消防施工免責協(xié)議書范本模板(個人安全免責協(xié)議書)

8月31日下午，北京市委宣傳部、市消防救援總隊聯(lián)合舉辦《北京市單位消防安全主體責任規(guī)定》新聞發(fā)布會。市消防救援總隊總工程師李云浩、市司法局二級巡視員王鴻劍出席發(fā)布會，介紹《規(guī)定》的主要內(nèi)容并回答記者提問。

先知一點

由北京市消防救援總隊組織起草的《北京市單位消防安全主體責任規(guī)定》于2023年7月4日市人民政府第22次常務(wù)會議審議通過，明日起正式施行。

王鴻劍從三個方面介紹了

《規(guī)定》的主要內(nèi)容

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01

聚焦火災(zāi)的預(yù)防和控制

構(gòu)建單位消防安全主體責任體系

單位的主體責任

規(guī)定單位是消防安全的責任主體，應(yīng)當落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅持“安全自查、隱患自除、責任自負”的原則，保障消防安全。

單位全員的消防安全責任

主要包括單位的主要負責人、分管負責人、消防工作機構(gòu)、消防安全管理人員、其他員工的消防安全職責。

單位日常的消防安全管理責任

主要包括制定消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、依照標準配置消防設(shè)施和器材、開展防火檢查、保障疏散通道暢通、強化電動自行車充電和停放管理。

單位的消防宣傳教育和培訓(xùn)責任

主要包括定期開展全員消防宣傳教育、對全體員工每年至少進行一次消防安全培訓(xùn)、對新上崗的員工，在上崗前進行消防安全培訓(xùn)。

單位火災(zāi)事故的應(yīng)急處置責任

主要包括制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、建立多種形式的消防隊伍、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報告、組織人員疏散、接受事故調(diào)查。

物業(yè)服務(wù)單位的消防安全服務(wù)責任

主要包括日常消防宣傳、提示火災(zāi)隱患、組織安全巡查、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通、對初起火災(zāi)采取處置措施。

多產(chǎn)權(quán)建筑物產(chǎn)權(quán)人的消防安全責任

主要包括同一建筑物有兩個以上產(chǎn)權(quán)人或者管理使用人的，應(yīng)當簽訂協(xié)議明確各方消防安全責任；高層民用建筑的產(chǎn)權(quán)人不得設(shè)置影響消防車登高作業(yè)的障礙物。

單位施工現(xiàn)場的消防安全責任

主要包括單位進行局部裝修、改造施工，要明確劃分施工區(qū)域、制定動火作業(yè)管理制度、監(jiān)督施工單位落實本市有關(guān)建筑材料、涂料、危險物品安全管理要求。

第三方機構(gòu)消防安全服務(wù)責任

主要包括社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和保險機構(gòu)為單位提供相關(guān)服務(wù)的消防安全責任。

02

聚焦消防工作社會化

構(gòu)建消防監(jiān)管的新模式

明確政府部門的監(jiān)管職責

規(guī)定消防救援機構(gòu)負責對單位履行消防安全主體責任的情況進行監(jiān)督檢查；各行業(yè)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防安全工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責統(tǒng)籌本轄區(qū)的消防安全工作。

健全執(zhí)法協(xié)同機制

規(guī)定消防救援機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和行刑銜接等協(xié)同監(jiān)管工作機制，強化對單位的事中事后監(jiān)管；本市與天津市、河北省建立消防領(lǐng)域協(xié)同工作機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進京津冀消防工作協(xié)同發(fā)展。

構(gòu)建信用監(jiān)管機制

規(guī)定本市建立單位消防信用信息平臺，并與“企安安”等系統(tǒng)進行信息共享，實現(xiàn)消防安全管理全過程可追溯，消防安全責任可倒查；建立健全“風險+信用”的分級分類監(jiān)管制度，會同有關(guān)部門依法采取懲戒措施；鼓勵單位運用新一代信息技術(shù)，推進智慧消防建設(shè)。

完善火災(zāi)事故調(diào)查機制

規(guī)定單位發(fā)生人員死亡或者造成社會影響的火災(zāi)事故，政府依法組織事故調(diào)查處理的，可以授權(quán)應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；其他火災(zāi)事故，由消防救援機構(gòu)組織調(diào)查。

03

聚焦消防違法行為

構(gòu)建責任追究制度

對單位主要負責人的約談制度

為進一步壓實主要負責人消防安全的責任，規(guī)定：單位主要負責人未履行消防安全職責的，由消防救援機構(gòu)對其進行約談，并向有關(guān)部門報告。

有針對性的行政處罰制度

為提高單位履行主體責任的自覺性，規(guī)定：對單位未如實記錄防火檢查情況、未采取措施開展電動自行車管理、未制定動火作業(yè)管理制度、營業(yè)期間違規(guī)動火作業(yè)等違法行為，設(shè)定了罰款的行政處罰。

實施輕微違法行為免罰制度

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)定：市消防救援機構(gòu)依法建立健全消防領(lǐng)域輕微違法行為免罰制度，明確從輕、減輕或者不予行政處罰的具體情形，并向社會公布。

發(fā)布會上

王鴻劍還就記者提出的

有關(guān)“全員消防安全責任”問題

進行解答

問

《規(guī)定》第七條中的全員消防安全責任的具體內(nèi)涵是什么，為什么這樣規(guī)定？

全員消防安全責任制，是單位最基本的一項安全管理制度，也是保障單位消防安全的核心制度。責任制的內(nèi)涵是：建立“層層負責、人人有責、各負其責”的消防安全工作體系。

全員消防安全責任制，按照“自上而下”的邏輯順序，搭建了消防安全的責任架構(gòu)，明確了4類人員的消防安全職責。一是單位的“一把手”是第一責任人，全面負責本單位消防安全工作；二是單位的“副職”對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防安全工作負責；三是單位設(shè)立的消防工作機構(gòu)或者消防安全管理人員，具體組織實施消防安全管理工作；四是對其他崗位的員工定崗定責。

通過構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的消防安全責任架構(gòu)，推動單位消防安全主體責任的有效落實。