河南省教育廳呂冰、河南省教育廳呂冰副巡視員

2月12日至13日，省教育廳召開工作務虛會暨述職評議會。

省教育廳黨組書記、廳長宋爭輝出席會議并講話（點擊圖片↑↑↑查看省教育廳2022年各項重點工作）

省教育廳黨組書記、廳長宋爭輝出席會議并講話。在鄭班子成員對分管工作進行了點評發言，各處室主要負責同志圍繞2021年工作完成情況及2022年工作謀劃情況進行交流發言。

會上

省教育廳各分管廳領導

就各自分管的工作

進行點評

并分享對2022年工作謀劃思考

省教育廳黨組成員、副廳長、一級巡視員刁玉華：

聽取了高教處、科學技術與信息化處、對外合作與交流處、學位管理與研究生教育處的匯報，各項工作都有新舉措、新成效和新亮點。

2022年乃至今后一個時期，省教育廳的中心工作就是抓落實。

一要突出重點抓落實。按照省委要求和樓陽生書記的指示，去年圍繞鄭州大學、河南大學“雙一流”建設，河南理工大學等7所高校11個學科實施“雙一流”創建等工作制定了一系列政策文件，擬定了高校布局、學科學院、專業設置“三個調整優化”等方案，我們要采取各項有效措施抓落實。

二要鍛好長板抓落實。樓陽生書記指出，要在中原大地起高峰。高等教育怎樣才能起高峰？就是要圍繞鄭州大學、河南大學“雙一流”建設，圍繞材料科學、化學、臨床醫學和生物學4個一流學科，匯聚各種資源，集中力量，加快建設、盡快產出一流成果，早日成為高峰。

三要補齊短板抓落實。優質高等教育資源短缺是河南教育的突出短板，為此要圍繞擴大增強優質高等教育資源做文章。匯聚資源向碩士、博士創建高校傾斜，擴大我們自己的優質資源；同時引進境內外的優質資源，積極推動中外合作辦學，依靠外力發展。落實好中辦、國辦《關于推進“互聯網+教育”發展的意見》，實施教育專網、廳機關政務服務一體化平臺建設等項工作。

四要深化改革抓落實。改革是推動事業發展的不竭動力。我省高等教育發展還存在內生動力不足等突出問題，都迫切需要深化高校內部體制機制改革，要抓好各類改革試點，積極推動大部制、書院制、學分制、導師制等各項改革，改革評價機制，激發內生動力活力，以此推動高等學校提升服務支撐引領經濟社會發展的能力。

五要提升能力改進作風抓落實。2022年是省委提出的“能力作風建設年”，我們各項工作都要結合能力的提升和作風的轉變來推動、來檢驗。因此，省教育廳每位同志都要努力學習，不斷增強干事創業的能力，始終踐行為黨育人、為國育才初心使命，落實立德樹人根本任務；要全面加強黨的領導，抓好黨風廉政建設，落實好一崗雙責各項任務，廉潔自律；要牢固樹立為基層服務、為教師服務、為學生服務、為家長服務、為社會服務、為國家服務的理念，不斷轉變自身作風，樹立教育廳干部良好的形象。

省教育廳黨組成員、副廳長毛杰：

聽取了人事處、基教處、教師處、監管處（原黨風辦）的匯報，各項工作都做到了重點工作有突破、特色工作有創新。

關于2022年度工作的謀劃部署，一是基礎教育要突出“優質”。基礎教育要以實施“四大行動計劃”為引領，推動各項工作開展。學前教育發展提升行動計劃，進一步提升普惠性幼兒園覆蓋率和公辦園在園幼兒比例；義務教育優質均衡發展行動計劃，實施好義務教育學校標準化建設、管理能力提升、集團化辦學提質擴面“三個工程”；普通高中多樣化特色化發展行動計劃，加強對高中教師和教研部門關于新課標、新教材、新高考的教研培訓，為高考改革打下良好基礎；特殊教育發展提升行動計劃，尊重差異、多元融合，讓殘疾兒童青少年和普通兒童青少年共同成長進步。

二是監管工作要突出“治理”。始終把“雙減”工作擺在突出位置，堅持“治亂、減負、防風險”和“改革、轉型、促提升”。強化高位推動，繼續作為“一號工程”；強化協同聯動，開展“校外培訓治理攻堅年”活動，聯合相關部門嚴厲打擊校外違規培訓行為；強化精準施策，利用“雙減”工作監測平臺，提升信息化管理水平；強化底線思維，確保“雙減”穩步深入推進。

三是教師隊伍建設要突出“提升”。持之以恒加強師德師風建設，讓有信仰的人講信仰。實施好師德師風鑄魂工程，常態化開展好師德專題教育，形成“好老師”和“大先生”不斷涌現的局面；持之以恒振興教師教育，讓優秀的人培養更優秀的人。組織實施好新時代基礎教育強師計劃等“三項計劃”，實施好基礎教育教師能力素養提升行動等“三項行動”；持之以恒提升教師地位待遇，讓尊師重教成為社會風尚。扎實做好教師減負工作、確保“一補兩貼”及教師工資待遇落實、組織慶祝好第38個教師節和“最美教師”和“教育世家”等活動。

四是教育人事工作要突出“改革”。要突出抓好“1+3+1”改革任務：第一個“1”，是事業單位重塑性改革；“3”就是全面深化中小學教師“縣管校聘”、中小學校長“職級制”和高校“員額制”三項改革；第二個“1”，是人才發展體制改革。

同時，要以能力作風建設年為載體、為抓手，加大廳機關和直屬單位的作風建設和干部能力提升，打造善思考、善謀劃、善合作和能深入、能攻堅、能成事的干部隊伍，真正建設一支名副其實的教育鐵軍。

省教育廳黨組成員、副廳長陳垠亭：

聽取了秘書處、政策法規處、發展規劃處、職業教育與成人教育處的匯報，都很有階段成效和發展思路。

2022年，我們將迎來黨的二十大，是新時代新征程中具有特殊重要意義的一年，也是錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”及“十四五”規劃的關鍵之年。一是加強黨對教育工作的全面領導。要充分發揮省委教育工作領導小組秘書組和省委教育工委職能；要落實立德樹人根本任務；要深刻把握教育工作的宗旨方向、目標任務，堅持社會主義辦學方向，堅持教育公益性原則，堅持以人民為中心發展教育。

二是強力推進教育強省建設重大工程。省政府正式印發《河南省“十四五”教育事業發展規劃》，明確了17項教育強省建設重大工程和77個重大項目；要對照《規劃》確定的約束性指標，將規劃分解成年度計劃，科學制訂時間表、路線圖，推動各項目標、任務、政策、舉措落到實處。

三是調整優化學校結構布局。優化與常住人口相匹配的城鄉中小學校布局；優化與區域經濟發展和產業結構相適應的中等職業學校布局；優化服務國家重大戰略、支撐科技創新發展、與區域經濟社會發展需求相協調的高校布局。

四是建設學習型技能型社會。加快推進學習型社會建設；推動技能型社會建設，落實“人人持證技能河南”建設任務，實施“百校萬企結對發展行動”，推進現代學徒制試點和1+X證書制度；深化產教融合校企合作，建設一批高水平產教融合園區、產教融合實訓基地，培育一批省級骨干職業教育集團；動態調整優化職業教育專業結構，推動職業教育專業鏈與人才鏈、產業鏈深度融合；推進國家職業教育創新發展高地建設，支持國家“雙高計劃”學校加快推進中國特色高水平高職學校建設。

五是努力解決人民群眾急難愁盼的熱點問題。要深化教育評價改革；規范民辦義務教育發展，加快推進義務教育結構調整和布局優化；擴大高等教育規模，完善高等學校區域布局；持續推進教育領域“放管服”改革、“雙隨機、一公開”監管、“證照分離”改革。

六是提升教育治理能力。堅持依法治教、依法治校、依法辦學，提升學校依法治校的意識與能力；推動現代學校制度建設；強化學校內部制度建設；完善學校制度體系。

省教育廳黨組成員、副廳長張傳廣：

聽取了辦公室、安全管理處的工作匯報，各項工作都在助推助力全省教育事業高質量改革發展中做出了應有貢獻。

對于辦公室的工作，我提出以下希望：一是政治引領要更加注重。二是統籌協調要更加高效。用好各種議事協調機構、聯席會議制度，加強橫向整合、縱向銜接，推動全廳上下圍繞中心、同軸共轉。三是建言獻策要更加務實。要緊扣省委省十大戰略、教育重大改革等深度調研，力爭當大參謀，出好主意。四是教育宣傳品牌要更亮更響。緊緊圍繞迎接黨的二十大勝利召開這條主線，做好全省教育系統權威信息發布、政府信息公開等工作。要以“新聞+政務+服務+育人”的定位進行教育融媒體建設。要持續推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革。五是督查落實要更加有力。要堅持抓常態，形成重在平常、抓在經常、融在日常的抓落實模式，實現責任可追溯、過程可監督。要繼續堅持靈敏反應，對省委重大工作部署和省委主要領導批辦事項推進情況實時監測、實時推送、實時處置。六是服務保障要更加周到。提升管理智能化、服務精細化水平，做到硬件、軟件“雙過硬”。大力弘揚厲行節約、反對浪費風尚，深入推進節約型機關建設。七是自身建設要更加嚴實。圍繞提高專業能力，鍛造更多文稿起草精兵尖兵。圍繞作風建設，強化制度意識、精品意識、效率意識，把各項工作做到細致精致極致。

對于安的工作，我提出以下希望：一是突出重點，深入推進平安建設工作。樹牢“生命至上，人民至上”理念，守牢安全發展底線，按照“零、零事故、零案件”的要求，從更高起點、更高層次、更高水平上深化平安校園建設。打造一批省級平安校園先進單位，全面推動全省各級各類學校的平安建設工作。二是預防為主，全力筑牢安全防范基石。堅持“安全第一，預防為主”的方針，在安全教育、安全防范、隱患排查整治等重點領域上花大力氣，在細化工作措施、完善工作制度等關鍵環節上下大功夫，切實提高工作的前瞻性和針對性，全力筑牢安全防線。三是狠抓落實，切實維護教育系統安全穩定。要以“能力作風建設年”為契機，以踏石留印、抓鐵有痕的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，以釘釘子的精神，認真做好校舍、設施設備、消防、食品安全等學校安全管理工作，確保教育系統安全穩定。

省教育廳總督學李金川：

聽取了體衛藝處和督導辦的匯報，各項工作思路清晰、設計有力、重點突出、亮點紛呈。

關于今年的督導工作，我認為一是要督方針。我們的教育方針是五育并舉。督方針主要是督體育、美育和勞動教育這個短板。二是要督發展。學前教育方面要重點督普及普惠程度，啟動我省學前教育普及普惠評估認定；義務教育方面要在總結表彰基本均衡的同時，啟動義務教育優質均衡評估驗收；職業教育方面要啟動對高職院校教學質量和中職學校標準化建設的評估。三是督保障。一個是看經費投入的力度，另一個是教師隊伍建設力度，如工資待遇、教師配備、師德師風等。四是督熱點難點問題。如中央關注的“雙減”、疫情防控和民辦義務教育的治理等，推動這些問題盡快得到解決。

關于今年的體育、衛生、藝術、勞動教育工作，我認為，一是全面貫徹落實省委、省政府關于加強和改進學校體育工作的實施方案。指導好將中招體育考試總分滿分由70分提高到100分，增加過程性評價考核的信譽度。培育一批學校體育強縣、示范學校，開展“爭做體質健康優秀學生”主題活動，對達到《國家學生體質健康標準》優秀等級的學生頒發體質健康優秀證書。二是全面貫徹落實我省加強和改進學校美育工作的實施方案。完善全省中招藝術考試制度，擴大中招藝術考試試點范圍，科學設置中招藝術考試測試內容與評價方法。指導鄭州市舉辦好全國第七屆中小學藝術展演活動，展示出河南中小學生積極向上的精神風貌。三是全面貫徹落實我省加強新時代大中小學勞動教育的實施意見。在各級各類學校廣泛開展勞動教育，尤其要組織好“五一”勞動節后第一周的全省中小學勞動教育周活動的開展，搞好現場啟動儀式，“六一”兒童節前后，集中展示中小學生勞動教育技能和勞動成果，使學生牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。

省委高校工委專職委員何秀敏：

聽取了組織干部處、思想政治工作處、社會科學研究與語言文字應用管理處的匯報，各項工作抓得實、措施落得細，體現了認真負責的責任擔當、務實求效的工作作風。

當前，教育改革發展的外部環境和宏觀政策環境發生深刻變化，黨建工作、思政工作、社語工作面臨許多新任務新挑戰，我們要不斷增強時代感、責任感、使命感，深刻把握“時、勢、局”。

一是要充分認清所處之“時”，即我國正處在第一個百年目標如期實現并向第二個百年目標闊步邁進的關鍵時期，教育是國之大計、黨之大計的地位更加凸顯。

二是要準確把握所在之“勢”，即“十四五”期間要建設高質量教育體系，到2035年建成教育強國、實現教育現代化，我們要緊盯形勢任務，應勢而謀、順勢而動、聚勢發力。

三是要深度融入所屬之“局”，即樓陽生書記對教育提出了“一攬子、一盤棋、戰略性、重塑性”規劃要求。

對組干工作來講，一是要加強黨的政治建設。嚴格執行“第一議題”制度，推動高校及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神。二是要持續夯實基層基礎。組織開展全省高校黨建工作“示范高校”、“標桿院系”、“樣板支部”三級聯創活動，打造基層黨建工作亮點品牌。三是要補強民辦高校黨建工作短板弱項。四是要大力推進中小學黨建工作標準化規范化建設。五是要不斷提高干部隊伍整體素質。六是要不斷加強統戰工作。七是要持續深化全面從嚴治黨。

對思政工作來講，一是要做好迎接學習宣傳黨的二十大精神的工作。把二十大精神作為重大主題教育融入學校思政課，持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。二是要大力提升高校思政工作水平。以“一校一策、一校一案”為抓手，推動高校一體化構建育人體系，全面深化三全育人成效，加快形成具有河南特色的思政工作品牌。三是要推進思政課質量建設。以問題清單為抓手，持續推進思政課建設50個問題的整改落實。四是要全力維護高校穩定大局。

對社語工作來講，一是要持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想的學理化闡釋、學術化研究、大眾化普及。二是要繼續加強學術引導，完善評價體系，優化社科管理，為高校哲學社會科學高質量發展提供有力的支持和保障。三是要貫徹落實全省語言文字會議精神，提高政治站位、加強機構建設，加大推廣普及國家通用語言文字力度。四是要以社科研究重大項目和社科優秀成果獎為抓手，推出一批高水平研究成果，沖擊2022年教育部第九屆高校科學研究成果獎。

省教育廳二級巡視員呂冰：

聽取了機關黨委、財務處、學生工作處和離退休干部工作處的匯報，各處室都進行了全面總結和深入思考，展現出良好精神面貌。

我結合分管協管處室的工作謀劃，圍繞“2022年怎么干”談談思考和建議。一是強化政治引領，推動機關黨建高質量發展。要抓住關鍵。緊緊抓住黨組織書記這個“關鍵少數”，抓好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，確保各級黨組織書記扛牢管黨治黨第一責任。要健全機制。用好黨建日常考核積分制和定期公示制度，確保黨建抓在經常、融入日常，推動支部規范化標準化建設。要打造品牌。加快打造一批在全省叫得響的黨建品牌，更好地發揮黨建引領作用。

二是強化經費保障，提升財務治理現代化水平。落實好“緊日子保基本、調結構保戰略”的總體要求，堅持多渠道籌措資金、多措施提升效益、多方位加強監管，做到盡力而為、量力而行。要持續提升保障能力。健全多元化教育投入機制和成本分擔機制，壓緊壓實市縣教育支出責任。要提高經費使用效益。圍繞高等教育起高峰、職業教育建高地、基礎教育促優質等重點難點工作，優化支出結構，確保“好鋼用在刀刃上”。要加強資金使用監管。全面落實管理責任，積極防控經濟風險。同時不斷規范和完善治理教育亂收費體系，精準做好學生資助工作。

三是強化以人為本，促進學生健康成長成才。全面落實立德樹人根本任務，堅持嚴格管理與精心愛護相結合，扎實做好高考改革、學生管理和就業創業工作，提供有內涵、有溫度的服務，促進青年學生成長成才。要積極回應社會關切。抓好新高考落地實施前的有利時機，推動基礎條件持續改善、相關配套方案更加完善。要深化學生工作內涵發展。通過典型帶動、實踐鍛煉等方式，引導青年學生健康成長成才。要促進高校畢業生高質量就業。構建全方位、立體化高校畢業生就業創業指導服務體系，引導畢業生到我省經濟社會發展的重點領域就業創業。

四是發揮“五老”優勢，助力教育高質量發展。充分發揮省教育廳敬老愛老的光榮傳統，照顧好老干部，確保他們晚年幸福，精神愉悅。一要把老干部政策落實好，二要把老干部的生活照顧好，三要把老干部的作用發揮好，不僅讓他們老有所樂、老有所獲，還要讓他們老有所為、老有所用。

河南省教育考試院黨委書記劉剛：

春節前，宋爭輝廳長在參加指導考試院領導班子黨史學習教育專題民主生活會時，就做好今年招生考試工作提出五點明確要求。對照這五點要求，河南省教育考試院將全面加強“五個建設”。

一要全面加強政治建設。善于從政治上看問題、思考問題、處理問題，提高“政治三力”，完善黨委集體決策、重大事項請示報告制度，確保招生考試工作始終沿著正確政治方向前進。全面推進黨支部標準化規范化建設，團結全省招考戰線各級黨組織的力量，確保全省招考戰線成為黨領導的堅強陣地。

二要全面加強專業化建設。加大考試院干部教育培訓力度，健全全省招考系統多級培訓體系，提升“省培計劃”考務、評卷和命題能力三個專項培訓效果，使廣大干部的政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領緊跟時代步伐，著力打造一支高素質專業化的招考隊伍。著手制定高考綜合改革選考科目命題工作方案，建立臺帳，列出時間表、任務書，積極推動命題機構、命題隊伍和命題基地建設，加快推動完成考試收費標準調整工作，不斷提高命題能力和安全保障水平，確保2025年高考綜合改革一炮打響、平穩落地。

三要全面加強信息化建設。重點在題庫建設、咨詢服務、評分方式、考試形式、智能評卷等信息化建設方面持續發力，實現數智賦能，提高整個招生考試工作的信息化水平。加強招生考試標準化建設，進一步完善內控體系，建立基于工作流程和操作管理的標準體系，以標準化引領推動招生考試管理的規范化，助推招考治理體系和治理能力的現代化。

四要全面加強能力作風建設。以開展“能力作風建設年”活動為契機，錘煉實干作風，勇于攻堅克難，黨員干部帶頭沖在一線，既當指揮員、又當戰斗員。嚴格落實“13710”工作制度，強化結果導向，以結果論英雄，全力抓督導、抓推進、抓落實，以工作高質高效推動發展提質提速。

五要全面加強安全能力建設。著力提高預判能力，完善重要工作風險研判制度，強化問題導向，全面認真思考可能面臨的問題和困難，及時防范化解。進一步梳理完善各類招生考試工作預案，迅速響應、果斷處置各類突發情況。

來源：河南省教育廳