教育優先發展、教育優先發展又稱教育先行或教育超前發展在哪一本書

數據來源：教育部、國家統計局 本版制圖：汪哲平

“知識能改變一個人的命運，教育能提高一個民族的素質。我們這一輩人對這些話感受最深，因為親身經歷過、親眼見證過中國教育的日新月異。”安徽合肥公務員宋慶一家四代的教育經歷，可以說是新中國成立70年來，教育發展的一個縮影：父母在掃盲運動中上了識字班，自己是恢復高考后第一批考出來的大學生，孩子出國念了研究生，小孫子馬上要上普惠型幼兒園。

尊重知識，改變命運

如今，教育作為國之大計、黨之大計的地位越來越凸顯，人民群眾的教育獲得感越來越強。可是，新中國成立之初，我們的教育是一個怎樣的狀況呢？一組數據可見一斑：

全國5.4億人口中，文盲率高達80%，小學實際入學率不到20%，高等教育在校生人數只有11.7萬人，國家財政性教育經費占GDP的比例僅為1.32%。

“那時候，我們農村的婦女，幾乎都不識字。后來掃盲運動轟轟烈烈開展起來了，田間地頭、茶余飯后，人人都在學文化，還有夜校、識字班、讀報組等等。”宋慶的母親沈女士，正是通過識字班獲得了基本的認讀能力。

1949年至1965年的10多年間，共有近1億青壯年文盲脫盲，文盲率迅速下降至38.10%。根據聯合國教科文組織的統計，2015年，中國的文盲率已降低至3.6%。把人口大國轉變為人力資源大國，這稱得上20世紀中國教育史上最輝煌的篇章。

1977年9月，教育部召開全國高等學校招生工作會議，決定恢復已經停止了10年的全國高等院校招生考試，數以億計的青年學生因此改變了命運。

“我就是恢復高考后第一批考上大學的學生。那一年，全國570萬考生中只有27萬人進入大學。”宋慶感慨道：“我覺得自己非常幸運。”

國民素質，整體提升

改革開放的春風讓整個中國大地煥發生機，也大大加快了教育的前進步伐。

義務教育成為重中之重：1986年，義務教育法頒布，實行九年制義務教育上升為國家意志；2000年底，基本普及九年義務教育的目標順利實現，全國“普九”地區人口覆蓋率達到85%；2008年秋季學期起，城鄉義務教育實現全部免除學雜費。

高等教育蓬勃發展：1999年，中央作出高校擴招的決策，當年全國高校招生159.68萬人；“211工程”“985工程”以及“雙一流”建設陸續啟動實施，高等教育從規模擴張走向質量提升。

教師隊伍逐漸強大：1985年，全國人大常委會通過決議，確定每年9月10日為教師節；2001年開始，教師資格制度全面啟動實施；2010年，“中小學教師國家級培訓計劃”啟動，到2014年底完成了對640多萬中西部農村教師的培訓。

“從當年父母輩鳳毛麟角的天之驕子，到如今多數學生都能走進大學的殿堂，國民素質的整體提升，是一個很明顯的變化。”宋慶的女兒宋笑在大學畢業后，選擇了出國讀研究生。回國后，宋笑在一家互聯網公司工作，并參與了公司的網絡直播藝術課程行動。“在過去，藝術可能是小部分人的享受，而現在依靠網絡的力量，大山里的孩子也能共享優質的教育資源。”宋笑說。數據顯示，目前各級各類學校互聯網接入率達到了94%，6.4萬多個教學點實現了數字教育資源全覆蓋，惠及400多萬名偏遠農村地區的孩子。

教育優先，公平發展

優先發展教育事業，辦好人民滿意的教育，這是近年來尤其是黨的十八大以來，黨和國家作出的莊嚴承諾。

2012年，國家財政性教育經費支出首次突破2萬億元，占國內生產總值的比例達4.28%，實現了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出的4%這一目標，成為教育發展史上一個重要里程碑。此后，國家財政性教育經費支出連年增長，2018年達到3.699萬億元。

全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件、農村義務教育學生營養改善計劃、全學段學生資助政策體系，一項項政策讓教育公平的步伐不斷加快；我國高校的基礎研究和重大科研項目不斷取得新突破，一個個成果表明高校人才培養和科技供給水平逐步提高；2014年，恢復高考以來最系統、最全面的一次考試招生制度改革開啟；2018年，全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見出臺，一次次改革讓教育向著更好更公平邁進……

宋笑的孩子馬上要上幼兒園了，對此宋笑沒有太大的憂慮：“小區的配套幼兒園是公益普惠型的，離家近，管理也好，我們挺放心的。至于以后，我相信孩子一定能受到更好的教育。”

《 》( 2019年10月25日 07 版)