素質教育的特點、素質教育的特點是全面性 全體性 主體性 發展性 基礎性

素質教育是新時期實現我國教育目的的根本途徑

（一）素質教育提出的背景

建國初期至“文化大革命”之前的17年，全面發展教育是我國教育思想的主流，“文化大革命”期間的教育受到了破壞。粉碎“四人幫”后，特別是黨的十一屆三中全會以后，教育又恢復了生機。1977年，恢復了中斷11年的高考制度。但進入到80年代以后，高考的“指揮棒”作用日益增強，片面追求升學率現象越來越嚴重。許多地方無休止地加班加點，砍掉必要的課外活動和生產勞動技能教育，放棄德育、體育和美育，使學校教育的全部工作都服從和服務于應付升學考試和提高學生升學率。這種“應試教育”嚴重地影響了學生的身心健康，造成了學校教育與生產勞動、與社會實際、與學生生活的嚴重脫節。這種現象屢禁不止，甚至大有越演越烈之勢。如何從根本上革除“應試教育”的弊端，使我國的基礎教育健康發展，成了一道急需解決的難題。

1983年，鄧小平同志提出：“教育要面向現代化，面向世界，面向未來。”成為指導我國教育改革和發展的具有長期性、全局性和根本性的戰略方針，為我國教育的健康發展指明了方向。

80年代以來，我國基礎教育開始了整體改革的探索，先后出現了各種教育實驗，如“愉快教育”、“成功教育”、“和諧教育”、“創造教育”、“主體性教育”等，這些實驗探索推動了教育整體的發展，為素質教育的提出奠定了實踐基礎。

1985年，《中央關于教育體制改革的決定》指出：“教育體制改革的根本目的是提高民族素質，多出人才，出好人才”“所有這些人才都應該有理想、有道德、有文化、有紀律，熱愛社會主義祖國和社會主義事業，具有為國家富強和人民富裕而艱苦奮斗的獻身精神，都應該不斷追求新知，具有實事求是、獨立思考、勇于創造的科學精神。”

1990年，江蘇省較早在《江蘇省教育委員會關于當前小學教育改革的意見（試行）》中以政府文件的方式明確“素質教育”一詞和確立素質教育的地位。1991年，江蘇省又率先召開素質教育研討會。1993年2月13日，中央和國務院印發的《中國教育改革和發展綱要》明確提出了“轉軌”的問題，提出：“基礎教育是提高民族素質的奠基工程，必須大力加強。”“中小學教育要由‘應試教育’轉向全面提高國民素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體、心理素質，促進學生生動活潑地發展，辦出特色。”素質教育的問題在黨的文件中明確提了出來。

1994年，在全國教育工作會議上，國務院副總理李嵐清明確使用了“素質教育”的概念，指出：“教育必須從‘應試教育’轉到素質教育的軌道上來，全面貫徹教育方針，全面提高教育質量。”

（二）素質教育的含義、特性和內容

１.素質教育的含義

在20世紀80年代的教育改革大潮中，人們把教育改革和“素質”連在一起，逐漸組合成了一個新名詞——“素質教育”。關于素質教育的說法很多，但后來比較一致的說法是：“素質教育是以提高國民素質為宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體、心理素質，促進學生主動地生動活潑地發展的教育。”

２.素質教育的特性

（１）基礎性和基本性

“基礎性”是針對受教育者接受教學內容來說的，強調教學內容適應學生的基本經驗和生活實際，適應學生的智力發展水平。也就是教學內容對受教育者來說是基礎的東西，也包含著教學要符合學生的生活基礎和經驗基礎，同時又要通過教學促進學生智力的發展。所以在教學內容上反對讓學生高不可攀，也反對過分容易，力求符合學生實際。在教學中，一方面要求教師要認真分析教材，從知識結構體系、教材編寫意圖上整體把握教材，另一方面要認真分析學生身心發展的特點，把握學生身心發展的順序性、階段性及個體差異，找到教材和學生發展的適應點，循序漸進地開展教學。長期過高地要求，只會使學生喪失學習的興趣，甚至會產生學習的心理障礙。

“基本性”是就學科的內容而言，強調教學應教給學生基本的知識，也就是說基本概念、基本原理和基本法則。因此，在教學內容上，反對多而雜，力求去蕪求精。在教學過程中應當讓學生集中精力去解決基本性的問題。

（２）全體性和全面性

素質教育在貫徹教育方針上做到“兩全”，即全體性和全面性。所謂全體性是指為全體適齡兒童和青少年敞開接受正規基礎教育的大門。也就是說，素質教育不允許以任何形式或手段對入學兒童按照種族、民族、性別、膚色、宗教、語言、經濟地位殘疾與否等標準進行篩選，更不應該按成績好壞進行非正常的淘汰。這是素質教育最根本的要求和最本質的規定。

素質教育的全面性是指使每一個受教育者的素質得到全面發展，成為一個在個人精神領域和社會生活領域完整的人。這里所說的全面性指向學生生活的各個領域，既有知識的學習，也有道德的修養、體能的開發、審美能力的培養，情感能力的發展等。

（３）本體性和主體性

過去的教育曾存在著一種偏頗：重視社會規范的要求，忽視人自身發展的需求。也就是在培養人的問題上只注意到人的社會功能和價值，對于人自身的發展和內在價值則不去關注。素質教育把教育的著眼點放在學生身上，以學生為本位、為核心，更強調學生自身發展的要求。強調要把重點放在育人上，要培養人的素質，開發潛能，啟迪心智，增強后勁，并認為這就是教育的本體功能。而為社會服務，則是本體功能派生出來的外部功能。因為它是人的素質、教育本體功能外化的功能。因此，只有抓住“人”的發展這一根本，社會的發展才成為可能，才是水到渠成的事。

主體性就是要尊重學生這一教育主體的本質特性。學生作為教育主體都有哪些本質特性？一般認為包括三個方面：主動性、獨立性和創造性。素質教育自始至終貫徹主體性原則：從主體出發——尊重學生的主體地位；依靠主體——發揮學生的主體作用；為了主體——完善學生的主體素質。素質教育的主體性正是反映了教育與發展的關系，教學就是促進學生主動性、獨立性和創造性的發展。

（４）持續性和終身性

有人把“應試教育”比喻為一種短視的教育，只看到眼前的一些瑣碎的知識的學習，至于這些知識對孩子將來的發展會產生什么影響，則從來不去考慮。只想一下子把孩子培養成一個什么“家”，而沒有考慮到基礎教育首先是為孩子的一生打基礎的教育，它向兒童提供的只能是“基本素養”，讓學生擁有“一般學識”，是為現在的生活和將來的整個人生奠基的教育。是讓孩子一生都能受益的教育。

３.素質教育的內容

談到素質教育的內容應首先去探究素質的結構層次，也就是說，我們應當首先找到素質的基本結構，才能有針對性地進行培養。我們知道，人生下來就已經不單純是一個自然的人，他是個性和社會性對立統一發展的結果，是社會文化素質和心理素質以身體素質為載體相互作用而最終形成完整的素質結構的過程。這不是一個自發的過程，而是一個教育的過程。人只有受到教育才能逐步擺脫動物化實現人化，達到素質應有的高度。

（１）生理素質教育

生理素質是人的整體素質賴以生成的基礎。我們知道，人與一般生物在基因編碼系統的開放程度上有很大差異。植物以及更低級的生物其DNA編碼是特異的、封閉的，它們直接地表達在生物機體的生長發育方面。而動物的基因編碼具有兩重性。動物的DNA編碼一部分是特異的、封閉的，而另一部分則是未特化的、開放的。

基因中的開放部分要通過后天的環境的相互作用才能完成編碼。特異性編碼可以遺傳，而開放性編碼是不能遺傳的。人的基因編碼系統也可以分為特異性和開放性兩部分，但人的特異性編碼部分與開放性編碼部分相比很脆弱，除了保障軀體發育的指令及決定少量的本能行為的特異信息之外，人的基因系統中絕大部分都是開放的，都需要吸收后天的信息才能最終完成編碼。甚至人的那些少量的特異性本能行為，也需要在后天的環境中加以錘煉。所以，人類個體出生以后，有很嚴重的依賴性，要通過整個兒童期來學習，來實現自己潛在的、天賦的資源。

動物在出生后便按照自然地顯示出來的本能發展。由于人在生物學上的未特化（即他具有幾乎全開放的基因編碼系統），需要在一定的文化環境中被成人撫養才能成為人。“狼孩”就是最好的印證。

兒童的生理素質的提高也是需要教育的。首先要注意兒童豐富的營養和充足的睡眠。其次，講究衛生，培養孩子良好的衛生習慣。再次，要注意孩子的身體鍛煉，增強體質。最后，要學會預防疾病。

（２）心理品質教育

心理品質教育就是培養健康的心理、健全的人格。主要包括：開發潛在的智能，使人獲得正常的智力；培養愉快的情緒，使人樂觀向上，積極進取，對生活充滿自信，善解人意，與人相處關系和諧，會包容，具備一定的情緒調控能力；形成堅強的意志，能主動自覺地迎接困難、戰勝困難，具有獨立、果敢、堅韌、勇敢的品質。

心理素質教育很難把握，但它對兒童的發展非常重要，重要性體現在以下幾個方面：首先，它是兒童發展的基礎。它作為把握世界的一種獨特方式，與人的認識相伴隨，是孕育創造性思維的溫床和產生崇高道德行為的沃土。美國斯坦福大學特爾門教授及其助手曾在1921年選擇智商較高的小學三年級至初中二年級學生1478名，對其中800名男生進行了50年的跟蹤研究，發現成績最大與最小兩部分之間，明顯的差異不在智力水平的高低，而在整體心理素質的優劣。

其次，它是兒童健康生活的基礎。據上海精神衛生研究所對3000名學齡兒童的調查，其中有生理問題的僅占1.3％，而有心理問題的則占20％，主要表現在情緒失常，易緊張，憂郁，注意力不集中，愛發脾氣，情緒偏執，膽小，以自我為中心，抗誘惑力差等。這些都是由心理方面的原因造成的，只要我們營造一個健康的教育環境，問題是可以解決的。再次，它是現代人所必備的品質。現代社會對人的影響更多表現在心理層面，社會競爭加劇，由此帶來高節奏的生活方式，生活的不確定性、復雜的人際關系，這就要求現代人有較高的心理調適和心理承受能力，學會在復雜的社會生活中成長。

（３）文化素養教育

這里所講的文化，主要是指精神文化，包括科學、文學、藝術、道德等，對少年兒童進行科學教育，就是要使他們掌握自然科學和社會科學的基礎知識和基本技能，培養少年兒童的科學素養和人文素養，發展學生的智力，培養學生的能力。

（三）實施素質教育的意義

１.實施素質教育能夠從根本上革除“應試教育”的弊端，更加全面地貫徹黨的教育方針

“應試教育”是一種以應付升學考試為中心，以片面追求升學率為目的的短視教育。長期以來，給我國的基礎教育帶來了很大危害。其主要弊端是：

（１）偏重智育，忽視其他各育，不利于學生素質的全面提高。長期以來，在教育工作中，學生的學習觀念發生了變化，樹立不起長遠的學習目標，部分學生缺乏吃苦耐勞的精神，拜金主義、享樂主義、個人主義盛行，輕視勞動和勞動人民，廣大中小學學生的體質下降等，這都和片面追求升學率有關。

（２）偏重智育中知識的灌輸，忽視智力開發和能力的培養。智育既包括知識的學習，也包括智力的開發和能力的培養，“應試教育”為了應付考試，把教育做簡單化的理解，只注意到知識的學習，而忽略了知識學習的過程和怎樣更有效地獲得知識。把人的大腦變成了知識的容器，嚴重影響了學生主動地、生動活潑地發展。

（３）偏重應試科目的教學，而忽視非應試科目的教學。考什么，教什么，如果不是考試科目，即使課程計劃和課程標準有明確的規定，也會想盡一切辦法應付過去。這使學生的知識殘缺不全，很難適應進一步學習和實際生產、生活的需要。

（４）偏重少數升學有望的“尖子生”，忽視甚至歧視升學無望的大多數學生。這種做法嚴重影響到全體學生素質的提高，使升不上學的學生很難適應社會發展的需要，背離了基礎教育提高全民族素質的根本目標。

（５）偏重統一要求，忽視個性差異。為了升學考試，千遍一律的要求學生，把對學習的理解和對學生的理解簡單化，不利于學生個性、特長和創造力的發揮，影響到社會主義現代化建設對多規格人才特別是創造性人才的需求。

（６）偏重校內教育，忽視社會實踐。使學校教育嚴重脫離社會實際，脫離生產勞動，脫離社會主義現代化建設的需要。

（７）偏重眼前的成績，忽視學生長遠的甚至終身的發展。把教育的所有視線都放到學生一時一事的得失，而沒有樹立一種長遠的目標和全局的觀念，有人把這種教育叫做“短視的教育”。

素質教育與“應試教育”截然不同，它是一種全面和全體的教育。素質教育主張學生德智體美全面發展，面向全體學生，而不是只重智育，忽視其他各育，只重“尖子”生，忽視大多數學生。素質教育倡導學生積極主動地發展。因此，素質教育將從根本上革除“應試教育”的弊端，更好地貫徹黨和國家的教育方針，使我國的基礎教育向更高的層次發展。

２.實施素質教育，提高全民族素質，是我國實現社會主義現代化的決定因素

我國社會主義現代化建設需要高素質的國民，黨中央多次把我國現代化建設同我國勞動者素質、國民素質和全民族素質聯系起來，認為后者是決定前者成敗的關鍵因素，把它作為一項戰略任務提到了全黨和全國人民面前。這是因為：

第一，勞動者素質低成了制約我國經濟和社會發展的最大障礙。我國是世界上最大的發展中國家，人口多，底子薄，國民受教育的程度和水平與發達國家有很大的差距。近些年雖然有所發展，但仍不能滿足經濟和社會發展的需要。

第二，我國社會主義現代化建設，對國民素質提出了更高的要求。社會主義的現代化，并不僅僅是具有先進的生產工具和豐富的物質資料，很大程度上是人的現代化。要求人們不僅有更廣闊的科學文化素質和勞動技術素質，而且更要有好的身體素質、更高的思想道德素質和更健康的心理素質。就思想道德素質而言，不僅包括堅定的理想和信念，還應包括愛國主義、集體主義、為人民服務的思想、民主法制意識、社會公德意識、開拓創新意識等。

實施素質教育是全面提高國民素質的必由之路。“基礎教育是提高民族素質的奠基工程。”，基礎教育是為人生打基礎的教育，是面向全體國民的教育，它擔負著提高全民族素質的重任。但是受到“應試教育”的影響，它沒有很好地完成這一任務。我國的教育只有從“應試教育”轉向素質教育的軌道，才能真正完成這一戰略任務。

３.實施素質教育順應了國際教育改革的潮流

當今世界技術更新加快，競爭日趨激烈，人才的競爭成了世界各國關注的焦點，誰擁有了21世紀的教育，誰就能在發展中處于主動地位。很多國家都在思考和變革本國的教育，使其更能適應新形勢的需要。