中國人民大學教育學刊,中國人民大學教育學刊投稿

深刻學習領會習近平總書記關于教育強國建設重要論述的重大思想內涵，深化新時代高校教育評價改革黃寶印

（來源：學習強國、《中國人民大學教育學刊》/ 2023-12-05）

【摘要】研究在深入學習習近平總書記關于教育強國建設重要論述的基礎上，深刻體會新時代高等教育評價改革的發展方向與路徑。深刻理解習近平總書記關于教育強國建設重要思想，高校評價改革要把握“龍頭” 和“重中之重” ，正確領會中國特色、世界水平的重大思想內涵，體現時代性與原創性；緊緊圍繞高質量思考、設計、深化評價方案，有利于“龍頭”作用的發揮，有利于“重中之重” 地位的落實，體現內涵性與開放性；在評價理念、制度、方式方法等方面與時俱進，形成多元評價機制，體現包容性與引領性。

【關鍵詞】教育強國；評價改革；行動路徑；高等教育

2023年5月29日，中央政治局就建設教育強國進行第五次集體學習。習近平總書記主持學習并發表關于建設教育強國的重要講話（以下簡稱“529重要講話”）。“529重要講話”思想深邃、內涵豐富、意義重大，深刻闡述了加快建設教育強國的深遠意義，新時代以來教育事業取得的歷史性成就、發生格局性變化以及加快建設教育強國的本質特征和客觀規律，為在強國建設、民族復興新征程上建設教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循。“529重要講話”既是加快建設教育強國的動員令，也是建設教育強國的綱領性行動指南，令人振奮鼓舞并深感緊迫感、使命感。我們要深入學習、深刻領悟，全面貫徹落實，奮力書寫加快教育強國建設的新篇章。

（一）深刻理解并把握“龍頭”和“重中之重”，高校評價要體現時代性與原創性

習近平總書記“529重要講話”強調，建設教育強國，龍頭是高等教育。要把加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科作為重中之重。“龍頭”強調了高等教育在教育強國建設中的重要地位和作用，“重中之重”強調了“雙一流”建設在教育強國建設中的突出地位和作用。建設世界一流大學，是黨中央作出的重大戰略決策，我們要朝著這個目標堅定不移前進。2014年，習近平總書記在北京大學師生座談會上發表重要講話，首次就建設世界一流大學作系統論述，強調辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色。沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的，要認真吸收世界上先進的辦學治學經驗，遵循教育規律，扎根中國大地辦大學。習近平總書記關于一流大學建設的重要論述，為加快建設中國特色、世界一流的大學提供了根本遵循。實際上，關于“雙一流”建設在理解上和表述上是不斷深化的。2015年，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，提出統籌推進世界一流大學和一流學科建設，實現我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越。黨的十九大報告指出，加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。黨的二十大報告進一步指出，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。這個“的”字意義深刻。我們不是要“擠進”一流大學的“俱樂部”，也不是成為排行榜中的大學。我們要扎根中國大地，借鑒世界經驗，建成最優秀、最卓越的大學，為強國建設和民族復興提供有力服務和堅強支撐。高等教育的重要地位和作用、“雙一流”建設的突出地位和作用，要求高校評價改革必須深刻理解并正確把握中國特色、世界水平的重大思想內涵，體現時代性與原創性。

（二）深刻理解并把握生命線，高校評價要體現內涵性與開放性

習近平總書記強調要堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系，并進一步強調要把服務高質量發展作為建設教育強國的重要任務。沒有高質量發展，就不可能建設教育強國。教育高質量發展必須服務經濟社會高質量發展，服務社會主義現代化強國建設。黨的二十大報告專章部署“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”。高質量發展是加快構建新發展格局的前提和內容，是全面建設社會主義現代化強國的首要任務，要堅持以推動高質量發展為主題。“高質量”應該是我們當前的教育共識，過去我們強調“質量是生命線”，現在要以“高質量”為依歸。一切以高標準為衡量和要求，在理念、觀念、方式方法、政策舉措等方方面面都應以此為依規。符合高標準的要進一步堅持和完善，不符合的要及時建立和加強。這是一場深刻的思想變革和舉措變革。同時，高等教育強國一定是世界性的。習近平總書記強調，要完善教育對外開放戰略策略，統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。我們必須深刻理解并把握“兩篇大文章”的深刻內涵和重大指向，高等教育要在“引進來”和“走出去”方面下大功夫、下實功夫、下苦功夫，開創高等教育開放合作的新局面大格局。在這些方面需要深入研究并加快布局，要在理念觀念上更加開放和包容，在政策上環境上更加具有吸引力和競爭力，在謀劃上思路上更加具有戰略性和系統性，在舉措上行動上更加積極主動，形成布局合理的教育對外開放優勢，增強我國的教育國際影響力和話語權，使我國成為具有強大影響力的世界教育高地。高校評價改革必須緊緊圍繞高質量來思考、設計、深化，并體現內涵性和開放性，這有利于“龍頭”作用的發揮和“重中之重”地位的落實。

（三）深刻理解并把握“質變”，高校評價要體現包容性與引領性

習近平總書記指出，我國已建成世界上規模最大的教育體系，教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列，是進步最快的國家。這充分證明，中國特色社會主義教育發展道路是完全正確的。習近平總書記特別強調，從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，必須以改革創新為動力。要堅持系統觀念，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，堅決破除一切制約教育高質量發展的思想觀念束縛和體制機制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現代化水平。教育治理體系和治理能力建設就是重要基礎和內容，治理體系和治理能力水平代表和決定著教育強國建設的進程和水平。習近平總書記多次強調，我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國。中國特色社會主義教育強國建設，是對世界高等教育格局的重大調整、是對世界高等教育制度的重大貢獻。我們必須在中國式現代化的大格局下，觀察、思考中國式教育現代化的出發點、立足點、著力點，必須以教育理念、體系、制度、內容、方法、治理現代化為建設教育強國的基本路徑。2021年 4月，習近平總書記在清華大學考察時強調要構建一流大學體系。高等教育體系是一個有機整體，其內部各部分具有內在的相互依存關系。我國高校眾多、類型多樣、目標多元，部屬高校、行業高校、地方高校等都有各自的定位和職能，人文學科、社會學科、自然學科、工程技術及交叉學科等都有不同的屬性和規律，不同高校、不同學科的學術貢獻、社會貢獻都有不同的體現和特點，應充分體現包容性、差異性，要多元考察、統籌考慮。深化新時代教育評價改革，構建多元主體參與、符合中國實際、具有世界水平的教育評價體系，是一項系統的大工程，需要我們進一步深刻思考如何通過評價促進高質量發展，促進一流大學建設，如何通過評價促進教育治理體系治理能力現代化，在評價理念、制度、方式方法等方面與時俱進，健全完善制度舉措，形成更有效更有力更多元的評價機制，體現包容性與引領性。

習近平總書記關于教育強國建設的重要論述時機重大、內涵深刻、意義深遠。我們必須深刻學習領悟其重要思想內涵，把牢高質量發展生命線，自信自強，在充分借鑒吸收先進經驗基礎上，緊密結合我國國情和實際，樹立高質量的評價理念，建立高質量的評價體系，打造高質量的評價模式和機制，敢于創新路開新局立新標，書寫服務高等教育強國建設的教育評價改革新篇章。

附：原文報道鏈接

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