保密兩識(shí)教育是什么,保密兩識(shí)教育心得體會(huì)

“兩識(shí)”教育

一、涉密人員管理

1．涉密人員應(yīng)具備哪些基本條件

保密法第35條規(guī)定，涉密人員是指在涉密崗位工作的人員。從定義可以看出，我國(guó)對(duì)涉密人員采取以崗定人的辦法，只要在涉密崗位工作就屬于涉密人員。涉密人員應(yīng)當(dāng)具備一定的基本條件：

（1）在身份條件方面，應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，不享有外國(guó)國(guó)籍和境外居留權(quán)。其配偶也必須是不具有境外居留權(quán)或雙重國(guó)籍的中國(guó)公民。

（2）在政治條件方面，應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)祖國(guó)、忠誠(chéng)于黨和國(guó)家的事業(yè)，擁護(hù)社會(huì)主義制度。

（3）在行為條件方面，具有涉密崗位的工作素質(zhì)。工作和社會(huì)生活經(jīng)歷清白，遵守國(guó)家法律，沒(méi)有被刑事處罰的記錄；有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念，沒(méi)有受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的記錄；有較強(qiáng)的保密紀(jì)律觀念，能高度自覺(jué)地保守秘密，沒(méi)有故意或重大過(guò)失泄露國(guó)家秘密的記錄。

（4）在品行條件方面，具有良好的道德品質(zhì)和較強(qiáng)的原則性，為人忠誠(chéng)可靠，品行端正，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)，言行有節(jié)制，社會(huì)交往正當(dāng)，不受各種利益誘惑，沒(méi)有不良嗜好。

（5）在能力條件方面，具有擬任工作所必備的文化知識(shí)和工作能力。

（6）在體能條件方面，身體健康，沒(méi)有不能控制自己行為的疾病。

2．涉密人員是如何分類(lèi)的

涉密人員分類(lèi)，是指將在不同涉密崗位工作的人員分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。

目前，對(duì)涉密人員的分類(lèi)主要依據(jù)涉密崗位的不同進(jìn)行。涉密崗位，是指在日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉絕密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位為核心涉密崗位；日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位為重要涉密崗位；日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉秘密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位為一般涉密崗位。在上述崗位工作的人員分別為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，制定具體劃分標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

3．涉密人員上崗有哪些保密要求

涉密人員上崗應(yīng)接受任前審查、上崗培訓(xùn)，并簽訂保密承諾書(shū)。

涉密人員上崗應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查。機(jī)關(guān)、單位任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)由組織人事部門(mén)會(huì)同保密工作機(jī)構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容主要包括：個(gè)人和家庭基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、主要社會(huì)關(guān)系，與國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)、組織、人員交往等情況。

涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)保密教育培訓(xùn)。機(jī)關(guān)、單位任用、聘用涉密人員必須堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗，應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密崗位的工作性質(zhì)、涉密范圍和特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作需要，對(duì)擬任用、聘用的涉密人員進(jìn)行有針對(duì)性的崗前保密教育培訓(xùn)。

涉密人員上崗應(yīng)簽訂保密承諾書(shū)。上崗前簽訂保密承諾書(shū)，對(duì)于增強(qiáng)涉密人員保密意識(shí)、強(qiáng)化保密責(zé)任具有重要意義。保密承諾書(shū)的主要內(nèi)容包括：了解并遵守各項(xiàng)保密制度，知悉并履行保密義務(wù)，自愿接受保密審查，承擔(dān)法律責(zé)任等。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)把保密承諾書(shū)的簽訂和管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，建立健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，可結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)涉密人員的涉密事項(xiàng)和涉密程度，適當(dāng)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容或組織簽訂專(zhuān)項(xiàng)保密承諾書(shū)。

4．涉密人員在崗有哪些保密要求

涉密人員上崗后，應(yīng)接受在崗教育培訓(xùn)、出境及從業(yè)限制，遇有重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)告，并接受監(jiān)督。

（1）涉密人員應(yīng)接受在崗教育培訓(xùn)。用人機(jī)關(guān)、單位應(yīng)對(duì)涉密人員開(kāi)展經(jīng)常性的保密形勢(shì)、保密工作政策法規(guī)和保密知識(shí)技能更新教育，使涉密人員切實(shí)增強(qiáng)保密意識(shí)、養(yǎng)成保密習(xí)慣、提高保密技能。

（2）涉密人員出境要進(jìn)行審批。主管部門(mén)要嚴(yán)格涉密人員出境審批，必要時(shí)應(yīng)征求公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境可能對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)。未經(jīng)機(jī)關(guān)、單位及主管部門(mén)同意，涉密人員不得私自辦理出境手續(xù)；嚴(yán)禁弄虛作假，以其他身份騙取辦理出境手續(xù)。

（3）涉密人員從業(yè)有嚴(yán)格限制。嚴(yán)禁涉密人員私自到境外機(jī)構(gòu)、組織或者外商獨(dú)資企業(yè)工作，私自為境外機(jī)構(gòu)、組織或者人員提供勞務(wù)、咨詢或者其他服務(wù)。涉密人員所在機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)其有上述行為，必須予以制止，并取消其涉密資格。

涉密人員對(duì)下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告：（1）發(fā)生泄密或者造成重大泄密隱患的；（2）發(fā)現(xiàn)敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)針對(duì)本人有滲透、策反行為的；（3）接受境外機(jī)構(gòu)、組織及非親屬人員資助的；（4）與境外人員結(jié)婚的；（5）配偶、子女獲得境外永久居留資格或者取得外國(guó)國(guó)籍的；（6）其他可能影響國(guó)家秘密安全的個(gè)人情況。

涉密人員要接受在崗監(jiān)督。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)及時(shí)了解掌握涉密人員思想狀況和工作表現(xiàn)，制止和糾正涉密人員違反保密法規(guī)的行為。對(duì)不適合在涉密崗位工作的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離。對(duì)在黨和國(guó)家保密工作方針政策貫徹落實(shí)、保密法律法規(guī)制度貫徹執(zhí)行、保密工作開(kāi)展、泄密隱患發(fā)現(xiàn)處理等方面有突出成績(jī)的，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理

1．購(gòu)置用于處理涉密信息的計(jì)算機(jī)要注意什么問(wèn)題？

國(guó)外特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，往往要求他們的計(jì)算機(jī)、加密機(jī)等電子信息設(shè)備設(shè)計(jì)生產(chǎn)商，在出口的計(jì)算機(jī)和設(shè)備中設(shè)置“后門(mén)”，目的是為竊取別國(guó)信息提供方便。此外，有的計(jì)算機(jī)具有無(wú)線互聯(lián)功能，有的安全性能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)買(mǎi)這樣的計(jì)算機(jī)并用于處理涉密信息，極易留下泄密隱患和信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

在選購(gòu)涉密計(jì)算機(jī)時(shí)應(yīng)特別注意：

（1）原則上應(yīng)選購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備。如需選購(gòu)進(jìn)口計(jì)算機(jī)及設(shè)備，要選購(gòu)經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)檢測(cè)認(rèn)可和批準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)及設(shè)備；

（2）購(gòu)買(mǎi)時(shí)要隨機(jī)選購(gòu)，不要事先預(yù)定。一旦選定，要當(dāng)即購(gòu)買(mǎi)并提貨，以防人設(shè)置、安裝竊密裝置；

（3）不要選購(gòu)帶無(wú)線網(wǎng)卡和具有無(wú)線互聯(lián)功能的計(jì)算機(jī)。如果已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)并準(zhǔn)備用于處理涉密信息的，使用前必須拆除具有無(wú)線互聯(lián)功能的硬件模塊；

（4）計(jì)算機(jī)在使用前要由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全保密技術(shù)檢測(cè)，確認(rèn)不存在泄密風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患后再用于處理涉密信息。

上述要求同樣使用于購(gòu)買(mǎi)其他涉密辦公設(shè)備。

2．涉密計(jì)算機(jī)如何設(shè)置口令？

口令是計(jì)算機(jī)及其信息系統(tǒng)的第一道安全防線，涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)通過(guò)口令驗(yàn)證用戶身份，區(qū)分和控制訪問(wèn)權(quán)限。計(jì)算機(jī)口令設(shè)置如果達(dá)不到足夠長(zhǎng)度，非常容易被破解。口令一旦被破解，破解者就可以冒充合法用戶進(jìn)入涉密計(jì)算機(jī)任意獲取信息。

根據(jù)有關(guān)保密要求，涉密計(jì)算機(jī)口令設(shè)置，要根據(jù)計(jì)算機(jī)所處理的涉密信息的密級(jí)決定，處理絕密級(jí)信息的計(jì)算機(jī)，口令設(shè)置不能少于12個(gè)字符，最好采用一次性口令或生理特征鑒別方式；處理機(jī)密級(jí)信息的，口令長(zhǎng)度不得少于10個(gè)字符，更換周期不要超過(guò)7天；處理秘密級(jí)信息的，至少要有8個(gè)字符以上的足夠長(zhǎng)度，更換周期不要超過(guò)30天。設(shè)置口令時(shí)，要采用大小寫(xiě)英文字母、數(shù)字、特殊字符組合。個(gè)人使用的口令，要嚴(yán)格保密，不能讓他人知悉。

3．涉密計(jì)算機(jī)為什么不能連接互聯(lián)網(wǎng)？

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)完全開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)空間，不能給用戶提供安全保密工作環(huán)境。如果涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)，就容易被境外情報(bào)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)植入特種“木馬”等間諜竊密程序，進(jìn)行非法攻擊和遠(yuǎn)程控制。一旦攻擊成功，攻擊者就會(huì)像操作自己的計(jì)算機(jī)一樣，操作被控制的涉密計(jì)算機(jī)，任意竊取涉密信息。此外，涉密計(jì)算機(jī)還可能會(huì)感染計(jì)算機(jī)病毒，使存儲(chǔ)、處理的信息遭到破壞。

防范對(duì)策：涉密計(jì)算機(jī)及涉密絡(luò)必須與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離，完全斷開(kāi)。涉密計(jì)算機(jī)按照國(guó)家規(guī)定必須安裝保密技術(shù)防護(hù)專(zhuān)用系統(tǒng)（保密技術(shù)防護(hù)專(zhuān)用系統(tǒng)主要是針對(duì)涉密計(jì)算機(jī)而設(shè)計(jì)的軟硬件一體的系統(tǒng)，由涉密移動(dòng)存儲(chǔ)、信息單向?qū)牒瓦`規(guī)外聯(lián)監(jiān)管三項(xiàng)功能組成，通稱“三合一”），以提高保密技術(shù)防范能力。

4．連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)為什么不能存儲(chǔ)、處理涉密信息？

在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理涉密信息，就等于把涉密信息放在完全開(kāi)放的環(huán)境里，隨時(shí)都可能被人獲得。互聯(lián)網(wǎng)早已成為各國(guó)特別是西方國(guó)家獲取別國(guó)信息的重要途徑。

三、通信及辦公自動(dòng)化設(shè)備使用管理

1．辦公自動(dòng)化設(shè)備存在哪些泄密隱患？

辦公自動(dòng)化設(shè)備主要有計(jì)算機(jī)及其輔助設(shè)備、其他的辦公設(shè)備及辦公輔助設(shè)備，如打印機(jī)、掃描儀、光盤(pán)刻錄機(jī)、投影儀、碎紙機(jī)、復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)等。

辦公自動(dòng)化設(shè)備的泄密隱患主要有：

（1）存儲(chǔ)功能的泄密隱患。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公自動(dòng)化設(shè)備的數(shù)字化程度日益提高，這些設(shè)備在工作中，會(huì)將處理的信息存儲(chǔ)在內(nèi)設(shè)的存儲(chǔ)器中，當(dāng)這些設(shè)備需要維護(hù)、保修、報(bào)廢時(shí)，廠家或其他人員可通過(guò)調(diào)換或取走存儲(chǔ)器獲取所存儲(chǔ)的信息。

（2）在辦公自動(dòng)化設(shè)備內(nèi)安裝竊密裝置。有關(guān)部門(mén)技術(shù)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，從某國(guó)進(jìn)口的傳真機(jī)、碎紙機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備內(nèi)，被安裝了竊密裝置。使用這些設(shè)備時(shí)，竊密裝置會(huì)自動(dòng)將處理的信息轉(zhuǎn)換為電子信號(hào)發(fā)射出去，特別是新一代的數(shù)碼復(fù)印機(jī)，集復(fù)印、打印、掃描、傳真功能于一體，可以直接接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)數(shù)碼復(fù)印機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，處理的信息會(huì)自動(dòng)傳輸?shù)骄惩鈹?shù)字信息中心。數(shù)碼復(fù)印機(jī)配置的大容量硬盤(pán)，有的容量高達(dá)幾十個(gè)G，具備長(zhǎng)期保存大量數(shù)據(jù)的功能，如果管理不當(dāng)，所造成的泄密問(wèn)題是無(wú)法想象的。

2．為什么不能將手機(jī)帶進(jìn)涉密場(chǎng)所？

有的手機(jī)、特別是進(jìn)口手機(jī)，在制造時(shí)被植入特種程序，具備隱蔽通話功能，可被用于遙控；有的手機(jī)通過(guò)對(duì)其軟件進(jìn)行改造，也可以實(shí)現(xiàn)遙控操作，使手機(jī)從關(guān)機(jī)或待機(jī)狀態(tài)轉(zhuǎn)換為通話狀態(tài)，在無(wú)振鈴、無(wú)屏幕顯示的情況下，將周?chē)穆曇舭l(fā)射出去，這時(shí)手機(jī)就成了器。把手機(jī)帶入涉密場(chǎng)所，實(shí)際上是在涉密場(chǎng)所安放了器。

防范對(duì)策：（1）不得將手機(jī)帶入涉密會(huì)議場(chǎng)所或保密要害部門(mén)、部位。參加涉密會(huì)議或進(jìn)入保密要害部門(mén)、部位前應(yīng)將手機(jī)放入手機(jī)屏蔽柜內(nèi)，因特殊原因帶入會(huì)場(chǎng)的手機(jī)應(yīng)取出電池。（2）在涉密會(huì)議場(chǎng)所安裝手機(jī)信號(hào)。

3．處理涉密信息的打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等設(shè)備為什么不能連接互聯(lián)網(wǎng)？

打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等設(shè)備在工作過(guò)程中，會(huì)把相關(guān)信息存儲(chǔ)在硬盤(pán)中，如果相連接的計(jì)算機(jī)市連接互聯(lián)網(wǎng)的，就等于把涉密信息放在了互聯(lián)網(wǎng)上，很容易被非法攻擊和遠(yuǎn)程控制，造成嚴(yán)重的泄密隱患。

四、涉密載體管理

1．如何收發(fā)、傳遞涉密載體

涉密載體的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程、主要包括密件的收發(fā)、傳遞、傳輸、簽收、送閱等環(huán)節(jié)。

密件收發(fā)的保密要求。接收密件時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收發(fā)密件的基本程序辦理，嚴(yán)格履行清點(diǎn)、簽收手續(xù)，并檢查簽收單上的登記與密件是否相符。分發(fā)密件時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照限定的接觸范圍分發(fā)，不能擅自擴(kuò)大范圍，限定范圍以外的機(jī)關(guān)、單位因工作需要要求增發(fā)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。分發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫(xiě)密件分發(fā)表。

傳遞密件的保密要求。絕密級(jí)密件在市區(qū)內(nèi)投遞，應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)車(chē)雙人進(jìn)行或者交由機(jī)要交通部門(mén)投遞。其他密級(jí)的密件，也要專(zhuān)車(chē)專(zhuān)人投遞，或者通過(guò)機(jī)要文件交換站進(jìn)行交換，或者交由機(jī)要通道部門(mén)投遞。