環(huán)境污染問題研究報告_環(huán)境污染問題研究報告500字
近年來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來高速發(fā)展，但面向產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，仍存在科技支撐不足等關(guān)鍵問題。對中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀和存在問題進行了總結(jié)分析。
一、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀
近年來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，環(huán)保科技水平穩(wěn)步提升，部分技術(shù)領(lǐng)域已達(dá)到國際先進甚至領(lǐng)先水平。
1.1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)保持較快增長。據(jù)《2020中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告》統(tǒng)計，2019 年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約 1.78 萬億元，同比增長約 11.3%，其中，環(huán)境服務(wù)營業(yè)收入約 11 200 億元，同比增長約23.2%。截至 2020-09，環(huán)保企業(yè) A 股上市 111 家，海外上市 25 家，新三板 224 家。據(jù)測算，實施生態(tài)環(huán)境部打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復(fù)、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等污染防治攻堅戰(zhàn)“七大”戰(zhàn)役期間，環(huán)保領(lǐng)域的投資總需求約 3.6 萬億元，其中1.3 萬億元用于直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的直接貢獻率從 2004 年的 0.3%上升到2019 年的 3.1%，對國民經(jīng)濟的貢獻總體呈上升趨勢。
1.2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新總體發(fā)展態(tài)勢良好
首先是研發(fā)投入穩(wěn)步提高。2019 年，全國重點環(huán)保企業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費共支出 158.7 億元，占營業(yè)收入比例為 3.4%，占比同比保持穩(wěn)定，企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費額高出 2018 年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平 31%，其中噪聲與振動控制、固廢處理處置與資源化、水污染防治、大氣污染防治領(lǐng)域的投入占比高于平均水平，土壤修復(fù)領(lǐng)域、環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域相對較低。其次是行業(yè)高學(xué)歷、高級技術(shù)職稱人員占比較高。環(huán)保產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)性和專業(yè)化程度較高，對高層次技術(shù)人員的依存度較高。目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約 40 萬人，其中高級技術(shù)職稱人員占 6.1%，同比增長 6.3%；研發(fā)人員 8萬余人，其中 22.8%具有碩士及以上學(xué)歷。不斷優(yōu)化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新奠定良好人才基礎(chǔ)。
1.3 科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升
近年來，中國環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，環(huán)保工藝和技術(shù)裝備水平不斷提高，基本滿足中國生態(tài)環(huán)境污染治理技術(shù)需求。中國 10%的環(huán)保技術(shù)已處于國際領(lǐng)跑水平，環(huán)保裝備領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)量已位列全球第一。2019 年，全國重點環(huán)保企業(yè)專利授權(quán) 16 397 項，參與制修訂標(biāo)準(zhǔn) 1 182 項。在大氣污染防治方面，袋除塵、燃煤電廠超低排放技術(shù)達(dá)國際先進水平，電除塵、垃圾焚燒發(fā)電等達(dá)到國際領(lǐng)先水平，VOCs 治理技術(shù)與國際接軌；在水污染治理方面，技術(shù)水平基本與國際接軌，大多重點領(lǐng)域處于跟跑階段；在土壤修復(fù)方面，異位熱脫附和淋洗技術(shù)達(dá)到國際先進水平；在固廢處理處置方面，大規(guī)模垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)等達(dá)到國際領(lǐng)先水平，危險廢物、有機固廢處理技術(shù)與國際先進水平還有差距。
（來源：中機院）
二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題
當(dāng)前，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點，環(huán)保科技創(chuàng)新雖然取得了長足的進步，但依然面臨諸多挑戰(zhàn)。
地方重工程輕技術(shù)，影響企業(yè)創(chuàng)新動力。目前，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的 60%為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)等公益性產(chǎn)業(yè)活動，40%為工業(yè)企業(yè)污染治理等產(chǎn)業(yè)活動。地方政府對環(huán)保公益性產(chǎn)業(yè)活動往往實施工程化組織和管理，以環(huán)保企業(yè)的資金實力、報價高低等作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，重建設(shè)、輕運維，同時對技術(shù)的先進性重視往往不足。擁有創(chuàng)新技術(shù)的科技型初創(chuàng)企業(yè)，對政府來說一般信用度較低，難以激發(fā)創(chuàng)新活力。另外，地方保護、設(shè)置排他性準(zhǔn)入門檻等現(xiàn)象仍然存在。這導(dǎo)致大部分企業(yè)仍以人力財力投入、銷售、工程等作為發(fā)展重點，嚴(yán)重削弱了企業(yè)自主創(chuàng)新的動力和能力。財政資金對企業(yè)研發(fā)的支持較弱。據(jù)統(tǒng)計，科技創(chuàng)新領(lǐng)域的財政經(jīng)費中，約 87%的經(jīng)費支持了高校院所等研發(fā)主體。2016—2019 年底，中央財政對環(huán)保領(lǐng)域科技創(chuàng)新累計投入經(jīng)費約 93.43 億元，其中對環(huán)保企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支持約 11.62 億元，占比僅為 12.4%。其中，截至 2018 年，國家重點研發(fā)計劃環(huán)境領(lǐng)域 5 個重點專項（場地土壤污染成因與治理技術(shù)、大氣污染成因與控制技術(shù)研究、典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護研究、水資源高效開發(fā)利用、固廢資源化）中，環(huán)保企業(yè)共計獲得中央財政經(jīng)費支持 7.47 億元，占 5 個專項總投入經(jīng)費的 10.6%；國家水體污染控制與治理科技重大專項中，企業(yè)共獲中央財政經(jīng)費支持 4.15 億元，占專項總投入經(jīng)費的 18.2%。2019 年，國家發(fā)改委、科技部《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕689 號）中，明確要加大對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，國家重大科技專項、國家重點研發(fā)計劃支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目由企業(yè)牽頭承擔(dān)的比例不少于 55%。但就目前來看，中央財政科研經(jīng)費對環(huán)保企業(yè)的研發(fā)支持相對薄弱，距上述意見中提出的55%的目標(biāo)要求還存在很大差距。
科技成果多在高校院所，但轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化水平低。高校和科研院所是中國環(huán)保科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)的重要主體，但目前高校院所研發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化率普遍不高，處于全球較低水平。中國每年取得的國家級重大科研成果超過 3 萬件，僅有 20%左右的成果轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn)，其中能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大約只有5%；每年產(chǎn)出專利技術(shù) 7 萬多項，但專利實施率僅為10%[2]。同時，科技成果產(chǎn)業(yè)化水平較低，技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)問題較突出。環(huán)境領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)目前多處于小試階段（占 46%），發(fā)展到產(chǎn)業(yè)化階段的僅為 21%。原創(chuàng)核心技術(shù)缺乏，國際競爭力薄弱。中國環(huán)境監(jiān)測等材料和精密制造有較強依賴的領(lǐng)域，尚與發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平有較大差距。部分核心元器件（傳感器等）和高端儀器（如 GC-MS、LC-MS）等仍存在一定的技術(shù)瓶頸，長期依賴進口，同時制造加工的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平也不高。當(dāng)前中國 55%的環(huán)保技術(shù)仍處于跟跑階段，整體上與國際領(lǐng)先水平存在 5～10 年的差距[3]。2001—2017 年，中國環(huán)保行業(yè)核心專利數(shù)僅占全球?qū)＠麛?shù)的 2.6%，遠(yuǎn)低于美國和日本等國家的水平。因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力亟待加強。（作者：馬艷）
中機院起源于產(chǎn)業(yè)競爭情報監(jiān)測，發(fā)展壯大于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢，成名于國家級新城新區(qū)規(guī)劃全鏈咨詢。專注于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)大數(shù)據(jù)、咨詢、規(guī)劃、設(shè)計、招商、運營托管。
