未來(lái)我國(guó)還將出臺(tái)一系列政策措施，進(jìn)一步推進(jìn)高端裝備制造業(yè)健康發(fā)展。有望于年底出臺(tái)的《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》將聚焦軌道交通、海洋工程、航空航天等多個(gè)高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域的“十三五”發(fā)展，為上述重點(diǎn)高端裝備制造業(yè)勾畫出未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。此外，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)還將按計(jì)劃于2017年，發(fā)布新版本的《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖。新版技術(shù)路線圖將在技術(shù)領(lǐng)域?qū)Χ鄠€(gè)高端裝備制造業(yè)發(fā)展做出指引，以此確保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先性。

聚合 多個(gè)產(chǎn)業(yè)帶加速成型

在政策紅利的促進(jìn)下，我國(guó)高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，除了技術(shù)水平不斷提升，重點(diǎn)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)外，多個(gè)高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶也在加速成型。

據(jù)記者了解，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，相關(guān)部門正在醞釀制定高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。這一計(jì)劃將根據(jù)我國(guó)各地區(qū)現(xiàn)有的制造業(yè)稟賦，推動(dòng)不同區(qū)域內(nèi)航空、造船、汽車、軌道交通等多個(gè)高端裝備制造領(lǐng)域的綜合發(fā)展，促進(jìn)形成以中心城市、中心區(qū)域?yàn)楹诵牡母叨搜b備制造產(chǎn)業(yè)集群。

工信部向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，發(fā)改委、工信部、中國(guó)工程院等部委和機(jī)構(gòu)，已經(jīng)對(duì)我國(guó)“十三五”期間的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展做了提前規(guī)劃。目前，我國(guó)已逐漸形成了以北京、天津、山東、上海、江蘇、浙江、廣州、珠海、深圳、長(zhǎng)沙、武漢、西安、成都、重慶為中心的多個(gè)制造業(yè)核心城市(群)。為發(fā)揮上述城市的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，“十三五”期間，我國(guó)將根據(jù)各地區(qū)現(xiàn)有的制造業(yè)稟賦，繼續(xù)打造一批高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，并在航空、造船、汽車等原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，形成包括核能、新能源汽車、海洋工程等在內(nèi)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)悉，根據(jù)相關(guān)部委的工作部署，蘇南和浙江兩大區(qū)域的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃調(diào)研和制定工作已率先啟動(dòng)，其他地區(qū)的規(guī)劃制定工作也將相繼展開(kāi)。根據(jù)上述兩大區(qū)域的制造業(yè)現(xiàn)狀，將重點(diǎn)發(fā)展航空、造船、汽車、海洋工程、智能裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。

“通過(guò)核心城市帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的方式，‘十三五’期間，以北京、天津、山東為核心的環(huán)渤海地區(qū)，以上海、江蘇、浙江為核心的長(zhǎng)三角地區(qū)，以廣州、珠海、深圳為中心的珠三角地區(qū)，以湖南、湖北為核心的中部地區(qū)，以及以陜西、四川、重慶為核心的西部地區(qū)，將有望形成五大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。”相關(guān)知情人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。