吳宏杰表示，目前我國(guó)在個(gè)人碳賬戶方面的實(shí)踐與碳普惠制緊密結(jié)合，通過對(duì)社區(qū)家庭和個(gè)人的節(jié)能減碳進(jìn)行具體量化并賦予一定價(jià)值，建立商業(yè)激勵(lì)、政策鼓勵(lì)相結(jié)合的引導(dǎo)機(jī)制。公眾可以通過碳普惠機(jī)制獲取碳幣，從而獲取正向激勵(lì)或者進(jìn)入碳市場(chǎng)。
據(jù)了解，個(gè)人碳排放具備“小、散、雜”的特點(diǎn)，傳統(tǒng)碳稅等模式對(duì)其影響有限。個(gè)人碳賬戶與碳普惠制結(jié)合可以淡化碳交易過程中的經(jīng)濟(jì)懲戒作用，放大激勵(lì)作用，有利于幫助現(xiàn)階段公眾形成個(gè)人減排量和個(gè)人碳管理的習(xí)慣，推進(jìn)碳交易理念在非生產(chǎn)領(lǐng)域減排的創(chuàng)新應(yīng)用。
事實(shí)上，我國(guó)在碳普惠制度方面的探索由來(lái)已久，早在2015年，廣東省率先開展碳普惠制建設(shè)試點(diǎn)工作。目前，廣東已經(jīng)形成了6個(gè)碳普惠方法學(xué)，形成了以普惠方法學(xué)為基礎(chǔ)的項(xiàng)目減排量產(chǎn)品——廣東碳普惠抵消信用機(jī)制(PHCER)以及普通公眾參與的低碳減排量產(chǎn)品——碳幣。截至7月15日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳已備案簽發(fā)的碳普惠抵消信用機(jī)制項(xiàng)目171個(gè)，簽發(fā)量為191.96萬(wàn)噸。
不僅是各級(jí)政府，許多互聯(lián)網(wǎng)公司也在積極探索碳普惠領(lǐng)域。螞蟻森林是螞蟻集團(tuán)發(fā)起的一項(xiàng)支持生態(tài)建設(shè)、倡導(dǎo)綠色低碳的公益項(xiàng)目。依托已有平臺(tái)，用戶可以通過騎行、辦理業(yè)務(wù)等方式積累綠色能量，積累到一定額度后，螞蟻基金會(huì)將聯(lián)合其他公益基金種植一棵樹，通過這種方式促使公眾養(yǎng)成低碳生活的習(xí)慣。
目前，碳普惠制已取得了一定成績(jī)，但也存在著許多問題需要解決。吳宏杰表示，解決好活動(dòng)數(shù)據(jù)計(jì)算方法和監(jiān)測(cè)手段等頂層設(shè)計(jì)的一致性以及不同平臺(tái)下活動(dòng)水平減排因子選取一致性等問題，將為未來(lái)碳賬戶互認(rèn)互通奠定基礎(chǔ)。
“要推動(dòng)個(gè)人碳賬戶場(chǎng)景更加豐富。”浙江農(nóng)林大學(xué)生態(tài)文明研究院院長(zhǎng)沈滿洪表示，目前減排場(chǎng)景少，居民兌換意愿不足。許多生活領(lǐng)域仍然缺乏碳排放監(jiān)測(cè)手段，除了綠色出行，還要把住房、能源等領(lǐng)域納入碳賬戶中，擴(kuò)大碳賬戶、碳普惠的范圍，更好發(fā)揮個(gè)人碳賬戶作用。
浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授石敏俊認(rèn)為，要注意地區(qū)和特定人群碳排放的差異。如何將不同群體納入個(gè)人碳賬戶，從而促進(jìn)消費(fèi)行為和生活方式的轉(zhuǎn)變，是未來(lái)應(yīng)考慮的問題。
“在數(shù)據(jù)收集過程中要注重實(shí)現(xiàn)計(jì)算方法透明化和數(shù)據(jù)獲取經(jīng)濟(jì)性的平衡。”吳宏杰指出，過去對(duì)傳統(tǒng)單一場(chǎng)景的排放能夠進(jìn)行精確監(jiān)測(cè)和計(jì)算，但對(duì)于普通居民很難達(dá)到類似的精準(zhǔn)度。若收集數(shù)據(jù)過程中消耗的能源和碳成本過高，這一體系就不具備存在的基礎(chǔ)和前提了。
“綠色低碳的生活方式不僅是一項(xiàng)倡導(dǎo)，更是一個(gè)系統(tǒng)化的工程。我國(guó)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域擁有很好的基礎(chǔ)，要通過加大各種激勵(lì)機(jī)制，促使綠色生活成為一種時(shí)尚潮流。”北京交通大學(xué)碳中和科技與戰(zhàn)略中心主任、中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)王元豐說(shuō)。本報(bào)記者 崔 浩
