以新產(chǎn)業(yè)培育新優(yōu)勢

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未來產(chǎn)業(yè)正在“火”起來。從各地政府工作報告看，過半數(shù)省份在部署今年重點工作或未來5年工作時，明確提出要前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，紛紛搶抓新賽道，培育新動能。

例如在東部地區(qū)，江蘇提出，積極發(fā)展第三代半導(dǎo)體、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)；北京提出，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的未來產(chǎn)業(yè)；福建提出，布局人工智能、量子科技、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，打造大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應(yīng)用等千億元產(chǎn)業(yè)集群。在中西部地區(qū)，湖北提出，超前布局量子信息、類腦科學(xué)、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)；重慶提出，培育人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳等未來產(chǎn)業(yè)集群；甘肅提出，謀劃布局氫能、新型儲能、航空航天等未來產(chǎn)業(yè)。在東北地區(qū)，吉林表示要爭取國家戰(zhàn)略科技力量布局，建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)、國家雙鏈融合發(fā)展試驗區(qū)、國家未來產(chǎn)業(yè)孵化試驗區(qū)；黑龍江在2023年重點工作安排中表示，要高質(zhì)量打造航天高端裝備未來產(chǎn)業(yè)科技園。

什么是未來產(chǎn)業(yè)？業(yè)內(nèi)認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)是基于前沿重大科技創(chuàng)新而形成的產(chǎn)業(yè)，是面向未來并決定產(chǎn)業(yè)競爭力和區(qū)域競爭實力的前瞻性產(chǎn)業(yè)，是支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。技術(shù)的前沿性、需求的突破性、影響的顛覆性、價值的戰(zhàn)略性、前景的爆發(fā)性，是未來產(chǎn)業(yè)的顯著特征。

近年來，從中央到地方都在加大對未來產(chǎn)業(yè)的布局。“十四五”規(guī)劃綱要提出，在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。2022年11月，科技部、教育部批復(fù)10家產(chǎn)業(yè)科技園作為未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點。去年以來，上海、深圳、山西、浙江等多地還印發(fā)了培育未來產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行動方案或指導(dǎo)意見。工信部日前表示，將研究制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，加快謀劃布局人形機(jī)器人、元宇宙、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道”。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響。主要發(fā)達(dá)國家近年來紛紛加強對人工智能、量子信息科學(xué)、先進(jìn)制造、生物技術(shù)、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)等前沿領(lǐng)域的布局。未來產(chǎn)業(yè)已成為衡量國家或地區(qū)科技創(chuàng)新和綜合實力的重要標(biāo)志，也是我國建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、把握未來發(fā)展主動權(quán)的重要抓手。

未來產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)具有依托新技術(shù)、引領(lǐng)新需求、創(chuàng)造新動力和擴(kuò)展新空間的特點，因其“新”，未來產(chǎn)業(yè)具有無限想象空間；但也正因其“新”，未來產(chǎn)業(yè)當(dāng)前尚處于孕育孵化階段，其發(fā)展具有較強的不確定性和高風(fēng)險性。謀劃未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快解決“卡脖子”難題。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵、消費升級的方向、供給側(cè)的短板、社會發(fā)展瓶頸制約等問題，加強創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，加大政策、資金、人才等各方面支持力度，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—技術(shù)轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開發(fā)—場景應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)化—產(chǎn)業(yè)集群”的未來產(chǎn)業(yè)培育鏈路，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好創(chuàng)新生態(tài)。

當(dāng)前，各地都期望通過發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展先機(jī)。對此，要避免脫離發(fā)展實際一哄而上，避免形成新的重復(fù)建設(shè)，而是要依托各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，因地制宜、量力而行、科學(xué)布局，統(tǒng)籌處理好國家與地方、政府與市場、未來產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

熊 麗