研究報(bào)告的質(zhì)量要求,研究報(bào)告規(guī)范

文/龔杰

習(xí)近平總書(shū)記高度重視調(diào)查研究，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功”，號(hào)召全黨要大興調(diào)查研究，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述為指引，發(fā)揚(yáng)“三牛”精神，落實(shí)“四敢”要求，以高質(zhì)量調(diào)查研究推動(dòng)湘潭高質(zhì)量發(fā)展。

更加注重深入一線(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記曾形象比喻，基本底數(shù)不搞清楚，就如同盲人騎瞎馬，夜半臨深池。要引導(dǎo)各級(jí)黨員干部撲下身子、下沉一線(xiàn)，掌握發(fā)展實(shí)情，為高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要走好群眾路線(xiàn)。堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，把開(kāi)展調(diào)查研究同“走找想促”和“心連心走基層、面對(duì)面解難題”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，深入田間地頭、工廠(chǎng)車(chē)間、社區(qū)家庭、學(xué)校醫(yī)院，在與群眾零距離接觸、面對(duì)面交流中聽(tīng)真話(huà)、察實(shí)情，掌握第一手資料。要帶著真摯情感。摒棄“高高在上”心理，拜人民為師，甘當(dāng)小學(xué)生，發(fā)自?xún)?nèi)心地向老百姓學(xué)習(xí)請(qǐng)教，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，真正把情況摸清摸透。要暢通信息渠道。采取調(diào)閱資料、實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流、個(gè)別訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查等有效形式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，多層面、多渠道、多角度調(diào)查了解情況，既注意掌握面上情況，又查找不同領(lǐng)域、不同行業(yè)個(gè)性問(wèn)題，做到對(duì)各方面情況了然于胸。

更加注重求真求實(shí)。回顧習(xí)近平總書(shū)記的調(diào)研歷程，“精準(zhǔn)”的調(diào)研思維和方法，為我們開(kāi)展調(diào)查研究作出了示范。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，有一是一、有二是二，搞清楚問(wèn)題是什么、癥結(jié)在哪里，精準(zhǔn)分析綜合，形成符合實(shí)際的判斷，拿出破解難題的實(shí)招硬招。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神的主要情況等方面，進(jìn)行重點(diǎn)大梳理、難題大排查，敢于較真碰硬，確保找出的問(wèn)題客觀(guān)準(zhǔn)確。要突出問(wèn)題導(dǎo)向。盯緊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、長(zhǎng)株潭一體化等事關(guān)湘潭改革發(fā)展大局的關(guān)鍵領(lǐng)域，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保等群眾“急難愁盼”問(wèn)題，精心選定調(diào)研主題，合理安排調(diào)研方式，以“小切口”反映大主題、以“小視角”呈現(xiàn)大格局。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。構(gòu)建和完善上下互動(dòng)的“雙通道”，既通過(guò)上級(jí)點(diǎn)、自己找、群眾提、巡視查相結(jié)合收集問(wèn)題，又打通12345熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)、常態(tài)督導(dǎo)等來(lái)源渠道，把“下去找”的單向渠道變成“訪(fǎng)下去、迎進(jìn)來(lái)”的雙向通道。

更加注重分析研判。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時(shí)間有多長(zhǎng)，也不是光看調(diào)研報(bào)告寫(xiě)得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問(wèn)題解決好。”調(diào)查研究的最終目的在于解決問(wèn)題。要奔著問(wèn)題去，針對(duì)具體問(wèn)題解剖麻雀，有的放矢，一步一個(gè)腳印把調(diào)研收集的問(wèn)題解決好，努力把“問(wèn)題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍薄Ｒ朴跉w納提煉。靈活運(yùn)用比較、歸納、演繹、綜合等方法，將調(diào)研收集到的信息通過(guò)由表及里、由此及彼、去粗取精、去偽存真的反復(fù)分析研究，確保調(diào)研成果數(shù)據(jù)翔實(shí)、結(jié)果精準(zhǔn)、導(dǎo)向明確。要加強(qiáng)對(duì)策研判。注重抓住事物的要點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn)，把事物的本質(zhì)挖掘出來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際查漏補(bǔ)缺，提出行之有效的對(duì)策建議，為高質(zhì)量發(fā)展提出規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、切實(shí)可行的“金點(diǎn)子”。要推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)做好調(diào)研后半篇文章，形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)各類(lèi)問(wèn)題落實(shí)到位，對(duì)于有條件有能力解決的問(wèn)題，立即解決;對(duì)于需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，高位調(diào)度統(tǒng)籌推動(dòng)解決;對(duì)于暫時(shí)缺乏解決條件的，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖。

更加注重強(qiáng)化作風(fēng)。通過(guò)調(diào)研研究推動(dòng)湘潭高質(zhì)量發(fā)展，不僅是工作方法，也是工作態(tài)度，更是檢驗(yàn)全市各級(jí)黨員干部能力作風(fēng)的“試金石”。要傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，發(fā)揚(yáng)老一輩湘潭革命家優(yōu)良傳統(tǒng)，以扎實(shí)有效的調(diào)研推動(dòng)湘潭高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)取得新進(jìn)展、新成效。要強(qiáng)化攻堅(jiān)克難。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，集中力量破難題、解新題，尤其對(duì)于具有普遍性、制度性的問(wèn)題，以及涉及全市改革發(fā)展大局的深層次、關(guān)鍵性問(wèn)題，要緊抓不放，最大程度整合各類(lèi)資源，以釘釘子精神推動(dòng)問(wèn)題解決。要崇尚“三牛四敢”。建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員行動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的調(diào)研走訪(fǎng)機(jī)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，開(kāi)展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化走訪(fǎng)，示范帶動(dòng)全市上下把調(diào)查研究作為推進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的重要抓手。樹(shù)牢正確選人用人導(dǎo)向，不斷優(yōu)化干部成長(zhǎng)渠道，把既調(diào)查又研究，既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又能精準(zhǔn)提出對(duì)策的干部用起來(lái)、選上來(lái)。要避免官僚主義、形式主義。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，采取“四不兩直”方式，多看一些沒(méi)有準(zhǔn)備的地方，多搞一些不打招呼、不作安排的隨機(jī)調(diào)研，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研，防止調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、不深入，確保調(diào)研出成果、見(jiàn)實(shí)效。