房子老了怎么辦？小區(qū)的住房維修金花完了怎么辦？去年以來，中國物業(yè)管理協(xié)會維修資金研究專業(yè)委員會會同上海、南京、武漢、成都等城市，針對房屋養(yǎng)老金制度做了專題研究。全國人大代表，南京地鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長佘才高建議，試點創(chuàng)新房屋養(yǎng)老金制度，保障群眾生命財產(chǎn)安全。
南京約3成老小區(qū)未歸集維修資金
佘才高告訴記者，南京市相關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在全市建成投入使用15年以上的住宅小區(qū)中，約有30%的房屋由于種種原因未歸集維修資金，即使已經(jīng)歸集維修資金且當(dāng)前有結(jié)余的老舊小區(qū)，尚有部分余額低于10萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)階段老舊小區(qū)設(shè)施設(shè)備老化維修的需求。“比如，面對房屋基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)修繕、外墻滲水修補、外保溫層更換、消防及電梯設(shè)施更新等較大規(guī)模的維修工程時，動輒需要數(shù)百萬元甚至數(shù)千萬元的高額維修費用，老舊小區(qū)現(xiàn)有的維修資金難以滿足房屋‘應(yīng)修盡修’的需求。”這一現(xiàn)狀得到相關(guān)部門的高度關(guān)注。
建議盡快推動房屋養(yǎng)老金制度頂層設(shè)計
佘才高建議，盡快推動房屋養(yǎng)老金制度頂層設(shè)計。房屋養(yǎng)老金可由公共賬戶和個人賬戶兩部分組成，實行分類管理。公共賬戶資金遵循“政府主導(dǎo)、專業(yè)運作，統(tǒng)籌使用、專款專用”的原則，堅持“收支兩條線”管理理念，由省、自治區(qū)、直轄市房屋養(yǎng)老金管理機構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行集中管理，主要用于房屋日常體檢、購買房屋安全綜合保險等公共服務(wù)。公共賬戶資金近期來源主要是維修資金增值收益結(jié)余，中長期來源可以考慮公積金增值收益結(jié)余及提取土地出讓金、土地增值稅、房產(chǎn)稅。個人賬戶即目前的住宅專項維修資金賬戶，資金管理按照維修資金管理有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，主要用于保修期滿后住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修和更新改造。
建議建立房屋安全綜合保險制度和動態(tài)監(jiān)測制度
“通過房屋養(yǎng)老金增值收益集中購買房屋安全綜合保險，可以實現(xiàn)房屋整體結(jié)構(gòu)安全保障及風(fēng)險減量管理?！辟懿鸥哒f，在房屋解危處置時，這筆資金可向群眾支付解危臨時安置費用和臨時加固排險費用；在房屋主體結(jié)構(gòu)發(fā)生整體或局部倒塌時，群眾還能得到及時賠償；在房屋倒塌導(dǎo)致人員傷亡時，也可以給予受災(zāi)群眾人身傷亡、財產(chǎn)損失、臨時安置等補償費用，形成安全兜底保障；將房屋體檢、房屋安全動態(tài)監(jiān)測等服務(wù)納入房屋安全綜合保險，還可以形成“保險+科技+服務(wù)”，實現(xiàn)風(fēng)險減量管理，有效形成“從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險”。
建議建立專門機構(gòu)，提高房屋養(yǎng)老金收益水平
一旦有了房屋養(yǎng)老金，又該如何管理？佘才高建議，加強房屋養(yǎng)老金管理機構(gòu)建設(shè)，在省、自治區(qū)、直轄市、和設(shè)區(qū)市設(shè)立專門房屋養(yǎng)老金管理機構(gòu)，配備專業(yè)力量，安排專項經(jīng)費，完善工作機制，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋養(yǎng)老金公共賬戶和個人賬戶的歸集、使用、管理與監(jiān)督工作，機構(gòu)經(jīng)費可從房屋養(yǎng)老金的增值收益中列支。同時，加強資金的保值增值。通過制度引導(dǎo)或法律規(guī)定的途徑，委托專業(yè)機構(gòu)投資運營房屋養(yǎng)老金存量資金，提高房屋養(yǎng)老金增值收益水平。
揚子晚報/紫牛新聞記者 石小磊
