監事報告要寫哪些內容(監事人員調整怎么寫報告)

為貫徹落實《中華全國總工會關于深入推進非公有制企業民主管理工作的意見》和省廠務公開領導小組辦公室《關于進行職工董事職工監事制度建設調研的通知》皖廠開辦[2010]5號文件精神，進一步做好職工董事、職工監事工作，加快完善現代企業制度、完善公司法人治理結構建設，推動合肥市職工董事職工監事工作進一步開展，現就職工董事、職工監事工作報告如下：

一、職工董事職工監事制度工作的基本情況

目前全市企業總數7309戶。其中，國有企業76戶、集體企業128戶、國有控股公司45戶、非公有制企業4477戶、事業單位923戶；港澳臺資企業21戶、外資企業49戶。全市426家公司制企業中，有414家設立了董事會，其中設立職工董事的212家，占已設立董事會企業數的51.2%，職工董事數達到237人，職工女董事數達到91，工會主席進入董事會的163人；有229家設立了監事會，其中設立職工監事的215家，占設立監事會企業的93.8%，職工監事數達到220人，職工女監事數達到76人,工會主席進入監事會的185人。

二、職工董事、職工監事工作開展情況：

1、加深理解、提高認識。加強職工培訓，讓職工理解好職工董事、職工監事制度的顯著特征之一就是建立企業內部所有權、經營權、監督權相互制衡，投資者、經營者、勞動者相互制約的，實行股東大會、職工代表大會、董事會、監事會和經理層為組織領導體制的法人治理結構。在這個法人治理結構中，董事會是常設的權力機構，監事會是常設的監督機構，職工代表大會是企業職工行使民主管理權力的機構。職工是企業的主體，職工代表通過職工代表大會選舉職工進入董事會、監事會，代表職工參與企業的決策、管理和監督。讓職工認識到通過選舉職工董事職工監事參與公司管理，是建立現代企業制度的客觀要求，是職工代表大會制度的延伸和發展，是公司制企業實行民主決策、民主管理和民主監督的必要途徑，是實現職工參與企業民主管理與民主監督的重要體制和機制保證。

2、建立和完善了法律法規和政策。《合肥市非公有制企業民主管理辦法》，專門設立了第三章《職工董事職工監事》這一章節，列了四條，講明職工董事職工監事制度的規定、作用、條件、要求等；2007年實施的《合肥市職工民主管理條例》對職工董事職工監事制度也作出了明確規定,闡明了職工董事職工監事的含義、產生的條件、選舉的人數和方法、作用、獎懲等，使我市職工董事職工監事制度建設走上更加規范化、科學化、系統化、制度化的軌道。

《合肥市職工董事職工監事工作實施細則》，從職工董事職工監事制度的概念、作用、職工董事職工監事的任職條件、選舉、人數、任期、罷免、權利、義務、獎罰等進行了明確規定，實用性、針對性、操作性、系統性都較強。各企業主要表現：

一是堅持監督評議制度。職工董事、職工監事要定期向職工代表大會報告參與董事會、監事會決策情況，接受職工代表的監督和評議。如合肥市百大集團公司充分發揮監督評議制度作用，調動了職工董事職工監事主動性、積極性，增強參政議政的能力，既維護了職工政治權利、經濟利益等的合法權益，又給公司的發展建言獻策，凝聚了人心，激發了活力。

二是堅持培訓制度。近年來，市總工會先后與四方集團、榮事達集團、合肥市燃氣集團、合肥市公交集團等典型示范單位合作為職工董事職工監事提供必要的進修和學習機會，采取培訓班、座談會、觀摩會、輔導講課、經驗交流等各種不同類型的形式開展培訓，提高了他們的工作能力，保證了他們作用的發揮。

三是堅持選舉和罷免制度。按照《公司法》和《合肥市職工民主管理條例》等法律法規，董事會和監事會中的職工代表，按照法定程序經公司職代會選舉產生；任期屆滿，可以連選連任；有違法或不稱職的，職代會有權調查，并通過法定程序進行更換。

3、建立“三項”工作機制

（一）信息溝通機制，有效發揮職工董事職工監事知情權、表達權。貫徹執行好《公司法》，依據法律、政策的規定與要求，與政府有關部門建立信息溝通機制，加強信息溝通交流，密切支持配合，通過宣傳、協調，共同推動依法建立職工董事監事制度。

依照民主程序通過職工代表大會，選舉職工代表特別是工會主席進入公司的董事會和監事會，取得職工董事職工監事資格；通過公司章程確立、企業制度規定、有關文件要求等形式，明確他們享有《公司法》規定的與其他董事、監事同樣的權利、義務和他們行使權利的保障機制等；確保職工董事職工監事肩負職工和工會組織的委托，代表職工群眾的意見和要求，在董事會和監事會上，表達工會組織的意見，反映職工群眾的要求、愿望和呼聲，把職工群眾與企業聯系得更加緊密，切實發揮職工董事職工監事在企業的民主參與、民主管理、民主監督作用。

（二）保護機制，有效發揮職工董事職工監事參與權、監督權。《公司法》、《合肥市職工民主管理條例》等法律法規規定職工董事、職工監事的權利受法律保護，職工董事、職工監事依法行使職權，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復，確保了有效發揮職工董事職工監事參與權、監督權。職工董事、職工監事參與企業重大問題討論決策時能有效監督涉及職工切身利益的執行力度，特別是“五險一金”、工資福利等合法權益的維護監督。

（三）工作指導機制，有效發揮職工董事職工監事作用。 采取多種措施，全面快速地提升職工董事職工監事的素質。一是要加大對基層職工董事職工監事的培訓力度。燃氣集團將職工董事職工監事的培訓納入工會干部培訓的總體規劃之中，開展有針對性的崗位培訓，使其真正成為懂政策、知情況、善講話的職工代表。二是大力宣傳、鼓勵并積極推廣職工董事職工監事好的經驗和做法。如中鹽紅四方集團采取干部交流的方式，讓作為工會負責人的職工董事職工監事轉做一段時間的企業經濟管理工作后再回到原崗位，使之成為既有企業管理實踐經驗，又具備相關業務知識的高素質的職工代表，使其在推進完善公司法人治理結構、參與公司高層決策和監督方面發揮更大更好的作用。

雖然職工董事、職工監事工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。（1）少數工會干部、公司經營者、職工董事職工監事對這項工作制度認識存在模糊概念、重視程度不夠，推行職工董事、監事制度的工作基礎不扎實，影響了此項制度的開展。（2）企業法人治理結構運作不規范，存在著責權不分、關系不順的問題，股東會、董事會、監事會一定程度上被形式化，影響了職工董事、監事作用的發揮。（3）職工董事、職工監事履行職權不能到位。部分職工董事、職工監事,過分依賴于企業，行使職權時獨立性、自主性不強，受企業的支配和限制，一些職工董事、職工監事沒有經過相關的培訓或者缺乏有關知識,受自身素質限制，參與能力不強，參與質量不高。

三、對職工董事、職工監事工作的對策和建議

1、充分發揮黨組織的核心作用。通過學習培訓、宣傳教育等方式，提高黨政領導、工會干部和企業經營者的思想認識，明確建立職工董事、職工監事制度，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級方針的要求，是加強企業民主管理、實現職工源頭參與民主管理、民主監督的體制保證，是實現企業決策科學化、民主化，完善企業法人治理結構的需要，使參與董事、監事制度工作的各方形成共識，發揮黨組織的核心作用，確保這項工作的落實。

2、完善職工董事、職工監事制度立法。我國職工董事、職工監事制度立法還不完善，一定程度上影響了這一制度的發展。目前《公司法》總體上的規定還是比較明確的，但涉及到一些具體操作層面上的還存在一定問題，如職工董事監事任職條件的界定、在“兩會”中的比例、職工董事監事的責任、權利范圍、產生的原則、辦法、程序以及職工董事監事工作制度的原則界定等諸多問題，在《公司法》中沒有得到明確規定。這就需要從立法角度，出臺相關的、配套的法規或條例，作出明確的規定。同時，工會組織要出臺相關文件、規定，以確保此項工作有法律支撐和政策支持。

3、抓好宣傳教育。從實際情況看，無論是所有者、決策者還是經營者以及投資者，其制衡意識還比較差，職工董事、職工監事習慣于過去的順從和歸附，對現代法人治理結構下的制衡機制不能認同、支持。通過廣泛的、及時的宣傳教育活動，強化職工的主人翁意識和投資者、董事、監事以及其他經營管理人員的制衡意識，同時弱化經營管理人員的專斷意識和職工的依從心理，對于職工董事職工監事制度建設至關重要。

4、推動職工董事監事制度的建立和完善。依據法律、政策的規定與要求，與有關部門加強溝通，密切配合，共同推動企業依法建立職工董事監事制度。規范職工董事監事制度建設，明確規定董事、監事產生的條件、程序、比例以及享有《公司法》規定的權利和義務；明確規定職工董事、監事參與、監督的內容、形式、程序；制定職工董事、監事向職代會報告、述職、接受評議等方面的工作制度。應加大學習培訓提高職工董事、監事的綜合素質，不斷增強他們的參與決策、管理和監督的工作能力；同時，為他們在權益、待遇等方面創造良好的工作條件，確保他們肩負職工和工會組織的委托，代表職工群眾的意見和要求。切實采取有效措施推動職工代表特別是工會負責人進入董事會、監事會，防止職工董事、監事向非“職工化”轉變。