城市生活，既需要整潔優(yōu)美的環(huán)境，也離不開便捷高效的服務(wù)。商務(wù)部等13部門研究制定的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃(2023—2025)》(以下簡稱“計劃”)近期對外發(fā)布。計劃提出，到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設(shè)。
一刻鐘便民生活圈，“圈”住了居民在購物、醫(yī)療、餐飲、文化等方方面面的需求。近年來，商務(wù)部積極推進便民生活圈建設(shè)，會同有關(guān)部門先后出臺指導(dǎo)意見和建設(shè)指南，在全國確定兩批共80個試點地區(qū)，指導(dǎo)推動試點工作加快落地。截至2023年6月底，前兩批80個全國試點地區(qū)積極拓展便民生活圈覆蓋范圍，累計建設(shè)2057個便民生活圈，服務(wù)社區(qū)居民4201萬人。
一個個數(shù)字背后，是便民生活圈不斷織密民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升居民幸福指數(shù)的探索實踐。需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求。去年，《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》出臺，打造一刻鐘便民生活圈是其中一項內(nèi)容。推進便民生活圈建設(shè)，有助于完善分層分類的城市商業(yè)格局，讓消費熱起來、經(jīng)濟活起來?？梢哉f，一刻鐘便民生活圈能讓聯(lián)通經(jīng)濟社會微循環(huán)的“毛細血管”更加通暢，也會為經(jīng)濟發(fā)展的“肌體”增添更多活力。
計劃提出五方面實施重點，包括系統(tǒng)謀劃設(shè)計，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局；改善消費條件，豐富居民消費業(yè)態(tài)；創(chuàng)新消費場景，增強多元消費體驗；推動技術(shù)賦能，提升智慧便捷水平；促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高社區(qū)居民收入。計劃還對居民“家門口”和“家周邊”有精準的劃分和要求，不論是發(fā)展“一店一早”，還是補齊“一菜一修”，抑或是服務(wù)“一老一小”，都作出了具體的部署。
這6個“一”，是從前期試點經(jīng)驗上提煉所得。品牌連鎖便利店進社區(qū)，規(guī)范有序發(fā)展集修鞋、配鑰匙等“小修小補”于一體的社區(qū)工坊，建立老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)……一刻鐘便民生活圈是為百姓的舒心生活而建。這再次說明，只有貼近百姓的實際感受去謀劃、推進工作，才能真正做到民有所盼、政有所為；也只有堅持問需于民、問計于民，才能摸清“有什么、缺什么”，以便研究“補什么、如何補”。
具體執(zhí)行時還應(yīng)貫徹“因城施策、一圈一策”的原則，以體現(xiàn)個性化、多元化和特色化。比如，蘇浙滬積極發(fā)展鄰里中心、智慧微菜場；北京、天津等10個城市發(fā)布“生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點動態(tài)地圖”，利用大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測社區(qū)消費供需情況；等等。接下來，計劃將在全國開展，如何把居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”，考驗著各地管理者的智慧。
“滿意清單”是一次雙向奔赴。當(dāng)布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善的社區(qū)商業(yè)日益便利化、標準化、智慧化、品質(zhì)化，便民生活圈將是“城市讓人民生活更美好”最有力的注腳。
(中國經(jīng)濟網(wǎng)供稿)
年 巍
