新疆大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、新疆大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院劉瑤

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新疆師范大學(xué)成人（繼續(xù)、網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院黨總支書記拜曉旭：未來在線教育會成為繼續(xù)教育中更重要的一種形式，線上與線下技術(shù)和手段的融合將成為繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢。

新疆師范大學(xué)成人（繼續(xù)、網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院黨總支書記拜曉旭

在繼續(xù)教育面臨轉(zhuǎn)型的背景下，地方普通高校繼續(xù)教育也面臨著生源限制、體制機制、政策調(diào)整等多方面的壓力與挑戰(zhàn)。面對新形勢，地方院校繼續(xù)教育學(xué)院迫切需要進行轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。作為疆內(nèi)師范院校的龍頭院校，新疆師范大學(xué)成人（繼續(xù)、網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院在創(chuàng)新發(fā)展的過程中通過歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)并重發(fā)展、采用網(wǎng)絡(luò)加面授形式、提倡“雙證式”培養(yǎng)模式等多種舉措走出了一條特色化發(fā)展道路。

據(jù)了解，新疆師范大學(xué)承擔了各類教師培訓(xùn)項目30余個，年均培訓(xùn)4萬余人次。以行業(yè)培訓(xùn)為主體的各類自主拓展的市場化項目達到40余個，培訓(xùn)人數(shù)累計達到超過2萬余人次。地方院校繼續(xù)教育如何進行創(chuàng)新發(fā)展？新疆師范大學(xué)又是如何做好非學(xué)歷培訓(xùn)的？中教全媒體采訪了新疆師范大學(xué)成人（繼續(xù)、網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院黨總支書記拜曉旭。

中教全媒體：新疆師范大學(xué)成人（繼續(xù)、網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院經(jīng)過三十多年的發(fā)展形成了哪些特色？

拜曉旭：新疆師范大學(xué)成人（繼續(xù)、網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院在新疆的繼續(xù)教育領(lǐng)域里發(fā)揮了很重要的作用，特別是學(xué)院的教師培訓(xùn)為自治區(qū)的社會發(fā)展提供了巨大的支持。新疆師范大學(xué)經(jīng)國家和自治區(qū)授權(quán)的公共辦學(xué)資質(zhì)有18項，是新疆高校繼續(xù)教育里的先行者，也是自治區(qū)承擔各類培訓(xùn)項目最多的高校。經(jīng)過多年發(fā)展形成了幾方面的特色：

一是成人高等學(xué)歷教育保持疆內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢。新疆師范大學(xué)成人教育在校生規(guī)模保持在1萬人左右,建成了“成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與管理平臺”，是新疆學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)化信息化管理和進行教學(xué)最早的高校，也是目前自治區(qū)生源最多、基礎(chǔ)最好的學(xué)校。

二是教師培訓(xùn)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。作為疆內(nèi)師范院校的龍頭院校，師范大學(xué)承擔了以“國培計劃”為主體的各類教師培訓(xùn)項目30余個，是自治區(qū)唯一一所具有教育部“國培計劃”示范性項目承辦資質(zhì)的高校，年均培訓(xùn)4萬余人次，是新疆教師培訓(xùn)的基地。

三是推動繼續(xù)教育和普通教育融合發(fā)展。倡導(dǎo)“大教學(xué)”理念，以師資團隊、實踐實訓(xùn)基地等共建共享為紐帶，建立健全學(xué)校繼續(xù)教育與全日制本科教育、研究生教育，非學(xué)歷繼續(xù)教育與學(xué)歷繼續(xù)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制。

四是建成了新疆規(guī)模最大、最具影響力的考試評卷中心。以教育類考試為主體的各類自主拓展的市場化考試及面試項目100余項，年均20萬人次。

五是國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)有力推進。新疆師范大學(xué)是全國首批“國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”，以行業(yè)培訓(xùn)為主體的各類自主拓展的市場化項目達到40余個，培訓(xùn)人數(shù)累計達到超過2萬余人次，是新疆繼續(xù)教育培訓(xùn)人數(shù)最多的高校。

六是積極服務(wù)自治區(qū)重大需求。作為地方院校，我們承擔了自治區(qū)大規(guī)模的內(nèi)派服務(wù)管理教師培訓(xùn)、南疆學(xué)前雙語教育支教干部培訓(xùn)、自治區(qū)“情、惠民生、聚民心”駐村干部和送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)，以實際行動服務(wù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標。

中教全媒體：學(xué)院的學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)是如何協(xié)調(diào)發(fā)展的？

拜曉旭：由于我們是師范類院校，繼續(xù)教育學(xué)院本身不是以學(xué)歷教育為主體，很多年前開始就學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)并重發(fā)展。學(xué)院的學(xué)歷繼續(xù)教育是成人高等教育范疇，學(xué)歷教育方面是網(wǎng)絡(luò)加面授的形式，提倡“雙證式”培養(yǎng)模式。

中教全媒體：學(xué)院的非學(xué)歷培訓(xùn)主要有哪些內(nèi)容？

拜曉旭：非學(xué)歷培訓(xùn)是學(xué)院的重中之重，今后打算在目前承訓(xùn)的基礎(chǔ)上探索市場化的培訓(xùn)機制，主動對接社會需求，加大非學(xué)歷培訓(xùn)內(nèi)容。在疆內(nèi)，除了教師培訓(xùn)外還有各級各類的培訓(xùn)項目，學(xué)校還主動對接各級政府和行業(yè)企業(yè)承擔力所能及的繼續(xù)教育培訓(xùn)項目。

師范類培訓(xùn)最重要的是為疆內(nèi)中小學(xué)教師量身定制的培訓(xùn)項目，學(xué)院每年大概培訓(xùn)中小學(xué)教師4萬余人次，其中大概有1萬人次的集中培訓(xùn)。此外學(xué)院還承擔了國培計劃的信息能力提升工程培訓(xùn)和全疆高中教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。

中教全媒體：您認為怎樣才能做好非學(xué)歷培訓(xùn)？

拜曉旭：我認為做好非學(xué)歷培訓(xùn)，首先要發(fā)揮學(xué)院優(yōu)勢，明確辦學(xué)定位，完善保障機制。其次要深化體制機制改革，提升服務(wù)能力水平。要積極鼓勵非學(xué)歷教育面向市場創(chuàng)新發(fā)展，推動多種辦學(xué)形式統(tǒng)籌與有機融合，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，激發(fā)服務(wù)潛力。特別是在開展對外合作中應(yīng)該牢牢把握兩點：一是要實現(xiàn)雙方資源的優(yōu)勢互補，達到效益最大化；二是要嚴格經(jīng)費管理，規(guī)范市場化運行，確保不出問題。

中教全媒體：學(xué)院在教學(xué)過程中是如何把控教學(xué)質(zhì)量的？

拜曉旭：新疆師范大學(xué)始終把教育質(zhì)量作為成人繼續(xù)教育發(fā)展的生命線。

一、堅持立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)推進思政教育進課堂，在原有思政公共課程的基礎(chǔ)上，開設(shè)“時事思政”專題講座，緊扣國家社會發(fā)展主流脈絡(luò)，引導(dǎo)學(xué)生以學(xué)促思、以思導(dǎo)行、以行踐學(xué)。

二、開展教學(xué)督導(dǎo)，聘請了學(xué)校有聲望的教師作為教學(xué)督導(dǎo)，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和面授教學(xué)。平均每個面授授課時段督導(dǎo)聽課近80節(jié)次，實現(xiàn)了督導(dǎo)聽課教學(xué)學(xué)員全覆蓋、開授專業(yè)全覆蓋，有效強化教學(xué)質(zhì)量反饋機制，進一步規(guī)范課堂教學(xué)管理，推動教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

三、規(guī)范辦學(xué)，加強合作辦學(xué)及校外站點建設(shè)，專門修訂、制定了函授站相關(guān)管理制度和文件，加強函授站管理，規(guī)范函授站的辦學(xué)行為和辦學(xué)過程。并每年兩次舉辦函授站管理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有效地提高了函授站管理隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

四、加大雙證培訓(xùn)支持保障力度，根據(jù)教學(xué)學(xué)院和學(xué)生需求，為非師范類專業(yè)開設(shè)部分師范類課程，為各級學(xué)生做好教師資格證申請相關(guān)科目考試通知、報名和教師資格證認定申請等組織工作，不斷提高畢業(yè)生雙證持有率。

中教全媒體：在這個過程中有哪些困難？

拜曉旭：困難還是有的，在對校外學(xué)習(xí)中心的監(jiān)管方面，特別是在工學(xué)矛盾比較突出的時候，監(jiān)管可能會有所放松。我覺得將來還是在網(wǎng)絡(luò)加面授學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強對校外學(xué)習(xí)中心的監(jiān)管，切實提高教育質(zhì)量，這是我們要解決的問題。

中教全媒體：疫情期間，學(xué)院采取了哪些措施來助力“停課不停學(xué)”？

拜曉旭：疫情期間，學(xué)院認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，堅持“停課不停學(xué)”“停課不停訓(xùn)”，因地制宜、有針對性地開展線上學(xué)習(xí)和中小幼教師“云課堂”培訓(xùn)。

一、保障2020級學(xué)歷教育新生順利開展線上學(xué)習(xí)。針對疆內(nèi)生源分布地區(qū)廣、地域偏遠的特點，采取集中優(yōu)勢資源，率先在法學(xué)、思想政治教育等7個專業(yè)實行全網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，并充分利用學(xué)習(xí)平臺、QQ群等方式為學(xué)生解答學(xué)習(xí)中的疑問，做好在線學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和支持。

二、開展專家團隊“云課堂”教學(xué)能力培訓(xùn)。幫助專家教師掌握“云課堂”軟件使用方法及在線學(xué)情診斷、教學(xué)組織管理、培訓(xùn)評價、答疑輔導(dǎo)等內(nèi)容，提高專家教師應(yīng)用信息技術(shù)優(yōu)化培訓(xùn)課堂教學(xué)和利用信息技術(shù)支持參訓(xùn)學(xué)員開展自主研修等學(xué)習(xí)活動的能力。

三、抓好“云課堂”培訓(xùn)資源建設(shè)。我們和國內(nèi)其他知名師范類院校都有合作，汲取了全國各地優(yōu)質(zhì)課程資源，來滿足我們學(xué)校教師培訓(xùn)的需求。同時，積極組織本校專家教師、培訓(xùn)組織人員，開發(fā)教師培訓(xùn)資源，切實滿足教師培訓(xùn)需要。

四、主動聯(lián)系對接各地教育行政部門和學(xué)校，及時掌握當?shù)貙W(xué)校、教師線上教學(xué)培訓(xùn)需求，調(diào)整補充教師培訓(xùn)方案，優(yōu)化“云課堂”平臺，協(xié)同組織實施教師線上培訓(xùn)，統(tǒng)籌培訓(xùn)的內(nèi)容、方式，避免形式主義，最大限度減輕參訓(xùn)教師不必要的負擔。

中教全媒體：疫情給繼續(xù)教育帶來了哪些啟發(fā)？

拜曉旭：疫情會成為一次催化劑，有效的推動在線教育在繼續(xù)教育領(lǐng)域里的深入和推廣。未來在線教育會成為繼續(xù)教育中更重要的一種形式，線上與線下技術(shù)和手段的融合將成為繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢。我們現(xiàn)在所有學(xué)員基本上都是網(wǎng)絡(luò)加面授的形式，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)是一部分，每學(xué)期都有集中面授。

中教全媒體：新疆師范大學(xué)成人（繼續(xù)、網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院有哪些發(fā)展規(guī)劃？

拜曉旭：1.探索引入市場化運行機制。一方面，在項目管理中全面引入“項目負責制”，準確把握市場需求，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向，調(diào)整完善分配機制和激勵機制，有效調(diào)動和保持繼續(xù)教育人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。另一方面，在一些非學(xué)歷教育的培訓(xùn)項目上將積極探索與正規(guī)的、市場化的培訓(xùn)機構(gòu)合作，建立合作辦學(xué)規(guī)范管理機制。

2.全面推進成人學(xué)歷繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)化是成人學(xué)歷教育發(fā)展的必由之路，目前學(xué)校學(xué)歷教育在公共必修課已經(jīng)初步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)，今后將實施“在線學(xué)習(xí)計劃”和“在線課程建設(shè)計劃”，加大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程在課程體系中的比例，完善課程資源庫建設(shè)。疫情剛好讓網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)有了更好的推動，能讓大家更快的適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。

3.全面推進非學(xué)歷繼續(xù)教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整。一是大力推廣“線上+線下”混合式培訓(xùn)研修模式，在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺建設(shè)方面要加大投入，特別是非學(xué)歷教育平臺的資源和平臺建設(shè)，推進教師培訓(xùn)發(fā)展。二是拓展教師培訓(xùn)委托項目，與區(qū)縣培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)同申報、協(xié)同實施。三是依托學(xué)校國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地的資質(zhì)，面向市場，拓展行業(yè)委托項目。四是實施“鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)支持服務(wù)項目”“在線教育整合優(yōu)化項目”和“旅游培訓(xùn)內(nèi)涵建設(shè)項目”，攻堅繼續(xù)教育重點建設(shè)工程。

4.全面推進學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合。首先，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)一體規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)共建共享；對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)課程資源進行微課化和碎片化處理，整合優(yōu)化，靈活使用。其次，探索建立培訓(xùn)學(xué)分與學(xué)歷教育學(xué)分互認機制。參加各類培訓(xùn)的學(xué)分可在學(xué)校的學(xué)歷學(xué)習(xí)提升免修部分學(xué)分，增強學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)的吸引力和競爭力。

作為地方院校，新疆師范大學(xué)成人（繼續(xù)、網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院在服務(wù)新疆區(qū)域發(fā)展方面做了諸多探索和實踐，并取得了很好的成果。對于迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方院校繼續(xù)教育而言，新疆師范大學(xué)成人（繼續(xù)、網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院的找準自身地位、挖掘特色、服務(wù)地方區(qū)域發(fā)展以及探索引入市場化運作機制等舉措或許能成為不錯的借鑒和參考。

采訪報道 / 中教全媒體 侯娜欣