商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平。中新社記者 夏賓 攝
經(jīng)濟上的冷戰(zhàn)已經(jīng)來臨
當下的形勢是歐洲、美國,包括日本都不愿承認中國的市場經(jīng)濟地位,因此經(jīng)濟上的冷戰(zhàn)已經(jīng)來臨。在中國市場經(jīng)濟地位的問題上,中國與發(fā)達國家的斗爭肯定會繼續(xù)下去。歐盟不僅不愿承認中國的市場經(jīng)濟地位,還認為中國“市場扭曲”,這種定義比非市場經(jīng)濟定性更加惡劣,因此,在這個問題上,中國與歐盟、美國的斗爭還要繼續(xù)下去。
如果對方的態(tài)度一直不能改變,中國應該考慮如何改變自身。這涉及到中國下一步的產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展,如何設置中國的理念和開放的步驟,是中國應對挑戰(zhàn)的一個重要方面。
首先是IT產(chǎn)業(yè),包括家電業(yè)和無線通訊業(yè),是中國最大的支柱產(chǎn)業(yè),也是整個GDP產(chǎn)值貢獻最高的產(chǎn)業(yè)。在全球信息產(chǎn)品協(xié)議中,IT產(chǎn)業(yè)是一個幾乎完全開放和充分競爭的產(chǎn)業(yè),恰恰是在這個產(chǎn)業(yè)中,中國誕生了華為、中興這樣具有全球競爭力的企業(yè)。
沒有開放倒逼就無法完成轉(zhuǎn)型升級
第二是汽車產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)是一種半開放和半保護的產(chǎn)業(yè),在WTO議定書的框架下,我國汽車行業(yè)設置了外資股比不得高于50%的門檻,這也使外資要進入中國,不得不與國內(nèi)企業(yè)合資,這種措施對中國汽車產(chǎn)業(yè)是一種很好的保護。在既保護,又開放的過程中,中國的汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模從不到1000萬的產(chǎn)量,上升到一年2000多萬的產(chǎn)量。但這并不代表中國汽車產(chǎn)業(yè)的未來是一片坦途,產(chǎn)量增加背后的隱憂是中國自主品牌在其中的占比從未超過40%,有時候可能更低。
中新社記者 王家國 攝
不僅如此,中國汽車產(chǎn)業(yè)的品牌美譽度在國外市場并不樂觀,國外市場對中國的汽車產(chǎn)品質(zhì)量缺乏信任,導致中國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力不足,難以進入對產(chǎn)品質(zhì)量、標準都嚴格認證的美國和歐洲市場。另外,中國汽車產(chǎn)業(yè)分散度很高,無法集中生產(chǎn),國內(nèi)上百家車廠的產(chǎn)量可能是國外某知名汽車品牌一家車廠的產(chǎn)量。種種跡象看來,中國汽車產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走。
中國一些合資大車企,缺乏繼續(xù)進步和技術創(chuàng)新的動力,所以中國汽車產(chǎn)業(yè)想要得到真正的發(fā)展,沒有開放倒逼、沒有競爭壓力就無法完成轉(zhuǎn)型升級。從這個角度看,降低汽車產(chǎn)業(yè)50%的外資股比限制,現(xiàn)在應該提上日程。只有進一步開放市場,整個汽車行業(yè)才能健康發(fā)展。
何以發(fā)展?唯有開放
第三是金融業(yè)。跟汽車產(chǎn)業(yè)相比,金融業(yè)的市場開放程度會更低一些。無論銀行、電信,還是保險、基金、證券,他們的開放程度都十分有限,這就意味著中國金融機構的國際化程度始終不能夠有效提升。這幾大行業(yè)中,保險業(yè)的開放程度最高,因此保險業(yè)的競爭力最強,服務質(zhì)量也最好。
現(xiàn)階段,人民幣急劇貶值,資金出逃動機強。中國要想穩(wěn)定匯率,同時又能讓金融行業(yè)健康發(fā)展,下一步應該開放市場,提高國際化競爭,逐步加大開放證券市場、股票市場以及債券市場。只有通過競爭,才能解決中國金融機構國際化和競爭力提升的問題,只有通過開放,中國的產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展得更好。開放才是對中國產(chǎn)業(yè)最好的保護。