畢節(jié)市教育局官網(wǎng)(畢節(jié)市教育局官網(wǎng)址)

5月22日

畢節(jié)市教育局發(fā)布

關(guān)于做好2024年義務(wù)教育

陽光招生入學(xué)工作的通知

其中

2024年秋季學(xué)期

小學(xué)一年級入學(xué)新生應(yīng)為

2018年8月31日及以前出生的

適齡兒童

具體如下

↓↓↓

一、完善招生管理體制

全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作繼續(xù)實(shí)行“市級統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）為主、屬地管理”的管理體制。市直義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行“市級指導(dǎo)，市、區(qū)共管”的管理體制。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要統(tǒng)籌教育資源，嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生政策，制定具體招生方案，規(guī)范工作流程，保障招生公平；要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)義務(wù)教育招生入學(xué)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)方案制定、組織實(shí)施、信息公開、學(xué)籍管理和督查落實(shí)等工作。

二、依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利

（一）全面落實(shí)“6周歲”入學(xué)政策。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《貴州省義務(wù)教育條例》，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利，2024年秋季學(xué)期小學(xué)一年級入學(xué)新生應(yīng)為2018年8月31日及以前出生的適齡兒童。

（二）完善延緩入學(xué)相關(guān)手續(xù)。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出書面申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府或者縣級教育行政部門批準(zhǔn)。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府或縣級教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其送適齡兒童少年入學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

（三）落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）教育行政部門、各義務(wù)教育學(xué)校要層層落實(shí)工作責(zé)任，常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作，完善工作措施，落實(shí)小升初整班移交政策，健全入學(xué)通知書制度，做好失學(xué)輟學(xué)書面報(bào)告、聯(lián)防聯(lián)保和勸返復(fù)學(xué)工作，確保輟學(xué)生常態(tài)化動態(tài)清零。

（四）嚴(yán)厲查處非法辦學(xué)行為。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要聯(lián)合有關(guān)部門全面排查、嚴(yán)肅查處非法辦學(xué)行為。嚴(yán)禁出現(xiàn)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，堅(jiān)決杜絕適齡兒童少年入教入寺不接受義務(wù)教育。

三、堅(jiān)持免試就近入學(xué)

（一）堅(jiān)持免試入學(xué)規(guī)定。所有公民辦義務(wù)教育階段學(xué)校必須嚴(yán)格遵守免試入學(xué)規(guī)定，不得使用考試、面試、測試、測評、競賽、面談或者任何變相形式選拔生源。嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試；嚴(yán)禁采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各類考試結(jié)果作為招生依據(jù)或參考。嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)或參考。嚴(yán)禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。公辦小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，公辦初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理調(diào)配對口直升的小學(xué)和初中，保障教育機(jī)會公平。

（二）嚴(yán)格劃片招生政策。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”要求，根據(jù)縣域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋，確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡和片區(qū)（學(xué)區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。在教育資源相對均衡的地方，一般實(shí)行單校劃片；在教育資源不夠均衡的地方，可根據(jù)實(shí)際穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，采取隨機(jī)派位方式入學(xué)。政府購買的民辦學(xué)校免費(fèi)學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃片辦法統(tǒng)一招生。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)?？缈h（市、區(qū)）招生。青少年足球人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)校足球人才招生另行規(guī)定。

（三）嚴(yán)格“公民同招”政策。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)納入屬地縣級教育行政部門統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定本地民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施方案，所有義務(wù)教育學(xué)校必須落實(shí)“公民同招”工作要求，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅(jiān)決杜絕以任何形式提前招生。登記報(bào)名人數(shù)超過核定招生計(jì)劃數(shù)的民辦義務(wù)教育學(xué)校，全部采取電腦隨機(jī)派位方式招生。電腦隨機(jī)派位招生由屬地縣級教育行政部門統(tǒng)一組織，不得由學(xué)校自行組織，隨機(jī)派位過程應(yīng)邀請公證機(jī)構(gòu)、中小學(xué)教師代表、家長代表等參與監(jiān)督，派位結(jié)果適時(shí)向社會公布。落實(shí)民辦學(xué)校計(jì)劃招生制度，嚴(yán)格按照《貴州省規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作方案》規(guī)定，控制民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生規(guī)模和占比；民辦義務(wù)教育學(xué)校不得借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相“掐尖”招生，已下達(dá)計(jì)劃的不得隨意調(diào)整并超計(jì)劃招生，未下達(dá)招生計(jì)劃的不得擅自招生。

（四）嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間和要求招生。全市公、民辦學(xué)校招生報(bào)名登記時(shí)間均不得早于7月30日，具體招生時(shí)間由各縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一安排。學(xué)校不得提前組織招生，不得通過任何形式的提前摸底、預(yù)約等方式爭搶生源。教育行政部門及公辦學(xué)校不得對符合條件的適齡兒童少年報(bào)名就讀民辦學(xué)校設(shè)置任何限制條件，民辦學(xué)校也不得設(shè)置任何限制條件，不得拒絕或變相拒絕符合條件的適齡兒童少年登記報(bào)名。

四、保障特殊群體受教育權(quán)利

（一）保障隨遷子女入學(xué)權(quán)利。堅(jiān)持“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主”原則，不斷完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡化程序，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻，不得要求隨遷子女家長提供不必要的證明材料。在參與報(bào)名、搖號等環(huán)節(jié)對隨遷子女一視同仁，確保符合條件的隨遷子女享有平等入學(xué)權(quán)利。教育行政部門應(yīng)充分考慮隨遷子女的特殊性，聯(lián)合公安等相關(guān)部門和街道、社區(qū)提前將入學(xué)條件及要求廣泛宣傳告知。學(xué)校須實(shí)行隨遷子女與本地戶籍學(xué)生混合編班、統(tǒng)一管理，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

（二）做好殘疾兒童少年入學(xué)工作。積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；不能接受普通教育的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入特教學(xué)校就讀；因殘疾程度較重不能進(jìn)入學(xué)?；騼和＠麢C(jī)構(gòu)（含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）特教班就讀的，應(yīng)采取送教上門的形式實(shí)施教育，并納入特教學(xué)校學(xué)籍管理。對于入學(xué)安置有爭議的，由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定，按照“一人一案”原則，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校，除經(jīng)殘疾人教育專家委員會評定不具備接受教育能力的兒童少年外，做到“應(yīng)入盡入”。

（三）落實(shí)教育優(yōu)待政策。落實(shí)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、“優(yōu)才卡”高層次引進(jìn)人才子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策，優(yōu)化辦理流程。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要優(yōu)先將留守兒童、困境兒童等特殊群體安排到寄宿制學(xué)校就讀。

五、鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果

（一）防止大班額問題反彈。堅(jiān)持把發(fā)展義務(wù)教育作為基礎(chǔ)教育的重中之重，切實(shí)辦好公辦義務(wù)教育學(xué)校。結(jié)合“二孩”政策出臺以來義務(wù)教育學(xué)齡人口增長趨勢，科學(xué)編制區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)中小學(xué)布局與區(qū)域?qū)W齡人口變化相適應(yīng)。加快新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，確保按照預(yù)期交付使用，保障義務(wù)教育學(xué)位供給，切實(shí)滿足適齡兒童少年就近劃片入學(xué)需求。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有教育資源，嚴(yán)控起始年級班額，防止產(chǎn)生新的大班額，逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人的均衡目標(biāo)。

（二）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。通過實(shí)施學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、結(jié)對幫扶、強(qiáng)校帶弱校、均衡配置師資等方式，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，最大限度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的需求。加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)學(xué)校管理，不斷改善辦學(xué)條件、提升師資水平和教育教學(xué)質(zhì)量，讓搬遷群眾子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)“有學(xué)上”到“上好學(xué)”。

（三）做好均衡分班和學(xué)籍管理。嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定，對一年級新生，必須按照隨機(jī)派位方式均衡編班，均衡配備師資，任何學(xué)校不得以任何名義設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等，班級名稱一律采用“年級+班級”格式。學(xué)校分班工作應(yīng)在主管教育行政部門監(jiān)督指導(dǎo)下完成。按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《貴州省中小學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，及時(shí)完成新生學(xué)籍注冊。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”，禁止出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象。學(xué)校不得為違規(guī)跨縣域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。

六、全面推進(jìn)陽光招生

（一）做好招生入學(xué)信息公開。各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校必須在招生工作開始前，通過多種形式主動向社會公開招生入學(xué)方案、招生劃片范圍、入學(xué)條件、招生計(jì)劃（招生人數(shù)、班級數(shù)、班額等）、報(bào)名流程、招生時(shí)間節(jié)點(diǎn)、招生咨詢方式、舉報(bào)受理平臺、信訪接待地址等招生信息，民辦學(xué)校還應(yīng)通過縣級以上主要媒體主動公開招生計(jì)劃、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息。涉及政策調(diào)整的，要將最終確定的政策再次公開，并及時(shí)公布招生結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督，努力提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的公信力。學(xué)校不得給教職工下達(dá)招生指標(biāo)，不得通過給中介回扣、許諾升學(xué)、優(yōu)惠收費(fèi)、照顧分班等不正當(dāng)手段爭搶生源，不得通過任何方式對生源進(jìn)行摸底。

（二）優(yōu)化招生流程和材料。各縣（市、區(qū)）教育行政部門應(yīng)堅(jiān)持便民、高效原則，進(jìn)一步優(yōu)化招生報(bào)名程序和證明材料。對要求提供的入學(xué)證明材料進(jìn)行逐項(xiàng)核查，列出材料清單，提前向社會公布。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，或?qū)嶋H辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無法證明的，或者可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，原則上一律取消。

（三）建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。加強(qiáng)對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，對出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張等情況的，要提前向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期，同時(shí)加快學(xué)校建設(shè)，按規(guī)劃及時(shí)投入使用，有效增加學(xué)位供給。招生期間，縣級教育行政部門必須對轄區(qū)內(nèi)可能新增大班額的學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，并及早向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，提前制定切實(shí)可行的解決辦法，確保社會穩(wěn)定。民辦義務(wù)教育招生規(guī)模占比偏高的地方，必須強(qiáng)化義務(wù)教育政府保障責(zé)任，及時(shí)增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計(jì)劃，按規(guī)定逐年降低民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生占比和總量。

七、健全招生監(jiān)管與問責(zé)機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和教育部提出的普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律。各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校必須認(rèn)真學(xué)習(xí)招生政策，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通違規(guī)舉報(bào)和申訴受理渠道，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為，切實(shí)維護(hù)招生工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和公正性。對違規(guī)的公辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號等處理。對違規(guī)的民辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評等處理，情節(jié)嚴(yán)重造成較大影響的，教育主管部門要及時(shí)開展行政執(zhí)法，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等行政處罰。對違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)違紀(jì)的個(gè)人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)處分直至撤職或者解除聘用關(guān)系等處理；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。對于因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

八、努力營造良好教育生態(tài)

各級教育行政部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門、宣傳部門、網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)、新聞媒體和有關(guān)單位通力合作，加大《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》和《貴州省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)義務(wù)教育適齡兒童少年家長依法送其子女按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。要完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策，著力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措，積極回應(yīng)社會關(guān)切。在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，應(yīng)適時(shí)召開發(fā)布會，就關(guān)鍵政策及群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑，取得社會的理解和支持。民辦學(xué)校招生廣告或招生簡章，內(nèi)容必須真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、詳細(xì)，經(jīng)主管教育行政部門備案后，方可向社會公布。各地出臺重大改革舉措前，必須廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時(shí)限并留出合理的預(yù)期時(shí)間，確保2024年招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際研究制定2024年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作方案，于2024年6月20日前將縣（市、區(qū)）政府（管委會）正式文件送市教育局基教科備案，9月20日前，將本縣（市、區(qū)）2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作開展情況報(bào)市教育局基教科。

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來源：畢節(jié)市教育局

編排：陳 美　 責(zé)編：邱 迪

校核：文世進(jìn) 審發(fā)：靳雪蓮

承辦：畢節(jié)市人民政府辦公室政務(wù)公開科