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近日，山東省教育廳等9部門聯合印發了《山東省深化數據賦能高效辦成義務教育招生入學“一件事”實施方案》。這意味著在山東，義務教育階段學生入學最大程度實現群眾辦理“零跑腿”，又往前邁進了一大步。孩子入學的證明材料將減到最少，入學手續網上就能辦，對山東學生家長們來說，這是一個好消息。而在好消息的背后，則是多個部門協調配合，充分利用大數據與民便利的努力。
5月9日，省政府新聞辦召開發布會，介紹我省高效辦成義務教育入學“一件事”相關情況
“零跑腿”
入學報名可以網上一站辦
近年來山東省努力探索進一步鋪開義務教育報名入學“網上辦”。在過去幾年，已經有很多家長享受到孩子入學報名“少跑腿”“少交材料”的便利了。
“本著‘非必要不提供’的原則，將原來需提供的11類證明材料壓減到最多5類，降幅達55%。”5月9日，山東省政府新聞辦舉行的發布會上，省教育廳黨組副書記、副廳長邢順峰介紹了過去幾年山東省做的工作。
2020年，山東開始探索報名平臺建設試點工作，到2022年，各縣（市、區）已全部建成并投入使用。2022年和2023年，共有92.3%的家長選擇了網上給孩子報名入學。抽樣統計結果顯示，其中56.8%的家長實現了報名“零證明”辦理。得益于報名證明材料信息的自動調取和交互驗證，學校審核效率也大大提升，平均縮短審核時長70%以上。
威海一位家長在APP上給孩子報名入學成功后收到提示
今年初，國務院印發指導意見，將“教育入學”列為重點推動的13個“高效辦成一件事”之一，我省則被確定為“教育入學‘一件事’”全國集中攻關和創新示范地區。
在總結經驗、鞏固成果的基礎上，山東省教育廳等9部門聯合印發《山東省深化數據賦能高效辦成義務教育招生入學“一件事”實施方案》，進一步明確下一步深化改革的工作重點。
新方案進一步簡化了家長需要提交的證明材料，在采用賦分錄取的地區，原則上除戶籍類型、居住情況、從業情況及房產類型外，其他賦分項目都要取消。同時，報名平臺也將升級，除了基本的政策查詢、數據調用和報名錄取功能外，還將支持陽光分班和分班結果查詢。對于網絡使用不便或信息不全的家庭，仍保留線下報名點，并有專人協助線上操作或一次性核驗紙質材料，確保“只跑一次腿”。
“義務教育招生入學打通數據接口多達11項，除了在學區內擁有房產和戶籍家庭無須上傳任何證明材料外，其他特殊類型入學群體網上提交證明數量由平均4件次減至1.5件次、下降了62.5%。大數據手段提取和核驗報名信息，減少了原來人工審核紙質材料的誤差，讓‘假證明’再無可乘之機。同時，報名錄取情況后臺自動記錄，整個招生過程都有據可查，增強了招生的規范度和公信力。”發布會上，說起改革對家長們帶來的便利，山東省教育廳副廳長仲紅波如數家珍。
幼兒入園
要在明年全部實現“一網通辦”
實際上，在山東，教育入學“一件事”也已經在從義務教育階段向其他學段伸展。
目前山東省每年有學齡前入園兒童70萬左右、參加中考的初中畢業生120萬以上。幼兒園入園和高中入學，都是教育入學“一件事”的重要內容。
仲紅波介紹，山東借鑒義務教育入學“一件事”的改革經驗，自2023年起開始了幼兒園招生報名網上辦理工作的探索。具體措施包括：以縣為單位梳理幼兒園招生政策，優化招生流程；指導各地建設網辦平臺，實現全程網辦；鼓勵協調各職能部門提供政務數據信息接口，推動“零證明”辦理；并推進招生平臺與省學前教育管理系統數據對接，減輕家長信息填報負擔。
值得一提的是，2023年山東已有70%的縣（市、區）實現了幼兒園入園“一網通辦”。
“我們將充分借鑒義務教育招生入學網辦經驗，加強調度督促，會同各有關部門及時解決工作中遇到的困難和問題，加快辦好幼兒園入園‘一件事’，爭取今年縣級網辦率達到90%以上、明年全部實現。”仲紅波表示。
威海一家幼兒園內，家長辦理報名入園，一部手機就搞定
改革的背后
大數據賦能，多個部門協同助力
孩子入學報名，信息涉及房產、戶口、身份證，復雜情況下還需婚姻、出生醫學證明等10余項材料。
“在這樣的情況下，最大程度實現群眾辦理‘零跑腿’‘少證明’甚至‘零證明’，建設招生平臺、調取驗證居民信息，沒有各部門的協同配合是不可能的。”邢順峰介紹說。
在政策出臺過程中，山東省委、省政府高度重視，將教育入學“一件事”納入民生實事和大數據創新應用突破行動等重點任務。省政府辦公廳、省大數據局牽頭，召開多次協調會議，確保各部門密切合作。
民政部門負責提供婚姻登記信息，住房城鄉建設部門負責提供房產信息，人力資源社會保障部門負責提供社保信息……各部門紛紛出力，為便民惠民貢獻力量。
家長感受到的是便利，背后必然就是各相關部門紛繁負責的協調和信息整合。為此，各部門聯合編制了《義務教育招生入學所需材料參考清單》用來指導各級數據信息共享，公布了11項所需材料的近百個信息要素。以“保障性住房”材料為例，其中就包括了家庭成員姓名、身份證號碼、與主申請人關系、房屋地址、合同起始時間等11個字段，最大程度支撐居民子女報名入學平臺信息驗證需求。
“愛山東”政務APP開設全省統一的“義務教育招生”服務
山東省自然資源廳推廣“互聯網+不動產登記”服務模式，實現不動產登記信息和電子證照在教育系統的共享應用。公安機關則強化人口數據分析和基礎信息服務，減少身份證、戶口簿等材料的使用。
山東省大數據局也發揮重要作用，通過數據共享、電子證照應用等方式，全力支撐義務教育入學“一件事”的高效辦理，實現了數據資源的全方位共享、信息系統的全鏈條整合和數據安全的全流程保障。
在山東，義務教育入學不再是繁瑣的“證明大戰”，而是一場由大數據驅動的“零跑腿”教育政務革命。過去幾年，已經讓很多家長體驗到了“少跑腿”“少交材料”的便利。而現在，這一便利將進一步擴大。
來源：“山東教育宣傳”微信公眾號
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