《專項規(guī)劃》提出，北京將構建四級商業(yè)消費空間結構，包括規(guī)劃打造4片國際消費體驗區(qū)、打造29個城市消費中心、構建84個地區(qū)活力消費圈、建設若干個社區(qū)便民生活圈。
焦點1
到2035年北京將建設成為國際消費中心示范城市
北京市規(guī)劃和自然資源委員會相關負責人介紹，此次專項規(guī)劃編制中，堅持數據共享，傳統規(guī)劃數據、市場經濟數據與手機信令等大數據分析相互補充，全市層面宏觀問題分析與現狀商業(yè)消費集聚區(qū)微觀畫像評估相結合，全方位、立體化認知城市商業(yè)消費空間。
同時，深入調研近10個重點商圈，與30余家運營主體深度座談，定向發(fā)放上百份企業(yè)問卷，廣泛收集近千份消費者問卷，從供給端與需求端兩個維度挖掘市場發(fā)展規(guī)律。深入研究上海、成都以及紐約、倫敦、東京等國內外10余個重要城市的典型案例，科學對標并歸納總結可借鑒經驗。
《專項規(guī)劃》明確了商業(yè)消費空間中長期發(fā)展的總體目標。到2025年，構建起層次結構清晰、空間布局高效、功能業(yè)態(tài)完善、空間品質宜人的商業(yè)消費空間體系，初步建成便民優(yōu)質的社區(qū)消費網絡，有效激發(fā)城市動力與活力，推動高質量發(fā)展。
到2035年，整體形成國際消費有魅力、城市消費有實力、地區(qū)消費有活力、社區(qū)消費高便利的全市商業(yè)消費空間新格局，充分展現首都風范、中華風尚與時代風情，助力首都政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的功能實現，將北京建設成為“中國潮”“國際范”“煙火氣”共融共生的國際消費中心示范城市、國際一流的和諧宜居之都。
焦點2
四級商業(yè)消費空間體系服務公眾多層次消費需求
《專項規(guī)劃》提出，北京要構建“四級兩類多維”的商業(yè)消費空間體系。整體形成“國際消費體驗區(qū)、城市消費中心、地區(qū)活力消費圈和社區(qū)便民生活圈”四級商業(yè)消費空間結構，服務市民公眾多層次消費需求。
其中，國際消費體驗區(qū)以面向全球、輻射全國、引領京津冀為目標，服務國際超廣域和國內廣域消費人群，緊抓消費國際化、在地性特征，將國際消費體驗區(qū)建設成為承載首都多樣國際交往功能的聚集地和引領城市高位發(fā)展的新引擎，著力打造具有全球競爭力、影響力和美譽度的國際消費金名片。
城市消費中心重點面向全市及京津冀城市群消費人群，緊抓特色化、體驗性的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新塑造新消費、新業(yè)態(tài)下的核心場景，承載全市綜合性、高能級商業(yè)活動，深度融合多樣化城市功能，以30至45分鐘公交可達服務市域及京津冀地區(qū)，將城市消費中心建設成為具有突出商業(yè)實力、特色消費活力和廣泛影響力的城市消費新地標。
地區(qū)活力消費圈重點面向地區(qū)消費人群，強化商業(yè)類型的多元化與商業(yè)消費空間的社交性，依托15至30分鐘慢行范圍均衡打造公共活力中心，將地區(qū)活力消費圈建設成為服務承載多樣生活場景的地區(qū)宜居綜合體。
社區(qū)便民生活圈重點面向社區(qū)居民，引導商業(yè)消費空間發(fā)展重心下沉，全面提升基層商業(yè)的品質化與便利性，塑造鄰里間特色交往空間，以5至15分鐘步行服務范圍實現全市城鎮(zhèn)社區(qū)便民生活圈全覆蓋，將社區(qū)便民生活圈建設成為保障“七有”“五性”與品質生活的社區(qū)交往會客廳。
按照《專項規(guī)劃》，北京將緊抓城市更新，注重規(guī)劃引領，劃分更新提升型和新增培育型兩種商業(yè)消費聚集區(qū)類型，實現全生命周期精細管理。更新提升型商業(yè)消費聚集區(qū)強調精準畫像提升，以存量更新為主要路徑，積極推動傳統商業(yè)消費聚集區(qū)提升；新增培育型商業(yè)消費聚集區(qū)注重規(guī)劃引導與市場主導相結合，牢牢把握不同發(fā)展階段的政府角色，彈性適度結合地區(qū)發(fā)展資源和空間結構培育新型商業(yè)消費聚集區(qū)。
此外，還將加強多維度、差異化精細引導，構建多元特色的消費場景。統籌提升商業(yè)消費集聚區(qū)綜合消費能級，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深挖資源稟賦，從歷史風貌、環(huán)境景觀、文化體育、自然生態(tài)、景觀旅游等多個方面，塑造可感知、可體驗的多維消費場景，構建特色鮮明的多元主題商業(yè)消費集聚區(qū)。
焦點3
打造“4+29+84+N”總體空間布局
按照《專項規(guī)劃》，北京將打造“4+29+84+N”的總體空間布局。
規(guī)劃打造4片國際消費體驗區(qū)，以國際交往功能突出、傳統文化魅力鮮明的城市消費中心為依托，聯動輻射周邊地區(qū)活力消費圈，整體塑造王府井×西單×前門、CBD×三里屯、環(huán)球影城×大運河、麗澤×首都商務新區(qū)四片國際消費體驗區(qū)，重點彰顯中國傳統文化，接軌國際時尚潮流，提升國際消費魅力，整體提升國際知名度和吸引力。
打造29個城市消費中心，其中更新提升型17個、新增培育型12個，引導14個城市消費中心多維特色發(fā)展。重點打造多元復合的公共活力中心，緊抓文化體育、生態(tài)景觀等資源特色，塑造新消費、新業(yè)態(tài)的多元消費場景。
構建84個地區(qū)活力消費圈，其中更新提升型37個、新增培育型47個，引導17個地區(qū)消費活力圈多維特色發(fā)展。重點堅持以人為本的核心需求，精準畫像客流人群。圍繞地區(qū)歷史文化、藝術創(chuàng)意、自然景觀資源，引領商業(yè)消費集聚區(qū)特色發(fā)展，重點結合新市鎮(zhèn)等重要節(jié)點，帶動地區(qū)活力提升。
結合街道、社區(qū)建設若干個社區(qū)便民生活圈。重點滿足居民日常生活的基礎保障型和品質提升型需求，重點塑造社群鄰里交往空間，引導商業(yè)消費發(fā)展重心向社區(qū)轉移，打通商業(yè)消費空間布局的“最后300米”。
《專項規(guī)劃》強調，要壓實主體責任，下一階段重點以“一區(qū)一單、一圈一策、一街一庫、一店一案”的模式推進規(guī)劃實施，引領全市商業(yè)消費空間高品質發(fā)展，引導釋放消費活力，為更高水平推進北京國際消費中心城市建設提供有力支撐。
北京市規(guī)劃和自然資源委員會相關負責人表示，北京作為全國首批培育建設的國際消費中心城市之一，是打造國內大循環(huán)的核心節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的關鍵樞紐。下階段，北京將深入實施該《專項規(guī)劃》。
新京報記者 徐美慧
