城鄉教育一體化_城鄉教育一體化心得

來源：【金華日報-金華新聞網】

近日，金華市教育局出臺《2024年金華市深化義務教育階段全域教共體（集團化）建設實施方案（試行）》，明確城鄉義務教育“六共一體”管理模式，重點破解、減緩鄉村學校空的趨勢、鄉村教師弱的現狀、鄉村教育質量差的問題，縮小城鄉教育資源差距，提振鄉村教育質量與信心。

據悉，這是浙江省首個地市級教共體實施標準，為推動城鄉義務教育一體化發展提供了金華樣本。該實施方案從規章制度、師資配備、教科研學、教育裝備、評價考核、藝術互聯網、宣傳推廣等方面，提出詳細而明確的建議與考核辦法。

創新教共體管理模式，積極推進一體化發展

我市通過推行三段結對，強化教共體學校共生發展。采取“1+1+1”模式，組建“一校二區”或“一校多區”共建型教育共同體，通過將鄉鎮學校教育教學業務委托給城鎮學校管理，或城鄉學校結為緊密型教育集團辦學，實現教學、管理多方面同步發展，走出一條“集團化”辦學的新路子，結對學校全面重組為一個法人單位，采取“師資同盤、教學同步、師訓同頻、文化同系、評價一體”管理模式，推進一體化發展。

強化數字賦能，實現資源共享。堅持以數字化改革為牽引，深入實施教育數字化改革，建好用好“金華教育大腦”。東陽、義烏入選浙江省“互聯網 +義務教育”實驗區，其中，義烏創新建設“全鏈接智慧教育大數據系統”，中心資源數達272萬份，周更新數達到600多份，大大方便了教師學科資源的分享和應用，實現以“智慧教研”帶動區域優質教研資源均衡共享。我市各地正通過設立“互聯網+”項目專項，優先保障共同體學校同步課堂，提前完成省定初中、小學建設任務。

依托“互聯網+義務教育”經驗，全市教共體同步課堂全面實施課表、備課、上課、作業、輔導“五同步”；教師網絡研修主題、時間、管理、評價“四統一”。如浦江縣實驗小學教育集團，創造性實施“動車組發展模式”，通過“教師有約”組成成長共同體，依托智慧教育平臺，實現“一師多校”同步課堂、“單元教學走班制”主題同步教研、“四點半課堂”同步托管，調動教師內生動力，形成具有組合靈活、小切口強實效、注重分享等特點的教師抱團研修方式，教學教研逐步向優質均衡、共享共富邁進。

深化“三化”成效，實現文化共生。堅持個性化結對，通過多元化、特色化和品質化，形成一批具有鮮明地域特色、可復制可推廣的教共體建設模式。例如，武義縣依托婺州古窯特色地域文化，特聘婺窯傳承人授課、現場展示，實現教共體文化資源聯動聯享；浦江縣作為首批省級藝術教育實驗區，打造藝術互聯網學校，常態化開展雙師一班課，解決藝術類優秀師資短缺和校際教學不均衡問題。

深化“兩縣戰略”，實現平臺共創。以省民生實事為載體，推動武義、磐安2個山區縣重點做好區域結對擴面深化、共建項目特色化、跨區域交流常態化等工作，打造跨區域教育平臺。2022年，全市共有41所學校參與組建跨地區教共體，完成師徒結對568人，建立名師工作室52個，開展示范課668節次，集體教研574次，共享線上拓展課程45門，集體交流活動44次。

我市各地正全面推進捆綁考核精準化，將共同體學校作為一個整體統一考核，并將學校發展水平提升情況與學校校長、校級班子績效獎勵相結合，因地制宜制定績效評價制度，保障教共體健康持續發展。義烏市將教共體建設工作納入學校年度考核，從制度建設、師資培養、資源整合、辦學水平及特色亮點5個方面進行一體化量化考核，有力提升教共體發展水平，成功獲批全國義務教育發展基本均衡縣、浙江省教育基本現代化市、“互聯網+義務教育”省級實驗區。

目前，我市義務教育階段共建型教共體已經實現全覆蓋，并積極推進融合型（集團化）教共體建設。市教育局相關負責人表示，新組建教共體（集團化）成員校不得超過10個，除單法人一體化管理的成員校外，其余教共體不得使用集團總校“XX分校（或校區）”的校名，不得以品牌輸出、掛牌更名等方式組建教育集團，不得以集團化辦學名義違規舉辦“公參民”學校，不得將公辦學校委托民辦學校管理，不得通過集團化辦學變相搶挖生源。

推進教育優質均衡，辦學成果不斷涌現

近年來，教育部、省教育廳等先后出臺系列政策文件，要求推進義務教育教共體建設、促進教育優質均衡發展。義務教育階段“公民同招”“均衡編班”等教育改革，也需要教育優質均衡提供保障。目前，全市義務教育段637所學校，共組建359個共同體，實現全覆蓋，有效推動了城鄉、校際間學校的均衡發展。相關做法在省教育廳《教育參閱》刊發，23項成果獲評浙江省城鄉義務教育共同體典型案例，浦江、永康兩個縣市列入省級義務教育階段全域教共體（集團化）辦學試點。

義務教育師資配置均衡化上升為國家政策，而優質均衡的核心是師資配置均衡，要推動師資均衡的教師、校長交流輪崗機制需進一步優化。教師逐步從“系統人—學校人”走向“系統人—集團人—學校人”，探索建立有歸屬感的教師交流輪崗機制和有認同感的學校文化共生機制。

浦江縣致力于振興鄉村教育，在全省率先組建覆蓋縣域城鄉、公民辦義務教育學校的8個城鄉一體化教育共同體，構建形成學校管理、師資配備、教科研學、教育裝備、評價考核“五位一體化”教共體共建共享共贏體系。從“育分”到“育人”，從集群到共富，集團化辦學不是目標，而是為了支持學生成長、服務學校發展。

近年來，基于集團化辦學、集體備課改革等實踐探索，婺城區各中小學校在教育資源、教師培養和學生發展等方面緊密協作、共享共育，向著義務教育優質均衡發展的新境界闊步邁進。通過加快推進名校集團化辦學、“老校”改擴建提升等舉措，名校領航跑出教育均衡“加速度”。

在農村小規模學校普遍缺乏活力與愿景的情況下，永康市教育局近年來全力推進全域集團化，推動城鎮優質教育資源下沉鄉村、鄉土特色優勢反哺城鎮學校。從第一個集團化試點鄉校后吳小學開始，農村學校全員參與，涌現出越來越多的“小而美”“小而精”樣板，展現出浙江省義務教育階段全域教共體（集團化）辦學試點的喜人成效。如前倉鎮后吳小學，最近5年的集團化發展帶來美麗蝶變、喜人成效：班級數從6個到16個，教師數從16人到36人，學生數從200人到665人，本地生占比從10%到76%。

3月28日，金華開發區召開中小學集團化（教共體）工作部署會，組建4個教育集團和10個教共體，將區域內各小學、初中全部納入以優質學校為核心的教育集團或教共體，推動義務教育進一步優質均衡發展，努力實現老百姓在家門口上名校的教育渴求。

在今年的全市教育工作大會上，市教育局黨組書記、局長樓偉民明確提出8項重點工作，其中就有“聚焦教育基點，開展基礎教育優質均衡行動”，包括推動義務教育優質均衡發展，全域深化義務教育階段教共體建設，持續實施小學初中強校工程，加強農村小而美學校建設。

市教育局黨組成員、副局長錢勝軍表示，結合當前教共體建設新形勢、新任務，我市各地各校要注重問題導向，處理好虛與實、干與看、個體與群體、約束與保障、做與說、獎和罰等“六大關系”，打造教共體（集團化）全域深化實施的金華樣板。

本文來自【金華日報-金華新聞網】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平臺提供信息發布傳播服務。

ID：jrtt