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新華社濟南10月15日電 題：山東威海：以“抱團”謀振興

新華社記者李志浩

盤點今年工作，30歲小鎮(zhèn)村黨委書記徐少巖首先想到了自行車賽。面對記者，年輕的他感慨不斷：“之前我們這兒要人沒人、要地沒地，想不到現(xiàn)在擁有全省最專業(yè)的自行車集訓基地，能承辦國家級山地自行車賽。”

小鎮(zhèn)村位于山東省威海市環(huán)翠區(qū)嵩山街道，是由五家疃、臺下、西莊、北七夼等4個村建制調(diào)整優(yōu)化而來。因為全部位于群山之間，4個村土地資源緊張，長期經(jīng)濟發(fā)展困難。

如何破解山村發(fā)展難題？徐少巖說，山村的文旅體育資源很值得深挖，但僅靠鎮(zhèn)村兩級，作為有限。2019年4月，威海市環(huán)翠區(qū)打破常規(guī)，推動區(qū)直23個部門與小鎮(zhèn)村組建輕戶外運動基地聯(lián)盟，共謀振興。

今年8月，2023中國山地自行車公開賽山東·環(huán)翠站比賽在威海小鎮(zhèn)村舉行。新華社記者李志浩 攝

有了聯(lián)盟整體統(tǒng)籌規(guī)劃，23個部門幫助小鎮(zhèn)村，完成46棟閑置民房租賃，打造出特色民宿，并整合出460畝土地，以此承建了輕戶外運動基地樣板片區(qū)、網(wǎng)球基地、蝴蝶蘭產(chǎn)銷基地等10余個產(chǎn)業(yè)項目，吸引社會資本超過7000萬元。

山村“沉睡”的資源由此喚醒。今年8月中旬，一場國家級山地自行車公開賽在小鎮(zhèn)村舉辦。徐少巖說，如今一到周末，小鎮(zhèn)村就客流如織，著實今非昔比。

在山東陸地面積最小的地級市威海，像五家疃這樣規(guī)模小、土地資源分散的村莊不在少數(shù)。全市2000多個村中，一半以上村莊人口不足200戶，而且老齡化嚴重，村均耕地面積只有1038畝。

為了破解土地、人才、資金等“三農(nóng)”要素匱乏、不均等難題，2021年起，威海在山東省率先探索“片區(qū)融合、組團共建”村級發(fā)展模式，由組織部門牽頭，組建跨村、跨部門、跨單位的共富聯(lián)盟，推動鄉(xiāng)村“組團”發(fā)展。

擁有制冰廠、蘑菇大棚等項目的威海乳山市乳山口鎮(zhèn)南唐家村，是全鎮(zhèn)的“冒尖村”。這兩年，南唐家村計劃打造一處牡蠣產(chǎn)業(yè)區(qū)，吸引全市牡蠣加工企業(yè)來村集聚。但資金是難題。

“冒尖村”難以“更上層樓”，而周邊“落后村”又找不到致富門道，怎么辦？

為此，在乳山口鎮(zhèn)支持下，南唐家村與周邊9個村組建共富聯(lián)盟。有了聯(lián)盟統(tǒng)籌規(guī)劃，分散的土地、資金資源得以集中，600余戶村民及社會資本放心入股，共同投資建設(shè)乳山口鎮(zhèn)牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

如今，示范區(qū)44間標準化牡蠣廠房已經(jīng)“滿員”，周邊500多名村民實現(xiàn)“家門口上班”，預計每人年增收3萬元以上。

圖為威海乳山市的一家牡蠣加工企業(yè)。新華社記者郭緒雷 攝

不同于乳山口鎮(zhèn)“村村聯(lián)盟”，威海榮成市埠柳鎮(zhèn)的甘薯共富聯(lián)盟，還有鎮(zhèn)外龍頭公司的加盟。

榮成市紫藤苑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司負責為聯(lián)盟各村提供優(yōu)良種苗、技術(shù)指導、施肥管理。因為企業(yè)服務(wù)專業(yè)，聯(lián)盟各村的甘薯種植面積從2022年聯(lián)盟成立前的2000畝，擴大到目前5000余畝，村集體平均年增收約5萬元。

圖為威海榮成市埠柳鎮(zhèn)的甘薯晾曬車間。新華社發(fā)（李信君 攝）

目前，威海正在山東率先探索建設(shè)共同富裕先行區(qū)，共組建74個鄉(xiāng)村共富聯(lián)盟，覆蓋700多個村莊，吸引240多個項目落地，承接資金11億元以上。