教育與管理(教育與管理是核心期刊嗎)

本文以X校“光盤行動”的落實情況為案例，觀察和反思學校管理中存在的一些問題和需要改進之處。借此提醒教育管理者，在所有的教育管理尤其是德育活動中，一定要有“管理”的思考。因為，不考慮“”的“德育”根本就不能稱之為“道德教育”，而不考慮“”的“教育管理”也會遠離教育的“育人”本意。

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自2020年8月以來，“就餐光盤”正逐步成為我國公民的自覺行動。同年9月，許多中小學也把校園“光盤行動”作為新學期德育活動的重點，旨在培育學生愛惜糧食、尊重他人勞動的良好習慣。

以X校為例，該校在校學生近4000人，每天中午分兩批就餐，前后間隔30分鐘。目前，該校食堂每天的菜品均由當地凈菜基地定點定時配送，定量分餐，裝盤食用。所謂“光盤”，即要求每位學生吃完配送的單人份午餐。

X校的“光盤行動”經歷了“理念宣傳”和“午餐實踐”兩個步驟。開學伊始，校長在集體晨會上向全校提出了“光盤行動”倡議，并組織學生觀看“光盤行動”的網絡課程；然后，全體班主任在之后一周的班級晨會上繼續宣傳“光盤行動”的必要性，并明確“光盤”的具體要求——餐盤里的蔬菜、葷菜、米飯都要吃完，廚余垃圾越少越好。

“光盤行動”正式實施之后，學校又落實了兩個層面的監督：

其一，教師“看飯”：午餐時，各班由班主任或副班主任監督學生用餐，并提供必要的幫助。若有學生米飯不夠吃，可以自行去保溫桶添飯。

其二，領導巡查：每天中午，校級行政領導會巡視監督教師“看飯”及學生用餐情況，對做得好的“光盤榜樣”和做得差的“光盤差生”進行拍照記錄，并發至班主任QQ群中公示。學校每周一表揚上周“光盤行動”表現優秀的班級，批評表現較差的班級，并把學生的用餐情況與“三好學生”評比掛鉤。

熱熱鬧鬧的“光盤行動”實踐數月后，乍看收效甚好，但整個學校的午餐時間不再是放松、休閑和享受時刻，就餐氣氛日益緊張嚴肅，大家開始不茍言笑，而且由于師生都非常關注校級評價結果，班級、學生間互相攀比的“光盤新高潮”還在持續中……

仔細分析，確實還存在不少問題。

觀察一：未按需分配的“光盤要求”缺乏公平公正與人文關懷

回到“光盤行動”的初衷， 一方面是“杜絕浪費”“節約糧食”，一方面是政策具體落地為“光盤行動”，二者之間是否存在差別？筆者認為，“杜絕浪費”的前提是按需出發，需要多少拿多少、量力而行，這樣自然能保證光盤，這是具備人文關懷的政策前提。但是“無條件光盤”只強調“光盤”結果，并不考慮用餐者的自主選擇（無選擇統一供餐）和客觀條件（每個人胃口大小），其間的矛盾在小學食堂顯得尤為突出。

第一，不同學生的飯量有大小、口味有差異、身體狀況不同，他們未必能夠每一餐都光盤，顯然也是人之常情。根據X校目前的米飯取用規則，學生的飯量“只可多不可少”（因為并沒有與“添飯”對應的“減飯”選擇），那么對于飯量小的學生——比如低年級學生——是否公平呢？筆者曾看見低年級學生礙于教師的威嚴和“光盤”硬指標，強撐著吃下所有飯菜，甚至惡心想吐卻不敢——吃飯成了苦差事。

第二，學生不滿意食堂飯菜質量，是不能保證“光盤”的一大主因。筆者曾詢問學生，最不愛吃食堂的什么菜？學生反映最多的是蔬菜、蝦和豆制品。進一步詢問原因后發現，蔬菜由于保溫需要反復加熱而失去了口感；蝦由于多是紅燒或者白灼，放置時間久后腥味較重；保溫處理時豆制品氣味較重，且略帶酸味，學生懷疑變質不敢食用。

第三，個別學生不能保證“光盤”是因為食物過敏，比如有孩子對牛肉、花生、雞蛋等常用食物過敏，一旦食用后果不堪設想，因此很難光盤。

顯然，學校的“光盤行動”并未考慮上述具體原因。

觀察二：“光盤監察”缺乏對師生的尊重

一項教育政策從決策階段開始就必須考慮其“管理”，只有制度符合和道德要求時，才能使參與者有道德品質上的提升。教育研究者郅庭瑾在《教育管理：一個新的研究領域》一文中認為：“在現代社會，對制度的道德評價和選擇優先于對個人的道德評價與選擇，人們總是首先選擇用于制度的根本道德原則，然后才能選擇用于個人的道德準則。或者可以這樣說：如果制度結構不合理不道德，那么個人的道德行為就不可能有多大作用。”現有小學德育政策多是直接拷貝地區教育行政部門的政策，實施方案往往是由校級領導決策，缺少校本化的決策程序以及參照本校師生意見的修訂，因而在實施時常常會“水土不服”。

X校“光盤行動”照搬照抄了該市重點小學的實施模板，公布決定后并沒有經過“評議、修改、再評議”的民主決策程序就直接實施，如此草率從事會在實施中暴露出更多的問題。該市重點小學的學生數少而X校學生人數多，實施方案是否符合學校實際？該校已有的“文明行為五個好”中本就有“吃好飯、走好路”這兩條，在“光盤行動”中過度強調、放大“光盤”是否會矯枉過正？同時，教師新增“看飯”任務是否會影響他們的就餐時間和教學工作呢？學校決策的不民主和倉促上馬是對師生的不尊重，只看光盤結果的評價也遠離了“食育”的真正價值。

尊重的缺失還體現在學校領導對于“光盤”結果的監察上。學校領導親自監督本是希望師生重視“光盤行動”、減少食物浪費，但是在未詢問原因的情況下就把剩飯較多餐桌的情況拍照，且發到班主任QQ群進行批評，這樣的做法有失公允，自然也有悖管理。有班主任在QQ群反映了“學生食物過敏”原因，但是第二天還是繼續被拍照、被公示，并且學校領導聲稱：學生可能說謊，需要家長開具醫院證明方能承認。雖然該說法有一定合理之處，但管理者態度的強硬和被管理者自證程序的煩瑣已然破壞了兩者之間的合作關系，也破壞了教師與領導、教師與學生、教師與家長之間應有的相互信任關系。

所以，教育研究者張軒在《社會轉型期我國教育管理研究綜述》中表示：“學校管理其實就是在管理過程中尊重學生和教師，通過人性化和化的管理手段與方式來明確師生的自主權，并不斷完善現有的教學管理規章制度和改革教學評價。”也即，現有規章制度與個人需求在某些時候具有對立性，但通過柔性的、具備人文關懷的管理，恰恰可以讓剛性的制度變得“剛柔并濟”，更加合情合理，從而使人信服并愿意遵從。

進而言之，“光盤行動”作為教育手段，重要的不是通過強硬的外在管理規范行為，而是通過內在動力形成學生愛惜糧食、尊重他人勞動的良好習慣，學校領導和教師以身作則、言傳身教、設身處地體諒關懷，應當比冷冰冰的規則更具教育意義和引領價值。

觀察三：獎懲制度引發榮譽焦慮

X校表揚學生“光盤行動”背后節約糧食、尊重他人勞動的思想，大家都非常贊同，但是學校領導在全校公開場合點名批評“未光盤班級”的做法，對學生的集體榮譽感和教師職業成就感傷害太大，其后果就是羞恥感的傳遞。教師把羞恥感傳遞給全班學生，最后矛頭集中到班級中沒有光盤的孩子。羞恥感的層層傳遞，并不能帶來后續的良好行為，事實上只會讓德育活動成為一件讓人害怕討厭的事情，因而遠離德育的初衷。為了避免羞恥感的再次產生，班級間圍繞能否光盤的惡性競爭就開始了。

此外，把“光盤行動”的結果與“三好學生”評比掛鉤，同樣也引發了學生的榮譽焦慮。“三好學生”是指“學習好、品德好、身體好”的學生，不能“光盤”就說明品德不好，因此取消學生的“三好學生”榮譽？顯然相當不合理。因為每次光盤的學生只能說明學校飯菜合胃口，且他/她飯量不小，但這與“品德好”是否直接相關呢？其中的邏輯和結論都難以服人，簡單粗暴的評判方式更是喪失了教育應有的溫暖。

德育評價是所有教學活動中最需要重視且審慎執行的，因為其結論往往涉及一個人的品行好壞，必須慎之又慎，方能具備評價的引領作用。

綜上可見，教育管理除了在政策決策、執行過程中要持續考量和體現，在評價階段更要特別重視，因為評價直接反映教育管理的價值觀。教育研究者金保華在《論教育管理的性》一文中認為：“實施、檢查和總結等教育管理活動其他環節，也均不可避免地受到主體的價值觀的影響，同時也必然受到社會所確立的總的價值觀的支配。諸如實施、檢查和總結這些職能性的教育管理活動環節中，采取什么方式、方法實施，運用何種措施、標準檢查，依靠什么原則、規范總結，無不受到相應價值觀念的影響與制約。”

德育評價是為了提升學生的品德修養，但是在小學德育活動中不合理的評價制度更多引發的是競爭和焦慮，教育管理者必須予以重視和改進。筆者認為，“光盤行動”中教師在就餐現場細水長流的適時指導和評價應該取代結果性、比較式評價，把就餐的愉悅和閑適感還給師生，讓午餐時間成為學校生活中溫暖、滿足、愉悅的體驗。

觀察四：不考慮“”的管理遠離“育人”

“光盤行動”只是學校管理中的一個細節，而這樣的管理思考應該應用在所有的教育管理尤其是德育活動中。德育是“教育管理”的重要組成部分，而“教育管理”與“”之間有著密不可分的關系。郅庭瑾認為：“一方面通過對公平、公正與人文關懷的強調，為建立和諧社會提供保障；另一方面, 對于教育管理來說, 注重的管理行為本身就具有道德教育的意義, 這對提升學校德育的效果有重要作用。”所以，不考慮“”的“德育”根本就不能稱之為“道德教育”，而不考慮“”的“教育管理”也會遠離教育的“育人”本意。

有學者指出，當德育的個人、社會及學校取向一致時，德育工作是容易開展的，但是當個人取向與學校取向產生沖突時，優秀的德育工作者和教育管理者應當也必須站在超越學校利益的教育立場上考慮問題，這是需要正確的教育管理理念和方法支持的。

目前我國中小學的教育管理還顯得較為粗疏剛性，尤其在具體執行中有時缺少人性化、以人為本的管理方法，忽視了教育關懷，但是隨著問題的暴露和教育研究者的反思，相信未來德育及教育管理將向著“合理又合情”的方向發展。

（作者單位分別系江蘇省蘇州市昆山城北中心小學校、華東師范大學教育學部教管系）

《中國教師報》2021年05月12日第12版

作者：徐 彬 劉竑波