關于拜訪上級部門的函_關于拜訪上級部門的函范文

相談甚是歡，我們年年見！

“學習貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想，加強新時代檢察機關法律監督工作還有哪些不足，請開誠布公提出批評和意見！”2023年新年伊始，最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍，最高檢黨組副書記、副檢察長應勇分別帶隊走訪各派中央，登門面對面接受監督，尋求發展良策。最高檢副檢察長張雪樵，檢委會專職委員宮鳴參加有關走訪活動。

這樣的登門走訪，已經持續五年。五年過去了，在許多派人士心中，這樣的場景依然歷歷在目——

“時間過得真快，今年是第三次登門了，有了年前走親戚的感覺！”2021年1月25日，雨雪霏霏中，最高檢領導一行輕車簡從，冒雪登門走訪派，開啟新一年登門問計之旅。

“越是特殊時期，司法機關越要堅守法治底線、嚴格依法辦案！這次的檢察戰‘疫’體現了全面依法治國理念。”2020年5月9日，最高檢領導克服疫情影響，完成了一場跨年、被疫情打斷又延續的問計之旅。在當年的走訪中，檢察機關依法戰疫的履職成效給派人士留下深刻印象。

“持續五年的走訪，殊為不易！凸顯了最高檢一以貫之接受民主監督的自覺！”各派人士普遍認為，最高檢領導連續五年上門通報檢察工作情況、認真征求、聽取意見，是攜手派共同落實全過程人民民主的生動實踐，既充分體現了最高檢對中國領導的多黨合作和政治協商制度的貫徹落實，也使各派人士深刻感受到了中國法治建設、檢察機關法律監督工作的發展進步，對于大家更好履行民主監督職責、促進中國特色社會主義協商民主制度落實具有重要意義。

各派普遍表示，過去五年，全國檢察機關在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，新時代各項檢察工作政治站位高、大局意識強、推進措施實、改革力度大，實現了職能重塑、機構重組、機制重構，為書寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章作出了應有貢獻。

走訪和征求意見過程中，民革中央主席鄭建邦、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進中央主席蔡達峰、農工黨中央主席何維、致公黨中央主席蔣作君、九三學社中央主席武維華、臺盟中央主席蘇輝等表示，將進一步深入踐行全過程人民民主，充分發揮派的特色優勢，不斷深化與檢察機關的常態化交流合作，支持檢察機關在全面依法治國、保障和促進社會公平正義、推進經濟社會高質量發展等方面發揮更加重要的作用。

五年的走訪中，最高檢領導主要介紹檢察履職重點、工作難點，對上一年各派中央提出的意見建議吸納落實情況登門“交卷”；對傾心交談中各派提出的意見建議一一記下，能當場反饋的均即積極回應。走訪結束后，最高檢召開黨組會研究討論落實舉措……正如各派人士感受到的，登門走訪各派中央已成為最高檢落實全過程人民民主、加強檢察機關法律監督工作的“一把手”工程。

在2023年的走訪中，各派中央充分肯定五年來的檢察工作，同時也從不同角度就學習貫徹落實黨的二十大精神、深化落實習近平法治思想、加強新時代檢察機關法律監督工作提出針對性建議。

2023年1月10日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍帶隊走革中央，征求對檢察工作的民主監督意見。

鄭建邦認為，五年來，最高檢全面貫徹習近平法治思想，把“兩個確立”“兩個維護”體現到新時代新征程檢察工作全過程各環節，有力服務了經濟社會高質量發展，以檢察工作增進了民生福祉，深化了司法體制綜合配套改革，為經濟社會發展提供了可靠的司法保障。他建議，以更大力度做實依法平等保護，促進民營經濟高質量發展；積極探索推進公益訴訟專門立法，進一步健全完善公益訴訟制度；繼續支持民革開展長江生態保護民主監督工作，推動形成長江生態環境保護的更大合力。

2023年1月12日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍帶隊走盟中央，征求對檢察工作的民主監督意見。

丁仲禮表示，過去五年，全國各級檢察機關在以習近平同志為核心的中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將習近平法治思想融入檢察履職全過程，能動履行憲法法律賦予的職責，努力完成了黨和人民交給的時代答卷，各項工作措施有力、成效顯著，為書寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章作出了應有貢獻。全國政協委員、北京市農林科學院院長李成貴，全國政協委員、中央黨校（國家行政學院）督學丁元竹，全國政協委員、北京康益德中西醫結合肺科醫院院長董瑞等民盟中央委員圍繞服務保障民營經濟健康發展，關注、研判疫后犯罪發生的社會環境的新變化，積極推動解決社會治理難題等方面提出意見建議。

2023年1月19日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍帶隊走建中央，征求對檢察工作的民主監督意見。

郝明金認為，近年來，最高檢堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，檢察工作突出政治性、理論性、實踐性，措施有力，政治效果、社會效果、法律效果明顯，“法不能向不法讓步”等一批接地氣的司法檢察理念引領社會法治風尚。他建議，進一步發揮檢察職能作用，為民營經濟發展營造更加良好的法治營商環境；更加注重講好檢察故事，樹立檢察機關在新時代的嶄新形象；進一步將檢察之需和派之長結合起來，發揮民主監督和法律監督相融互促的更大作用。

2023年1月11日，最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長應勇帶隊走進中央，征求對檢察工作的民主監督意見。

蔡達峰表示，過去的五年，最高檢在以習近平同志為核心的中央堅強領導下，堅持全面依法治國，堅持以人民為中心，貫徹落實國家決策部署，回應人民群眾期盼，有力推動了法律監督工作向更全面、更專業、更高質量發展，贏得了廣泛好評，切實體現了中國特色社會主義檢察制度的生命力和優越性。民進中央副主席高友東建議最高檢結合長江經濟帶環境保護工作，加強與派的協作配合，推動民主監督與法律監督的有機結合。民進中央副主席何志敏建議檢察機關針對商標注冊使用不規范等知識產權領域中的問題，進一步強化知識產權公益訴訟工作。

2023年1月10日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍帶隊走訪農工黨中央，征求對檢察工作的民主監督意見。

何維指出，最高檢堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞黨和國家中心工作大局，旗幟鮮明地把政治建設放在首位，立足新發展階段，講政治、顧大局，謀發展、重自強，積極踐行以人民為中心的發展思想，推動人民檢察事業取得歷史性成就；堅持穩中求進，為創造我國經濟快速發展和社會長期穩定的兩大奇跡、為推進全面依法治國作出了自己的貢獻。農工黨中央常務副主席楊震建議，進一步發揮檢察職能做好船舶污水排放等長江流域生態環境保護工作，解決長江生態環境保護專項民主監督中的難題。

2023年1月14日，最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長應勇帶隊走訪致公黨中央，征求對檢察工作的民主監督意見。

蔣作君充分肯定檢察工作。他表示，致公黨中央將一如既往與最高檢保持密切溝通，聯系互動，為檢察工作的現代化建言獻策。致公黨中央法治建設委員會副主任鞏沙建議：加強對涉疫民事、行政案件辦理的監督；加強對民營企業和華僑華資企業的司法保護。全國人大代表、致公黨中央法治建設委員會副主任、中國科學院大學知識產權學院院長馬一德建議：深化知識產權檢察工作，加強對知產案件的檢察監督，更好穩定民營企業家信心，優化營商環境；加強對新業態、新領域科技創新的檢察保護；依法打擊電信網絡詐騙等犯罪行為，加強源頭治理；加大婦女兒童權益保護力度，對家暴案件加大公益訴訟力度；推動數字檢察工作，發揮大數據技術在線索發現與案件辦理中的作用，推動法律監督模式變革。

2023年2月3日，最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長應勇帶隊走訪九三學社中央，征求對檢察工作的民主監督意見。

武維華表示，十九大以來，在以習近平同志為核心的中央堅強領導下，全國檢察機關依法履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，努力為經濟社會高質量發展提供有力司法保障，取得顯著成績，為經濟快速發展和社會長期穩定作出了貢獻。結合九三學社參政議政重點和關注熱點，武維華建議：加快知識產權領域檢察公益訴訟相關立法與配套制度建設；高度關注新就業形態勞動者權益保障的問題；在鄉村振興中進一步發揮檢察司法作用。九三學社中央副主席叢斌，九三學社中央法律專門委員會主任、北京信利律師事務所首席合伙人閻建國，九三學社中央法律專門委員會副主任、時音律師事務所合伙人陳紅分別就加強對偵查和審判環節的監督、加大環境公益訴訟的辦案和宣傳力度、加強對抗訴案件立案受理力度、進一步加強對知識產權的綜合保護、探索讓律師隊伍參與到公益訴訟檢察工作中等提出建議。

2023年1月13日，最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長應勇帶隊走訪臺盟中央，征求對檢察工作的民主監督意見。

蘇輝指出，五年來，最高檢以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，時刻牢記“國之大者”，始終堅持人民至上，積極構建“四大檢察”法律監督新格局，深化創新能動履職，實現職能重塑、機構重組、機制重構，人民檢察事業穩步向前，為國家經濟社會高質量發展提供了堅強的司法保障。蘇輝表示，臺盟中央將一如既往地支持最高檢工作，密切日常聯系，希望最高檢進一步重視涉臺司法相關工作，共同攜手推進法治中國建設。臺盟中央常務副主席李鉞鋒就進一步加強檢察機關法律監督、進一步健全完善未成年人檢察綜合保護體系、發揮中小學法治副校長作用等工作提出建議。

據了解，過去五年，最高檢還通過登門走訪征求意見、召開會商會、聯合調研、參加全國工商聯主辦的峰會，聯合舉辦檢察開放日活動等方式，加強與全國工商聯的日常聯系，共同發力營造法治化營商環境、促進經濟健康發展。特別是自2019年最高檢與全國工商聯共同出臺《關于建立健全檢察機關與工商聯溝通聯系機制的意見》以來，雙方領導每年定期會商，連續四年共同舉辦民營經濟法治建設峰會，積極推進涉案企業合規改革，攜手護航民營經濟健康發展。

這是一場跨越五年、真知灼見與落地見效的“雙向奔赴”之旅：檢察工作做得越實，派人士期盼越高，意見建議愈具體深入，互動共促的成效就更凸顯：意見建議愈具體深入，檢察機關抓落實、抓提升就更有針對性，更有力促進檢察工作跨越式發展。縱觀五年的走訪足跡，不難發現，派中央提出的意見建議專業性、針對性愈來愈強。

為何會有這樣的特點？從民革中央長期關注公益訴訟檢察工作一事可見一斑——

“公益訴訟要圍繞人民群眾的操心事煩心事揪心事持續發力”“加強環境公益訴訟，助力長江污染防治和環境保護，提升保護生態環境的質效”“公益訴訟檢察工作要更加注重大江大河的支流生態保護”“積極探索推進公益訴訟專門立法，進一步健全完善公益訴訟制度”……五年的走訪中，民革中央一直高度關注公益訴訟檢察工作，提出的意見建議也更深入具體、更有分量，正因為每提出意見建議都得到檢察機關的積極回應、促進了工作，遇到和關注的新問題也引發更深層次思考。正如一位派人士所言，意見建議越來越具體深入，又極大促進、推動檢察工作往深里做、往實里抓，真正實現了民主監督與法律監督的良性互動。

真誠接受監督贏得真心支持幫助。走訪接受民主監督中，黨派人士在對檢察工作提意見建議時，往往是“傾囊相授”，既有對問題本身的關注，更有結合自己熟悉的領域和專長提出的改進舉措，這些都為檢察工作創新發展提供了有力的支持。這些民主監督人士的“金點子”如何消化吸收、如何轉化為檢察工作新動力？

“抓緊！抓緊！抓緊！”持續五年的走訪中，最高檢領導強調得最多的兩個字就是“抓緊”：“對這些意見建議要抓緊整理、認真研究、拿出務實舉措”“給按序號稱謂的各廳備注業務特色‘小名’這事你們可要抓緊完成了，這幾天就要掛網上！”“與派聯合調研的事要抓緊立項了”“涉臺法治專題解讀小冊子這幾天要抓緊推出！”“涉科研領域的典型案例已經上檢委會討論過，修改完善要加快進度，爭取盡早發布”……五年的走訪中，對各派中央提出的意見建議，最高檢領導高度重視，一一記下。每次走訪結束返回最高檢機關的路上就與工作人員研究落實。

跟隨走訪的記者至今仍記得這樣一個“抓緊”“抓落實”的情形：2021年2月9日，離農歷除夕只有兩天，在各項工作任務都很繁重的情況下，最高檢黨組專門召開會議，審議走訪各派中央情況的有關報告，研究討論落實各派意見建議的務實舉措。“對各派的意見建議不僅要認真聽取、更要深入研究、重在落到實處、還要積極反饋！”會上，最高檢領導就吸納落實各派的意見建議提出明確要求：一是逐條梳理、落實各派意見建議，10月底歸總落實情況，及時向各派中央反饋。二是將走訪情況、各派相關意見建議下發各省級檢察院，要求對照抓好貫徹落實，并形成報告上報最高檢。這樣抓緊抓落實的舉措，如今已成為慣例——2023年的走訪結束后不久，最高檢黨組及時召開專題會議，匯總研究走訪各派中央情況的報告，梳理出落實派提出的43條意見建議的舉措。

持續五年的走訪中，最高檢已經形成了有力、有效落實的“一攬子”舉措——對當場能夠回應答復的，即給予回應答復；對已經在做的，叮囑相關部門下一步要加力抓好持續落實；對能馬上解決的立即著手辦理；對需專項推進的，認真研究如何進一步采取務實舉措。最高檢還總結走訪各派中央工作的做法，要求各省級檢察機關同樣采取走訪、座談、聯合調研等多種方式加強與各派的溝通聯系，更加主動接受民主監督，更加積極借助各派的智慧，把黨中央的決策部署結合本地實際落實好，推動各派提出的意見建議在全國檢察機關落地落實。

2023年1月31日、2月1日，吉林省檢察院黨組書記、檢察長尹伊君帶隊，逐一走訪吉林省各派和省工商聯駐地，面對面接受民主監督，征求對檢察工作的意見建議。

一些省派主委在京開會時見到最高檢領導，對省級檢察機關這樣積極務實上門聽取意見的工作給予充分肯定、點贊。

不僅是“老檢察”有“老傳統”，新上任的省級檢察院檢察長也在無縫銜接這一好做法——2023年2月14日，遼寧省檢察院黨組書記、檢察長高鑫走訪各派省委會和省僑聯，主動征求對檢察工作的民主監督意見。這一天，距離高鑫當選遼寧省檢察院檢察長僅8天。

登門走訪重在實效。每年的走訪中，派針對檢察工作的難點焦點真心鼓與呼、提建議，如同播下的種子。而最高檢與地方檢察機關一道用心抓落實，共同的獲得感印證了工作成效、印證了“高質量發展”。

2022年走訪農工黨中央時，楊震提出了“加大對公民個人信息司法保護力度”“依法治理‘校鬧’，探索將法治副校長工作機制延伸至高校，提升學生的法治意識”等建議。讓他十分感動的是，最高檢在給他的建議回復函中，對他提的每一條意見建議都介紹落實舉措、進展情況、下一步打算，既有生動的案例，也有詳實的數據。

“意見不是聽完就完了，而是積極抓吸收落實，并專門給予回復，做到了件件有回復，事事見實效！”2023年的走訪中，見到登門“交卷”的最高檢領導時，楊震對最高檢認真吸納落實派意見建議并點對點回復的務實舉措點贊。

“對大家提出的意見建議點對點逐一回復，下了很大功夫，細節中體現的是人民至上的政治情懷，是落實全過程人民民主的生動實踐！”更多派人士都對最高檢認真研究落實、逐一回復意見建議的務實舉措表示肯定。

據了解，最初，最高檢對各派中央提出的意見建議逐條梳理、吸納落實，歸總落實情況后，向每個派中央致函介紹落實該黨派中央提出的意見建議情況。之后，為了更有針對性地接受監督，最高檢向各派中央每一位提出意見建議的民主人士分別致函，見人見事、逐一回復意見建議采納和落實進展情況。這樣針對性更強的點對點回復得到了派人士的肯定、贊賞。

“和往年一樣，我今天來，既是來征求工作意見，也是來上門交卷的！”在2023年的走訪中，對派人士重點關注的一些問題，最高檢領導依舊現場向派介紹檢察機關落實意見建議的重要舉措和新的進展。

答卷不僅是在集中走訪時，更是在平常。據了解，十三屆全國人大一次會議以來，最高檢黨組高度重視接受民主監督的制度建設，建立健全了一系列自覺接受民主監督、貫徹落實全過程人民民主的機制——積極參加全國政協雙周協商座談會，邀請全國政協委員視察調研，認真辦理全國政協委員提出的提案和意見建議；與全國政協及各派中央、全國工商聯健全重大決策咨詢、重大問題聯合調研等制度，定期通報檢察工作情況；通過召開座談會、登門走訪、建立日常聯系機制等方式，主動接受派、工商聯、無黨派人士的民主監督，認真聽取意見建議；不斷深化細化相關舉措，推動民主監督成果轉化，更好貫徹落實習近平法治思想，促進檢察工作創新發展。

聲明：本文轉自最高人民檢察院（ID：zgrmjcy01），在此致謝！