盤州市教育局(盤州市教育局局長范柯簡歷介紹)
近年來，盤州市二屆人大常委會認真履行憲法賦予人大的監督職權，在實施正確監督、有效監督、依法監督基礎上，聚焦國家機關工作人員任后監督，積極探索開展述職評議，不斷健全監督機制、創新監督方式、提高監督實效，推進全過程人民民主走深走實。
在年初的盤州市二屆人大常委會第十九次會議上，27名盤州市人民政府機構主要負責人、2名盤州市人民法院副院長、2名盤州市人民檢察院副檢察長，分別向會議現場或書面報告了2023年工作情況，并全程列席分組審議，旁聽常委會組成人員對其述職報告的表決過程。
“經會議逐項表決，31份述職報告中，25份獲全票通過，有6份雖獲通過，但不同程度存在一些反對票，說明工作中還存在一定不足，與群眾期盼還有差距，也反映出人民群眾對我們每年一次的述職評議還有更高要求和更多期待。”盤州市人大常委會主任余華在總結講話時說。
健全機制，確保述職評議依法規范
開展述職評議是人大及其常委會代表人民對國家機關工作人員進行監督的重要舉措，目的在于幫助評議對象依法履職、改進工作、提升效能、務實為民。同時，此舉也是人大及其常委會“寓支持于監督之中”推動被監督部門工作高質量發展的具體行動。
誰來述？述什么？怎么評？盤州市人大常委會在總結以往監督工作經驗的基礎上，認真學習借鑒其他縣區人大的務實有效做法，制定了盤州市人大常委會任免的國家機關工作人員述職評議試行辦法，細化明確了述職評議原則、對象、內容、程序等，為述職評議工作依法開展、規范進行奠定了堅實基礎。
根據述職評議辦法規定，述職評議工作在盤州市委領導下進行，評議對象主要是盤州市人大常委會任命的國家機關工作人員。其中，盤州市人民政府工作部門主要負責人、市人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長原則上每年都要述職并接受評議，其余人員原則上每屆任期內至少述職一次，任現職未滿一年的可不述職，每次述職評議的具體對象由盤州市人大常委會主任會議確定。
“監督是憲法賦予人大的重要職權。為強化監督實效，服務中心大局，去年以來，我們采取‘雙軌并進’做法，既結合市委決策部署選定主題，對被監督部門職責落實情況開展專題詢問，又建立機制組織聽取被監督部門負責人依法履職情況，實現了重點監督和全面監督有機結合，體現了國家機關由人大產生、受人大監督、對人大負責的憲法精神。”余華說。
做足準備，提高述職評議質量效果
組織述職人員實事求是撰寫述職報告，提前分送盤州市人大常委會組成人員審閱，是述職評議辦法規定的前置程序。為提高報告質量，有效回應人民群眾關切，盤州市人大辦一到年底即開始征求常委會組成人員和市人大代表對述職評議工作的意見建議，收集想要重點了解的工作、想要得到回應的情況和想要現場聽取的部門，梳理形成述職要點印發相關部門在述職報告中重點說明。
緊盯群眾“急難愁盼”問題、緊扣職能職責履行情況報告工作，是被評議對象述職報告的共同特點。針對常委會組成人員想要了解的在化解城區入學難、辦好人民滿意的教育方面所做主要工作及取得成效等要求，盤州市教育局負責人在其述職報告中重點回應到：“過去一年，市教育局千方百計擴充整合教育資源，實施教育項目62個，新增學位2430個，有效保障了全市2023年度秋季學期學生有序入學。同時，全力支持市第二中學成功升類，成為貴州省第一所縣級管轄的省級一類示范性普通高中，實現全市省級一類示范性普通高中零的突破......”
沒有調查，就沒有發言權。履職要點列出的一條條需要回應的事項，是常委會組成人員一年來參與視察調研、工作監督等過程中發現問題的集中體現，更是人大代表日常聯系群眾、了解掌握群眾關切期盼后代為反映的主要意見。開展述職評議，暢通了代表知政、督政、問政渠道，為代表更好反映社情民意搭建了更高平臺。
真評實議，發揮述職評議督促作用
發現問題、整改問題、推動工作，是開展述職評議的出發點和落腳點。述職評議辦法規定：述職人員不但要在市人大常委會會議上作述職報告，還要列席常委會分組會議，聽取評議意見并就提出問題現場補充說明、回答詢問。
分組審議報告，是述職評議的關鍵一環，盤州市人大常委會組成人員認真履職、踴躍發言，點出的問題一個比一個具體，提出的措施一項比一項務實。
針對代表們普遍關注的養老服務保障不足等問題，盤州市民政局回應：積極爭取項目資金支持，對柏果、雙鳳、保田、竹海等鄉鎮區域性敬老院進行提質改造，增設護理型養老床位380張，進一步完善了養老服務基礎設施。針對“就業難”等結構性矛盾突出問題，盤州市人力資源和社會保障局回應：通過實施東西部勞務協作、崗位安置、創業扶持、強化培訓四大舉措，實現2023年全市城鎮新增就業2.14萬人；成立盤州—昆明駐外勞務協作站，建成盤州市職業技能培訓基地，創建1個省級充分就業社區，帶動農村轉移就業2.69萬人。
……
通過述職評議，一個個滿載民意的問題得到回應，一條條飽含民情的措施得以交辦。常委會組成人員的表決票，通過的不只是被測評對象的述職報告，更代表著群眾對部門工作的認可度，成為民意的生動體現。
“述職評議的成效關鍵看整改。要結合職責分工，成立由常委會班子成員任組長的督辦工作組，通過實地調研、座談交流、回訪調查等方式，對被評議單位整改情況跟蹤問效、全程監督，確保反饋問題整改落實。”余華代表盤州市人大常委會，就發揮好述職評議應有作用提出明確要求。
來源：盤州市人大常委會辦公室 肖本波
編輯：陳兵
編校：呂躍
審核：楊震
