“下一步上交所將堅定推進高水平制度型開放，進一步深化互聯互通機制；提升市場國際吸引力，加強跨境指數合作不斷提高中國指數的國際競爭力和影響力；持續推動國際交流合作；加強開放條件與監管，持續提升風險預警能力。”在11月26日舉行的2022上海國際金融中心發展論壇上，上海證券交易所(簡稱“上交所”)副總經理劉逖表示。

在劉逖看來，資本市場對外開放作為實體經濟和金融的一個重要樞紐，在構建雙循環發展格局當中扮演了非常重要的角色。高效的資本形成機制能夠充分引導和利用境內外兩個市場，兩種資源，助力“雙循環”發展。

在談及對資本市場高水平開放意義的理解時，劉逖將其總結為五個方面：暢通國內國際循環的“傳動軸”、提升直接融資比重的“助推器”、構建開放型體制機制的“倍增器”、增強金融服務實體經濟的“適配器”和滿足人民財富增值保值需求的“分散籃”。

據劉逖介紹，經過這些年的開放，境外投資人、境外A股市場國際化程度在不斷提升。從持股市值看，境外投資者近兩年持有A股的市值維持在5%左右，最高曾至6%；從每天交易量來看，境外投資者長期維持在8%左右，最高時超過10%；從資金進出來看，滬股通累計流入額8595億元，年成交額穩步提升。

此外，劉逖進一步介紹稱，近年來，滬港通持續擴容升級，已有53只滬市ETF產品和58只科創板股票納入滬股通標的；境外紅籌回歸門檻放寬，目前科創板已有6只紅籌企業上市；存托憑證互聯互通機制完善拓展，8家滬市上市公司在倫敦和瑞士交易所發行GDR，累計融資70多億美元；拓展ETF互通方面，2021年1月，上交所推出首批4對中日ETF互通產品基礎，同年4月，日本市場首只上證科創板50ETF掛牌上市。

不僅如此，上交所推動科創板股票先后被納入三大主流國際指數，包括富時全球指數、MSCI全球指數和標普道瓊斯的全球指數，目前已有38支科創板股票在富時指數體系當中，有18支科創板股票在MSCI的指數產品當中。

如何以高水平制度型開放推動資本市場的高質量發展？劉逖表示，首先上交所將在改革基礎上推進開放，包括進一步完善和拓展滬港通的機制；吸引境外優質公司來上交所發行CDR；把ETF互通機制進一步完善，區域上做一些拓展等。

二是提升市場國際吸引力。劉逖指出，將加強跨境指數合作不斷提高中國指數的國際競爭力和影響力，同時持續提升國際投資者參與上交所市場深度和廣度，繼續扮演國際投資者的交流平臺和大會。

“三是持續推動國際交流合作，一方面積極參與國際行業治理，另一方面與境外交易所參與務實合作。”劉逖表示，四是加強開放條件與監管，持續提升風險預警能力，不斷完善風險的防控體系能力，維護資本市場的平穩運行。

孫銘蔚