浙江省教育科學規劃,浙江省教育科學規劃課題屬于什么級別

為全面提升浙江高等教育辦學水平和競爭力，大力實施教育現代化戰略和高等教育強省戰略，根據《浙江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《浙江教育現代化2035行動綱要》《浙江省教育事業發展“十四五”規劃》等文件精神，結合浙江省高等教育發展實際，制定本規劃。

一、發展基礎和面臨形勢

“十三五”以來，浙江深入實施高等教育強省戰略，以內涵發展為重點，著力補齊突出短板，高等教育服務國家重大需求和經濟社會發展能力、高校綜合實力、核心競爭力和影響力得到顯著提升，是全國高等教育發展最快的省區之一。

當前和今后一個時期，高等教育在實現國家戰略目標中的地位與作用更為突出。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是浙江忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，爭創社會主義現代化先行省，高質量發展建設共同富裕示范區的重要時期，是浙江實施教育現代化戰略和高等教育強省戰略的攻堅期。面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，浙江高等教育任重道遠，與經濟社會發展、產業結構調整需求和人民群眾期盼相對照，浙江高等教育發展水平與浙江在全國的經濟文化地位，與人才強省、創新強省首位戰略要求，與浙江人民對優質高等教育的需求還不匹配。高水平大學和學科建設任務仍然十分艱巨，學科專業布局需要進一步優化，高層次人才培養能力需要進一步加強，產教融合需要進一步深化，人才培養質量有待進一步提升；原始創新需要更加重視，標志性成果需要進一步培育；高校辦學活力需要進一步激發和釋放，實現發展的動能轉換需要進一步強化，服務支撐經濟社會發展能力有待提高。

二、總體思路

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，堅持以高質量發展為主線，以數字化改革為牽引，優化高等教育布局結構，擴充優質高等教育教學資源，提高人才培養質量，增強高校創新服務能力，激發高校辦學活力，全力提升高等教育核心競爭力、綜合實力和影響力，著力打造高質量高等教育體系，為中國高等教育改革發展貢獻更多的浙江實踐、浙江樣本，為爭創社會主義現代化先行省和高質量發展建設共同富裕示范區提供強大的智力支持和科技支撐。

（二）基本原則

（三）發展目標

三、主要任務和工作舉措

（一）實施“發展能級提升工程”，優化高等教育布局結構

1.構建高水平大學建設生態體系。不斷完善高校空間布局，統籌高等教育入學需求和資源配置，支持高校改善辦學條件、提升發展能級。優化資源配置，引導高等教育優質資源向大都市區中心城市和大灣區核心區重點聚集。大力實施國內外名校“筑巢引鳳”工程，多渠道多形式引進國內外高水平大學來浙開展合作辦學。支持省重點建設高校與國內外高水平大學合作，持續提升辦學水平。加快推進中法航空大學等中外合作辦學高校建設。推進資源整合和合作幫扶，培育發展頂尖大學和頂尖學科，推動建設一批新型特色學院。穩妥推進獨立學院轉設，因校施策，全面融入地方發展。支持優質高校拓展辦學空間，促進高校和科研院所資源整合。

2.推進各類高校特色發展。引導和促進高校合理定位、高質量發展，在不同類型、不同領域辦出特色、爭創一流。支持浙江大學打造世界一流大學，支持西湖大學開展新型省部共建，建設世界一流新型研究型大學，支持中國美術學院、寧波大學等加快世界一流學科建設，支持浙江工業大學、浙江師范大學等高校創建國內一流大學，引領輻射帶動浙江高等教育水平整體提升。支持一批特色鮮明的高校創建國內特色高水平大學。支持一批行業特色院校加快發展，為行業持續發展提供精準服務。加強應用型高校建設，支持一批應用型高校走在全國前列。加快高水平師范教育，加大師范院校和師范專業建設力度。

專項1：“筑巢引鳳”工程

爭取引進一批國內外高水平大學來浙開展合作辦學，多渠道多形式超常規擴大優質高等教育資源。

（二）實施“培根鑄魂提升工程”，落實立德樹人根本任務

堅持不懈推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，著力構建高水平思政育人體系。組織修訂《中國特色社會主義在浙江的實踐》等省編德育教材，支持有條件的高校開設“中國特色社會主義在浙江的實踐”“課說浙江”等選修課。充分發揮習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地的優勢，組織高校廣大社科理論工作者，深入研究“八八戰略”重要思想，結合浙江省“重要窗口”“社會主義現代化先行省”“高質量發展建設共同富裕示范區”建設等新實踐，努力形成一批有重大影響的研究成果。重點扶持11所高校馬克思主義學院建設，爭創全國重點馬克思主義學院。加強體育、美育和勞動教育。探索形成具有浙江特色的“三全育人”模式。強化大學生世界觀、人生觀、價值觀教育，加強高校青年馬克思主義者培養工程建設。推動社會主義核心價值觀與中華優秀傳統文化教育的深度契合，大力弘揚“紅船精神”“浙江精神”，培育傳承良好校風教風學風。推動思政理論課改革創新，加強思政理論課建設，強化思政理論課教師隊伍、專兼職心理健康教育教師隊伍和輔導員隊伍建設。加強國防教育，增強師生國防觀念。

專項2：立德樹人工程

組織實施思政課教師“1151”培養計劃，設立100個思政名師工作室，培養10名左右領軍人物、50名左右拔尖教師、100名左右中青年骨干教師；推進網絡育人，建設好全省高校網絡思想政治工作中心和省級“易班”發展平臺，重點培育20個省級示范性智慧思政大數據平臺和100個網絡名師工作室。推行實踐育人，重點建設11個省級“新時代思政研學基地”，建設思政實踐教學基地。推進心理育人，實施心理健康教育工作標準化建設，重點扶持20所標準化建設示范高校，推動95%以上的高校達到標準化建設水平，設立20個高校醫聯體試點單位。

全面推進課程思政建設。落實教育部《高等學校課程思政建設指導綱要》《浙江省高校課程思政建設實施方案》，充分發揮課程育人作用，堅持將價值塑造、知識傳授和能力培養融為一體，緊緊抓住教師隊伍“主力軍”、課程建設“主戰場”、課堂教學“主渠道”，全面推進課程思政建設，著力構建符合人才成長規律、體現時代要求、彰顯浙江特色的課程思政體系，提升廣大教師開展課程思政建設的意識和能力，建立完善協同推進課程思政建設的體制機制，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、教務部門牽頭抓總、相關部門聯動、院系落實推進、自身特色鮮明的課程思政建設工作格局。

專項3：課程思政建設工程

選樹15所省級課程思政建設示范校和60個課程思政基層教學組織，推出300門課程思政示范課程，建設10個高校課程思政教學研究示范中心，設立500項課程思政教學改革項目，遴選20個課程思政案例庫。

加強教材建設。落實《浙江省普通高等學校教材管理實施細則》，建立健全教材目錄制度。嚴格落實高校黨委教材建設意識形態工作責任制。依托高水平大學建立省級高教教材建設研究中心，分類扶持建設一批專業化、特色化的省級研究基地。堅持培養和培訓并舉，加快打造一支政治強、業務精、品德優、學風正的編審隊伍，組建教材審核專家庫。采取編選結合方式，推進高校按規定使用馬工程教材，重點組織編寫德育統編教材、專業核心課程教材和新形態教材，重點圍繞“互聯網+”、生命健康、新材料等領域，集中力量編寫一批適應國家和省發展戰略需求的新教材。加強對外漢語教材建設，支持優秀教材走出去，擴大國際影響力，用教材向世界講述中國故事、浙江故事，傳播中國文化、浙江文化。

專項4：教材建設計劃

遴選推廣100種（冊）左右浙派精品教材；培養培訓70名左右水平較高的編審專家；組建10個左右省級教材編寫團隊；成立省級教材審核專家庫，推動各校組建專家庫；建立省級教材研究中心，分類扶持建設10個左右省級教材研究基地。

（三）實施“培養質量提升工程”，構建高水平人才培養體系

1.深化人才培養模式改革。堅持“以本為本”，推進“四個回歸”，全面推進一流本科教育建設，構建適應數字時代的高水平本科人才培養體系。緊密對接浙江重大產業行業發展需求，深入實施“六卓越一拔尖”計劃2.0。深化產教融合，積極協同高校、科研院所、行業、企業等多方力量，建立健全協同育人機制。圍繞浙江戰略性新興產業布局，實施省級基礎學科拔尖學生培養計劃。設置10個左右青年英才培養基地，創新拔尖學生培養機制，培養一批勇攀科學高峰、推動科學文化發展的優秀拔尖人才。加強應用型人才培養，在科教協同、產教融合、校企合作、資源配置等方面建立長效機制。加強產教融合示范基地建設，打造一批校企合作實訓實習基地、產教融合集團（聯盟）等產教融合育人平臺。大力推動現代產業學院、未來技術學院建設。

加強課程建設，提高課程質量。以課程建設為核心，推動課堂教學革命。重視本科專業人才培養的課程體系和課程內容重構，優化公共課、學科專業基礎課和專業課比例結構；加強一流課程建設，推動課程體系、課程內容和課堂教學改革，積極發展“互聯網+教育”“智能+教育”，推進人工智能背景下的高校教育教學模式改革，加強學校信息化建設，提升教師信息技術與教育教學深度融合的能力。加快推動全省高校研究生和本科生教育優質課程資源開放共享，完善在線開放課程平臺，建立在線開放課程學分認定制度。對接國家一流課程建設“雙萬計劃”，打造一批具有高階性、創新性和挑戰度的線下、線上、線上線下混合式、虛擬仿真實驗教學和社會實踐一流課程。

專項5：“互聯網+教育”實施計劃

推進高校智慧校園建設。在高校日常教學和管理中廣泛應用大數據、云計算、虛擬現實、5G等數字技術，加快新型基礎設施建設。建設一批省級“互聯網+教學”示范性高校、數字化改革試點高校，持續實施“互聯網+教學”省級教改案例、省級示范課項目。

專項6：高水平本科人才培養項目

立項600項教育教學改革研究項目和100個跨學科人才培養項目；推進本科高校現代產業學院和未來技術學院建設，分批立項50個左右建設基礎好、產教融合深入的省級重點產業學院建設點；圍繞“新工科、新醫科、新農科、新文科”遴選建設100個省級重點實驗教學示范中心和100個省級大學生重點校外實踐教育基地。

專項7：高水平本科課程建設計劃

探索高校課程動態調整和退出制度，逐步形成以國家級和省級優質課程為引領、校級優質課程為支撐的高質量課程體系結構。高校獲批國家級優質課程的比例位居全國前列。圍繞創新型、復合型、應用型人才培養，建設6000門具有高階性、創新性、挑戰度的一流課程。

2.深化研究生培養模式改革。堅持以立德樹人、服務需求、提高質量、追求卓越為目標，緊密對接高層次人才需求，深入推進學科專業調整，深化招生制度改革，提升導師隊伍水平，完善人才培養體系。在繼續擴大研究生教育規模的同時，進一步規范和加強研究生培養過程管理，強化研究生課程的系統性、前沿性和特色化，推進課程教學模式和教學方法改革。加強學位論文和學位授予質量管理，重視科研育人和學術規范教育。

根據學術學位與專業學位特點，分類制定招生選拔、培養方案、學位授予標準和評價機制，完善教育教學管理制度，扎實推進分類培養；推廣專業學位研究生培養“新昌實踐”模式，積極探索科教協同、產教融合的高層次人才培養模式，建設一批科教、產教融合的研究生聯合培養基地。深入實施高素質復合型碩士層次高中教師培養試點，積極實施“農村學校教育碩士師資培養計劃”，進一步擴大教育類研究生培養規模。

專項8：研究生教育質量提升計劃

深化產教融合和專業學位研究生培養改革，建設一批研究生聯合培養基地，提升培養基地建設水平和成效；實施高水平研究生導師隊伍建設行動計劃，依托浙江大學等高校分片分區域開展“導師學校”和導師培訓工作，強化導師崗位管理和育人職責，評選一批優秀研究生導師團隊；加強研究生教育改革和教學研究，在省教學成果獎中單獨設立研究生教學成果獎；依托省學科評議組、專業學位教指委等推進研究生培養質量分類評價體系建設，形成規范、有效的研究生教育質量監督機制，評選一批優秀案例。

3.深化創新創業教育改革。進一步深化高校創業學院建設，健全創新創業教育課程體系，促進專業教育與創新創業教育有機融合，把創新創業能力培養融入人才培養的全過程。強化創新創業教育與指導教師隊伍建設，健全創新創業兼職教師隊伍管理制度。強化創新創業實踐教學，以各級各類學科競賽、科研訓練、創新創業大賽等項目為載體，增強大學生“敢創會創”的精神和能力。加強對大學生創新創業的指導服務，引導大學生重點圍繞浙江省的優勢特色產業開展自主創業，落實好大學生創業的各項支持政策，大學生創業率保持全國領先水平。加強大學生就業指導和服務，完善政府、企業、學校在大學生就業、實習等環節的合作與支持機制，推進學生高質量就業。拓展就業新渠道，構建適應新動能發展、新就業形態的工作機制，支持畢業生到新業態就業，鼓勵畢業生到西部、基層、國家重點單位和國際組織實習任職。

專項9：大學生創新創業教育工程

推進省級示范性創業學院內涵建設。推進優質創新創業課程建設，建設一批創新創業教育優質在線開放課程、“專創融合”特色示范課程。加強創業導師管理，實施高校創業導師提升工程，培育創業導師1000名。出臺鼓勵政策，進一步引導大學生參與創新創業訓練計劃、“互聯網+”大學生創新創業大賽、“青年紅色筑夢之旅”活動等實踐項目，力爭實現全省高校大學生創新創業活動參與全覆蓋。

4.完善人才選拔機制。深化和完善高考招生制度改革，積極探索“強基計劃”引領下的高校招生計劃、培養體系、管理方式的系統改革，加快推進人才需求預測預警機制，推動本科高校形成招生計劃、人才培養和就業聯動機制。加快推進研究生考試招生錄取制度改革，推動中外聯合研究生招生，擴大高校學術團隊招生自主權，健全博士研究生“申請—考核”招生選拔機制。

專項10：基礎拔尖創新人才培養工程

實施省級基礎學科拔尖創新人才培養計劃。設置10個左右青年英才培養基地，探索“強基計劃”引領下的高校招生計劃、培養體系、管理方式、評價標準、質量保障的系統改革，形成示范經驗。

（四）實施“優勢特色提升工程”，建設高水平學科專業體系

完善學科專業建設體系，推動學科專業一體化建設。按照優勢學科登峰、薄弱學科提質、新興學科發展、交叉學科凸起的思路，實施學科登峰工程，優化整合省重點建設高校優勢特色學科、省一流學科建設工程，加強登峰學科、優勢特色學科、省一流學科（A類）和省一流學科（B類）建設。

優化學科專業布局。圍繞國家戰略發展需求和浙江省“互聯網+”、生命健康和新材料三大科創高地建設需要，調整優化學科專業結構布局，持續加強基礎學科專業建設，超前部署國家戰略性新興產業發展和改善民生急需的學科專業，重點打造集成電路科學與工程等交叉學科專業，探索建立交叉學科發展特區；以新工科、新醫科、新農科、新文科建設為導向，積極升級傳統專業，按需籌建新興專業，引導高校調減辦學條件不足、重復率高、就業率低、不符合學校發展定位的學科專業。

持續完善和實施學科、專業、學位點動態調整機制，完善學科專業增設和退出機制，形成相互支撐、協同發展的建設格局。強化學科專業集群建設，完善學科專業集群建設機制，大力培育特色優勢學科專業群。進一步引導高校突出專業建設特色和優勢，加強國家級和省級一流專業建設，建設一批優勢特色專業，打造專業建設高地。鼓勵高校對標國際建設本科專業，持續推進各類專業認證評估工作。

專項11：學科登峰工程

圍繞國家戰略需求和國際學術前沿，遵循學科發展規律，著力凝練學科方向，強化特色，擴大優勢，打造新的學科高峰，鼓勵不同類型高校的學科在不同領域和方向建成一流，不斷提升學科國際影響力和全省高等教育整體實力。在高校重點建設10個左右登峰學科、25個左右優勢特色學科和一批省一流學科（A類）和省一流學科（B類）。

專項12：優勢特色專業建設計劃

加強國家和省級一流專業建設，打造一批布局合理的高水平特色優勢專業群和優勢特色專業。采取更加有效舉措組織工科、商科、醫學、師范等專業參加專業認證/評估，爭取到2025年，原則上有認證機會的專業都應通過認證。

（五）實施“創新能力提升工程”，提高服務經濟社會發展能力

1.加強基礎科學研究。堅持深入實施創新驅動發展戰略，推動基礎研究與應用研究融通發展。支持高校充分發揮學科、人才、科研三位一體優勢，提升原始創新能力，構筑基礎科研高地。完善高校基礎研究項目長期培育和保障機制，培養和穩定一批從事基礎研究的科研團隊，營造敢于原始創新的環境和文化，鼓勵大膽假設、認真求證，圍繞物質科學、生命科學、腦與認知、量子科學、合成生物學、空間科學、海洋科學等開展探索，推動產出原創性、標志性成果，支撐重大技術創新突破和產業轉型提升，解決一批面向國家和浙江省重大需求的前瞻性重大科學問題，進一步強化高校的源頭創新地位。

2.推進前沿技術研究。堅持“四個面向”，強化前瞻布局和主動謀劃，鼓勵和支持高校瞄準世界科技前沿，加強對關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術的協同攻關。大力提升自主創新能力，以高校學科方向聚焦和特色凝練為目標，以解決產業鏈中“卡脖子”關鍵技術和短板領域為突破口，發揮浙江三大科創高地創新優勢，以關鍵核心技術攻關任務為牽引，力爭取得一批填補空白、引領未來的科技成果，提升學科顯現度。

3.推動交叉融合研究。增強交叉融合意識，建立學科高水平交叉融合的獎勵機制，鼓勵各學校、各學科打破壁壘，開展以重大科技命題為紐帶的協同創新，探索科學研究的新概念、新理論、新方法和新技術。支持開展交叉學科、新興學科研究，加強數字化改革理論體系研究，著力推動多學科交叉融合和培養拔尖創新人才的新舉措、新模式。

4.強化創新平臺建設。堅持用系統觀念構筑有組織的科研創新體系，堅持成果導向、項目驅動、平臺賦能、學科集成的理念，努力構筑國家和區域戰略科技力量，搶占未來科技發展的制高點。支持有條件的高校積極參與國家實驗室體系建設，謀劃構建國家重大科技基礎設施和大科學裝置，推進國家重點實驗室優化重組，打造引領性、高能級新型研發機構。圍繞浙江省重大發展戰略和戰略性新興產業，聚焦三大科創高地建設，支持高校牽頭或積極參與省實驗室等重大科技平臺建設。全面評估現有“2011”協同創新中心、高校新型智庫等平臺建設績效，滾動建設一批高水平科研平臺，產出一批有影響力的原創成果。創新“揭榜掛帥”機制，組織全省高校科技工作者集中力量打“攻堅戰”，努力提升高校創新服務能力。

5.促進科技成果轉化。全面實施社會服務深耕工程，優化科技創新鏈條，完善科技成果轉化體系，提升科技創新服務效能。突出轉化應用導向，打造知識產權管理與技術轉移專業人才隊伍，提升專利創造質量和運用效益。對接高質量發展和產業轉型升級重大需求，深化“互聯網+”科技服務，建立健全科技成果轉移轉化體制機制，完善技術產權交易、知識產權交易機制，促進科技成果與資本有效對接。探索建立跨學校科技成果轉移轉化平臺，打造一批實體化運行的新型高能級成果轉化載體。與主管部門、行業協會、龍頭企業合作，設立一批省級高校師生創新服務示范基地，鼓勵有條件的聯盟基于市場機制開展實體化運作。

專項13：科研平臺優化工程

聚焦浙江省優勢主導產業，發揮高校科研優勢，科學定位浙江省高教系統科技創新平臺發展方向、功能作用，形成高教系統科技創新平臺體系與國家和省直各部門科技創新平臺體系有機銜接、相互支撐的發展布局。全面評估相關平臺建設績效，滾動建設一批新型科研平臺。

專項14：社會服務深耕工程

支持和鼓勵高校內設成果轉移轉化機構，培育一支職業技術經理人、技術經紀人和工程應用研究隊伍，設立市場化運營的獨立實體成果轉化運營機構。鼓勵高校深化與地方政府、行業協會、龍頭企業的產學研協同創新，構建科研、產業和資本三方深度融合的新型研發機構。高校師均項目經費達到18萬元，其中：師均企事業委托經費達到8萬元。

6.打造哲學社會科學研究高地。遵循哲學社會科學發展規律，鼓勵知識創新，保護知識產權，充分激發高校師生從事哲學社會科學教學和科研的積極性，擔起傳承中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化職責。繼續遴選一批高校重大哲學社會科學攻關計劃項目，加強哲學社會科學原創性研究，推動高校立足中國大地，充分利用浙江“三個地”政治優勢和陽明學、唐詩之路、永嘉學派等浙江歷史文化資源，深度挖掘浙江特色的文科基礎性特色性項目研究，鼓勵特色精品成果建設，著力形成浙江特色學派。推動高校馬克思主義理論研究和建設工程。推動高校哲學社會科學重點實驗室和重點智庫培育建設，建設一批在國際國內有一定影響力的高校智庫。加強哲學社會科學優秀成果精品資源庫建設。

專項15：哲學社會科學繁榮計劃

建設一批“文科領軍人才”團隊和“文科杰出青年學者”團隊；設立“哲學社會科學精品文庫”，培育100部精品著作；培育一批哲學社會科學重點實驗室，搭建功能完善、資源共享的文科綜合信息平臺。遴選一批高校重大哲學社會科學攻關計劃項目。

（六）實施“教師素質提升工程”，打造高水平教師隊伍

1. 加強師德師風建設。建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、教師自我約束、強化信用管理、社會參與監督的師德師風建設領導體制和工作機制。切實提升教師地位，樹立優秀教師典型，探索建立教師榮譽制度。高校要把師德師風建設納入事業總體發展規劃，擺在教師培養考核首位，并貫穿于教師職業生涯全過程。新進教師入職培訓、研究生導師上崗培訓、班主任崗前培訓、骨干教師高級研修、中層干部和后備干部培訓、青年骨干理論培訓等各類教職工、干部的培訓活動，將師德師風建設列為培訓或研修的必修專題，重點加強社會主義核心價值觀教育、理想信念教育、法治教育和心理健康教育。建設一批師德涵養基地，探索建立教師從教行為負面清單制度和違規處理結果記錄制度，著力解決師德失范、學術不端等問題。

2.全面提升師資水平。把人才引育作為高校“一把手”工程，增強人才引育對優勢特色學科發展的支撐度和匹配性。實施高校人才隊伍建設“壘尖峰”“筑高原”和“強青藍”三大系列行動，整體提升高校教師隊伍素質。“壘尖峰”行動著力打造頂尖人才領銜、規模結構優化的創新團隊。大力引進院士等頂尖人才，支持高校積極爭取“鯤鵬計劃”，支持省重點建設高校、一流學科面向全球遴選學術校長、學術院長，探索設立“杰出人才工作室”，加大從優秀博士后隊伍中選拔教師力度。“筑高原”行動著力夯實培養基礎，織密人才密度。以評價考核為驅動，加強政策引導，提升教師隊伍博士學位比例。深化實施“浙江省高校優秀中青年骨干教師出國研修項目”，重點支持與三大科創高地建設、八大萬億產業和文化創意產業、新經濟新業態、高等教育“雙一流”建設相關的人員公派出國訪學。“強青藍”行動著力做強未來人才“潛力股”、打造“蓄水池”。鼓勵高校設立“海外引才大使”，大力引進海內外具有一定影響力的學科領軍人才和青年學術英才，提高從世界排名前100名高校引入人才的比重。加強高校教師培養培訓，發揮浙江大學領頭雁效應，實施省內教師結對工程，引領省屬高校教師素質與學術水平提升。發揮長三角教育協作優勢，開展長三角高水平大學合作培養計劃，選拔有潛力的年輕人才赴上海、江蘇、安徽的高校和學科進行培養。

專項16：高水平教師隊伍建設計劃

實施“壘尖峰”行動，引進集聚一批海外高層次人才，重點引育一批頂尖人才及團隊，探索設立“杰出人才工作室”，5年全職引進培育10名以上院士。實施“筑高原”行動，加強與國內外一流大學或科研機構合作，以高水平學科為重點，選派浙江省高校青年骨干教師訪學，整體提升浙江省高校教師隊伍素質，每年選送200名高校教師出國訪學研修。實施“強青藍”行動，實施“高校領軍人才培養計劃”和“院士結對培養青年英才計劃”，加快青年人才培養。完成50個高水平創新團隊、200名創新領軍人才、400名高層次拔尖人才、600名青年優秀人才建設和培養任務，延請院士“一對一”培養100名青年英才。

（七）實施“對外影響力提升工程”，擴大高等教育交流合作

1.推動人才培養國際化。不斷拓展和優化開放辦學布局，鼓勵高校與國際高水平大學開展合作辦學，努力培養具有全球競爭力的高素質創新人才。探索中外合作辦學質量監控體系、支撐保障體系以及學生思政教育新模式。持續拓展師生互派、學分互認等合作渠道，培養拔尖創新人才、非通用語種人才、國際組織人才、國別和區域研究人才。搭建國際平臺，助推海外優秀人才引進，完善互兼互派的共享機制。鼓勵社會力量聯合高校開展境外辦學。積極參與國際組織實施的教育質量評估和專業認證項目。充分發揮國際化特色高校的示范引領作用，不斷提升辦學水平和參與國際高等教育競爭能力。

2.推進中外人文交流。積極應對后疫情時代人文交流新挑戰，深化“一帶一路”國家的合作，推進“一帶一路”研究院、“海外絲路學院”和浙江大學“一帶一路”國際醫學院建設；拓展中國（寧波）—中東歐國家教育合作平臺等載體的輻射范圍，加強國別研究和區域研究；通過主辦國際會議、學術研討，促進師生友好往來，開展國際科研合作等渠道，加快與深化教育對外開放，提升學校國際影響力。積極開展后疫情時代的國際中文教育，積極推進孔子學院高質量建設。

3.打響“留學浙江”品牌。加強對外宣傳推介，嚴把來華留學生入口關，完善學業標準，優化留學生的學歷結構、國別結構，逐步提高學歷留學生占比；成立浙江省高等學校國際學生教育教學指導委員會，發揮專家組對高等學校國際學生教育教學的指導、研究和咨詢作用。加強外語授課來華留學品牌課程建設，提高教師外語授課能力。推進來華留學質量認證，根據質量認證結果、來華留學生數量、結構等情況，調整省政府獎學金的發放。推進中外學生趨同化管理和服務，搭建留學生創新創業平臺。

專項17：留學生質量提升工程

制定質量規范和質量標準，構建以質量為導向的來華留學教學體系，堅持趨同化、社會化、制度化、人性化、信息化管理，落實高校辦學主體責任，公安部門、外事部門及教育行政部門協力合作，聯管共建，確保留學生教育健康發展。建設100門外語授課來華留學品牌課程，建設10個來華留學教育示范基地。

4.深度融入區域合作。深化區域高等教育協作與共享，支持高校積極參與長三角一體化發展、長江經濟帶建設等國家區域重點戰略，積極探索跨區域教育創新試驗，推動高教資源共享合作機制創新，建立健全高水平、高質量的一體化合作制度。依托長三角研究型大學聯盟等多種平臺，在學科建設、科技創新、師資培訓交流、教研共同體等重點領域共同發力。深入完善一體化發展年度會商與交流機制，加快研制一體化的教育標準和評估標準，協同開展區域內高等教育質量評估監測，建立優質教育資源信息化共享平臺。

（八）實施“辦學活力提升工程”，推進高等教育體制機制改革

1.深化管理體制改革。以轉變政府職能和簡政放權為重點，深化高等教育領域“放管服”改革，進一步落實高校辦學自主權，加強高校權力清單和責任清單動態管理，破除制約高等教育強省建設的制度性障礙。創新高等教育評價體系，優化各類資源配置模式，加強績效管理，持續加大高校財政撥款體制、人事管理制度等關鍵環節的改革力度。鼓勵多種形式的高水平中外合作辦學。探索行業企業參與辦學的新模式。

2.深化學校辦學體制改革。深化學校人事制度改革，完善與高校事業發展指標掛鉤的績效工資水平動態調整機制，改進高校內部分配機制，激發廣大教職員工干事創業的積極性。全面推行“學科特區”建設，在績效工資分配、人才引進、經費使用等資源配置方面，賦予省登峰學科和優勢特色學科更大自主權。推進學校開放辦學，增強學校獲取社會資源的能力。

3.深化評價制度改革。貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》要求，扭轉不科學的教育評價導向，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。持續深化院校、學科專業、人才培養、科學研究等評價制度改革，實行分類管理、分類指導、分類服務、分類投入、分類評價。繼續推進“管辦評”分離改革，積極引入第三方專業機構對浙江省高等教育質量進行評估監測。引導高校完善自我評估工作機制，以績效提升為目標，優化資源配置，不斷提高高等教育治理能力和水平。

4.推進依法治教戰略。完善高校章程落實機制。建立健全系統完備、層次合理、科學規范、運行高效的高等教育法規體系，形成政府依法行政、高校依法辦學、教師依法執教、社會依法評價、支持和監督教育發展的法治實施與監督機制。促進高等教育地方立法和高等教育改革決策相銜接，引領推動高等教育決策體制現代化。

5.充分發揮數字化改革的牽引撬動作用。統籌推進高等教育數字化改革，構建系統配套、遠期和近期相銜接、定性和定量相結合的高等教育數字化改革工作體系，提升高等教育服務水平。加快推進高等教育信息化基礎設施新基建，以技術重塑學習，推進“互聯網+教學”改革，健全高校“互聯網+教育”大平臺。鼓勵高校聚焦突破卡脖子的信息化軟件和研發平臺，加大研發突破和應用推廣，奠定核心科研信息化能力。提高信息資源和硬件設施利用率，建立高效的高等教育發展動態監測系統。

四、保障措施

（一）加強黨對高等教育的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，充分發揮高校黨委把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的作用，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。加強基層黨組織建設，切實提升組織力和凝聚力。落實全面從嚴治黨，指導高校黨委切實履行全面從嚴治黨主體責任，全面推進清廉教育、清廉學校建設，打造清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風，在教育領域營造風清氣正的政治生態。

（二）加大投入力度，優化投入機制。充分發揮地方政府和社會力量的投入積極性，鼓勵和支持社會力量通過獨資、合資、合作等多種途徑參與舉辦高等教育。落實教育捐贈優惠政策和財政配比支持辦法，積極鼓勵社會、校友捐資助學。完善以績效為導向的財政投入機制，建立“績效換資源”機制，突出扶優扶強扶特導向，兼顧公平，引導高校持續提升辦學水平。進一步增強高校財務自主權和統籌安排經費的能力，充分激發高校爭創一流、辦出特色的動力和活力。優化高校經常性經費投入機制，建立生均財政撥款動態調整機制，逐步提高經常性經費撥款占教育經費財政投入比重。優化教育投入分擔機制，合理確定政府、社會、受教育者個人之間的分擔比例。

（三）完善質量保障體系建設。加強高等教育質量文化建設。進一步健全高等教育督導評估和質量評估制度，探索基于常態化數據采集的“智慧督導”方式，建成覆蓋全面、機構健全、隊伍專業、程序規范、運轉高效、結果權威、問責有力的現代教育督導體制機制。加強人才培養質量評估，建立以教學基本狀態數據常態監測、合格評估、審核評估、專業認證及評估、學位點合格評估、畢業論文抽檢為主要形式，政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合的評估體系。

（四）營造安全穩定發展環境。進一步創新疫情防控常態化形勢下的校園安全管理，推進等級平安校園建設，強化師生安全教育，加強治安安全、消防安全、實驗室安全、公共衛生和食品安全等關鍵領域管理，提升人防物防技防水平。建立健全校園應急預警制度，制定完善校園各類突發事件應急預案，加強部門協同聯動，全面提升學校應急處置能力。統籌好安全和發展的關系，構建完善風險閉環管控大平安機制，營造安全穩定的發展環境。

信息來源：教育之江